Постановление Главы городского округа Богданович Свердловской области от 10 августа 2011 г. N 1346 "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Богданович в 2011 году"

Во исполнение постановления Правительства Свердловской области от 12.07.2011 г. N 904-ПП "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области в 2011 году" постановляю:

1. Утвердить комплекс мер по модернизации общего образования в городском округе Богданович в 2011 году (прилагается).

2. Назначить:

1) уполномоченным органом исполнительной власти городского округа Богданович по реализации комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Богданович, главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, полученных из федерального бюджета на реализацию комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Богданович в 2011 году, администрацию городского округа Богданович;

2) региональным оператором мониторинга реализации мероприятий по модернизации общего образования в городском округе Богданович в 2011 году - Управление образованием городского округа Богданович.

3. Управлению образованием городского округа Богданович (А.Н. Кокшаров) представлять отчет о расходовании средств федерального и областного бюджетов, выделенных на реализацию комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Богданович в 2011 году в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа Богданович

А.А. Быков

Комплекс
мер по модернизации общего образования в городском округе Богданович в 2011 году
(утв. постановлением Главы ГО Богданович от 10 августа 2011 г. N 1346)

Раздел 1. Описание комплекса мер по модернизации общего образования в ГО Богданович в 2011 году

Комплекс мер по модернизации системы общего образования в ГО Богданович в 2011 году (далее - комплекс мер) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 12.07.2011 г. N 904-ПП "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области в 2011 году."

Цель комплекса мер:

модернизация системы общего образования Свердловской области.

Задачи комплекса мер:

1. Повышение заработной платы.

2. Улучшение условий обучения школьников.

3. Повышение качества школьного образования.

Решение поставленных задач будет осуществляться через комплекс мероприятий:

приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых);

приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

пополнение фондов школьных библиотек;

развитие школьной инфраструктуры;

модернизация общеобразовательных учреждений;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей и руководителей школ;

осуществление мер, направленных на энергоснабжение в системе общего образования.

В результате реализации комплекса мер предполагается в 2011 году достичь следующих показателей:

уровень среднемесячной заработной платы учителей в IV квартале 2011 года составит 23120 рублей;

доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, в общей численности школьников (по ступеням общего образования) в 2011 году - 12,5 процента;

доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствие занимаемой должности, в общей численности учителей в 2011 году - 92 процента;

доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования, в общей численности учителей в 2011 году - 20 процентов;

динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов в 2011 году - положительная.

На начало 2010/2011 учебного года в городском округе Богданович насчитывалось 20 общеобразовательных учреждений, являющихся юридическими лицами (7 образовательных учреждений, расположенных в городской местности, и 13 в сельской местности). Все являются муниципальными образовательными учреждениями. Сопоставляя приведенные данные с аналогичными показателями 2009/2010 учебного года, следует отметить, что общее число дневных общеобразовательных учреждений (юридических лиц) снизилось на одну единицу (ликвидирована МОУ ООШ N 61)

По состоянию на начало 2010-2011 года численность обучающихся в городском округе Богданович в общеобразовательных учреждениях - 5102 человека.

Из них обучающихся в начальных классах - 2213, в том числе обучающихся в первых классах - 627 человек.

За последние шесть лет численность обучающихся снизилась на 16,1 процента (981 человек).

Численность обучающихся по сравнению с 2009/2010 учебным годом уменьшилась на 181 человек.

В экспериментальном режиме в 2010-2011 учебном году в 2 первых классах МОУ СОШ N 5 осуществлено введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. С 1 сентября 2011 года во всех общеобразовательных учреждениях городского округа Богданович начнется образование 1200 обучающихся в первых и вторых классах.

Мероприятия:

Повышение заработной платы учителей

В системе образования городского округа Богданович введена новая система оплаты труда в общеобразовательных учреждениях в рамках реализации комплексного проекта модернизации образования с 01 декабря 2008 года (Постановление Главы ГО Богданович N 1308 от 30.09.2008 г.). Заработная плата учителя рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги (ученико-час) на одного ученика и зависит от количества учеников в классе.

