Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 30 августа 2011 г. N 2167 "Об утверждении Положения о деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка в городском округе Первоуральск"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822), на основании статьи 28 Устава городского округа Первоуральск, Администрация городского округа Первоуральск постановляет:

1. Утвердить Положение о деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка в городском округе Первоуральск (прилагается).

2. Признать утратившими силу Постановления Главы городского округа Первоуральск от 26 апреля 2006 года N 814 "Об утверждении Положения о дружине по охране общественного порядка", от 30 