Среднемесячная заработная плата учителя в 1 квартале 2011 года составила 17724 рубля в месяц.

На повышение заработной платы учителей на 30 процентов с 1 сентября из областного бюджета на 2011 год выделены дополнительные средства в сумме 10849,0 тыс. рублей.

Планируемый результат мероприятия:

увеличение заработной платы учителей на 30 процентов к концу 2011 года.

Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений, приобретение оборудования, транспортных средств для общеобразовательных учреждений

В 2010 году численность первоклассников в сравнении с 2009 годом увеличилась на 6 человек и составила 627 человек.

В связи с переходом на новые образовательные стандарты возникает необходимость обновления учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного и компьютерного оборудования, оборудования для школьных столовых, приобретения транспортных средств для перевозки обучающихся, пополнения фондов школьных библиотек.

Наиболее востребовано обновление материально-технической базы учреждений, находящихся в сельской местности, а также востребовано обновление автобусного парка.

Планируемый результат мероприятия:

готовность государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений к переходу и реализации ФГОС начального общего образования;

обеспечение учебной литературой общеобразовательных учреждений в соответствии с требованиями ФГОС начального общего образования;

пополнение автобусного парка общеобразовательных учреждений для перевозки обучающихся.

Повышение квалификации учителей и руководителей школ

На 1 января 2011 года в ГО Богданович общая численность педагогических работников в учреждениях дошкольного, общего и дополнительного образования составляет 860 человек.

Главной задачей 2011 года в части повышения квалификации является подготовка учителей к реализации нового федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Повышение квалификации учителей по вопросам перехода на новый федеральный государственный образовательный стандарт общего образования осуществляется на основе государственного задания на повышение квалификации педагогических работников на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Свердловской области "Институт развития образования" (далее - ИРО). В 2011 году на базе ИРО прошли повышение квалификации 172 педагогических работника (20,0 процента). По вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в I квартале 2011 года повысили квалификацию 51 педагогических и управленческих работника.

Повышение квалификации учителей обеспечит готовность педагогических работников к реализации общеобразовательных программ, предусмотренных новым федеральным стандартом начального общего образования.

Аттестация педагогических работников

Главная задача в части организации и проведения аттестации - создание комплекса условий для обеспечения введения на территории Свердловской области нового порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 г. N 209.

В ГО Богданович создана сеть организационных структур, экспертные и квалификационные комиссии для проведения экспертизы результатов профессиональной деятельности. Сформирован банк экспертов. Разработан и реализуется порядок аттестации работников, вновь назначаемых на руководящие должности муниципальных образовательных учреждений.

Процент аттестованных педагогических работников в целом по району составляет 92,00 процента. Из них аттестованы на высшую квалификационную категорию 11,63 процента. На первую квалификационную категорию - 70,90 процента, на вторую квалификационную категорию - 17,47 процента.

Ключевой задачей является совершенствование процедуры оценивания профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников, предусмотренной новым порядком аттестации.

В течение 2011 года должны быть обеспечены условия для своевременного подтверждения соответствия занимаемой должности заявленных квалификационных категорий.

В системе образования ГО Богданович в 2010 году работало 860 педагогических работников общеобразовательных учреждений. Наибольший процент занимают педагогические работники в возрасте от 35 до 55 лет (53,61 процента), старше 55 лет - 19,01 процента. В сравнении с 2009 годом количество педагогических работников указанных возрастных категорий остается без изменений.

Ежегодно педагогический коллектив ГО Богданович обновляется молодыми специалистами (от 8 до 10 человек). Осуществляется поддержка молодых кадров.

Руководители образовательных учреждений в соответствии с изменениями законодательства должны в разделе о стимулировании педагогических работников и других работников образовательных учреждений Положения об оплате труда работников образовательных учреждений установить стимулирующую выплату в размере 20 процентов, а также все иные выплаты и повышение заработной платы, предусмотренные действующей в образовательном учреждении системой оплаты труда за первую квалификационную категорию, сроком на два года выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования, получившим соответствующее профессиональное образование в первый раз и трудоустроившимся по специальности в год окончания учреждений среднего и высшего профессионального образования, к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги, к минимальному окладу, ставке заработной платы.

Приказом министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 11.03.2011 г. N 93-и "О выплате единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, окончившим образовательные организации среднего и высшего профессионального образования в очной форме обучения, поступившим на работу в 2008, 2009, 2010 годах в год окончания образовательной организации в муниципальные образовательные организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области" регламентированы выплаты молодым специалистам образовательных учреждений.

Планируемые результаты мероприятия:

готовность педагогических работников обеспечить качественную реализацию общеобразовательных программ, предусмотренных новым федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования;

сохранение высокого процента педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, подтвердивших в ходе аттестации соответствие занимаемой должности, имеющих квалификационные категории;

привлечение выпускников педагогических высших учебных заведений для работы в образовательных учреждениях ГО Богданович.

Развитие школьной инфраструктуры

По данным мониторинга, проведенного Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, требуют текущего и капитального ремонта здания 3 общеобразовательные школы.

На территории ГО Богданович 19 общеобразовательных учреждений имеют 22 спортивных зала, 1 лыжную базу, 19 стадионов и спортивных площадок, межшкольный стадион с искусственным покрытием, завершена 1 очередь строительства специализированного спорткомплекса с плавательным бассейном "Олимп", начато строительство футбольного поля с искусственным покрытием. Общее количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях ГО Богданович составляет 5102 человека.

По состоянию на 1 сентября 2010 года 100 процентов общеобразовательных учреждений имеют оборудованные помещения для пищеблоков (столовая или буфет). 90 процентов муниципальных общеобразовательных учреждений имеют медицинские кабинеты. В соответствии с требованиями СанПиН могут не иметь медкабинеты школы, в которых обучается менее 100 человек. В таких учреждениях медпомощь оказывается на фельдшерско-акушерских пунктах. Имеют в штате 5,0 процента школ медицинских работников. Заключены договоры на медицинское обслуживание с больницей или фельшерско-акушерским пунктом 95,0 процента школ.

Планируемые результаты мероприятия:

обеспечение материально-технических условий в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования;

обновление оборудования для школьных столовых с целью обеспечения качественного питания обучающихся;

приобретение оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся.

Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования

Президентом РФ и Правительством РФ поставлен комплекс задач по снижению энергоемкости экономики страны, в том числе в бюджетной сфере.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", начиная с 1 января 2010 года, бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребления воды, дизельного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на 15 процентов от объема фактически потребляемого им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента.

В рамках выполнения требований Федерального закона и в целях снижения энергопотребления необходима поэтапная реализация следующих мероприятий в общеобразовательных учреждениях:

- стопроцентное оснащение учреждений приборами учета расхода энергоресурсов (в настоящее время - 70 процентов) и ввод приборов в эксплуатацию;

- проведение обязательных энергетических обследований в муниципальных общеобразовательных учреждениях с последующей разработкой конкретных мероприятий по энергосбережению и выдачей зарегистрированного энергетического паспорта.

Планируемые результаты:

Положительная динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов, обеспечение эффективного использования топливно-энергетических ресурсов образовательными учреждениями.

Раздел 2. Сетевой план-график модернизации общего образования в ГО Богданович

N п/п	Наименование мероприятия модернизации образования в Свердловской области	Срок выполнения	Ответственные исполнители	Вид документа
1	2	3	4	5
1.	Проведение совещания с ОУ по подготовке проектов модернизации общего образования в муниципальном образовании в ГО Богданович	июль	Управление образованием ГО Богданович	программа совещания
2.	Создание межведомственного совета по модернизации системы общего образования в ГО Богданович	июль	Управление образованием ГО Богданович	постановление Главы ГО Богданович
3.	Определение организации - оператора проекта в ГО Богданович	июль	Управление образованием ГО Богданович	нормативный правовой акт
4.	Подготовка нормативного правового акта об увеличении заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений ГО Богданович	июнь	Управление образованием ГО Богданович	постановление Главы ГО Богданович
5.	Внесение изменений в бюджет на 2011 год в части увеличения расходов бюджета на повышение заработной палаты работникам образования	июль	Управление образованием ГО Богданович	изменения в бюджет на 2011 год
6.	Заключение Соглашения с Министерством образования Свердловской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета на модернизацию общего образования в Свердловской области в 2011 году	июль	Управление образованием ГО Богданович	соглашение
7.	Заключение соглашений о предоставлении субсидий на модернизацию общего образования	август- сентябрь	Управление образованием ГО Богданович	соглашения
8.	Включение субсидий из областного бюджета в сводную бюджетную роспись	август	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	уточненная сводная бюджетная роспись Министерства общего и профессионального образования Свердловской области на 2011 год
9.	Разработка планов закупок	июль-август	Управление образованием ГО Богданович, государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования" (далее - ГБОУ ДПО Свердловской области "Институт развития образования") (по согласованию)	утвержденные планы
10.	Разработка модели повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений	в течение 2011 года	Управление образованием ГО Богданович, ГБОУ ДПО Свердловской области "Институт развития образования" (по согласованию)	проект модели повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений ГО Богданович
11.	Разработка концепции развития кадровых условий системы образования ГО Богданович, в том числе подготовка, переподготовка, поддержка, привлечение молодых специалистов	в течение 2011 года	Управление образованием ГО Богданович, ГБОУ ДПО Свердловской области "Институт развития образования" (по согласованию)	проект концепции
12.	Увеличение фондов оплаты труда общеобразовательных учреждений	июнь	Управление образованием ГО Богданович	утвержденные финансовые планы
13.	Мониторинг изменения уровня средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений в рамках реализации проекта модернизации общего образования	ежемесячно	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Управление образованием ГО Богданович	сведения об уровне средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений
14.	Обучение руководителей и работников общеобразовательных учреждений по организации и проведению мониторинга реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области в 2011 году	июль	ГБОУ ДПО Свердловской области "Институт развития образования" (по согласованию)	план-график проведения обучающих семинаров
15.	Обсуждение положений комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области на августовских педагогических совещаниях (наряду с интегрированным законопроектом "Об образовании в Российской Федерации")	август	Управление образованием ГО Богданович	план обсуждений
16.	Информирование педагогической общественности об увеличении заработной платы	июнь-сентябрь	Управление образованием ГО Богданович	мероприятия плана-графика
17.	Внесение изменений в локальные акты общеобразовательных учреждений об оплате труда	август - сентябрь	Управление образованием ГО Богданович, общеобразовательные учреждения	изменения в локальные акты
18.	Корректировка планов развития (в том числе реорганизации) муниципальной сети образовательных учреждений	сентябрь- октябрь	Управление образованием ГО Богданович	утвержденные планы
19.	Проведение семинаров для молодых учителей - выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования, получивших соответствующее профессиональное образование в первый раз и трудоустроившихся по специальности в год окончания учреждений среднего и высшего профессионального образования	октябрь	Управление образованием ГО Богданович, ГБОУ ДПО Свердловской области "Институт развития образования" (по согласованию)	программы семинаров
20.	Проведение контрольных семинаров, совещаний с руководителями общеобразовательных учреждений и школьными операторами по организации и проведению мониторинга комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области	октябрь	Управление образованием ГО Богданович, ГБОУ ДПО Свердловской области "Институт развития образования" (по согласованию)	программы семинаров, совещаний
21.	Освещение хода пенсионной реформы, в том числе государственной программы софинансирования трудовой пенсии	ежеквартально	Управление образованием ГО Богданович	мероприятия муниципальных сетевых планов-графиков
22.	Комплексная оценка реализации проектов	декабрь	ГБОУ ДПО Свердловской области "Институт развития образования" (по согласованию), Управление образованием ГО Богданович	информационно-аналитические материалы о реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области в 2011 году
23.	Подготовка и представление в Министерство образования и науки Российской Федерации отчетов по реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области за 2011 год	январь 2012 года	Управление образованием ГО Богданович, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	отчеты о реализации проекта за 2011 год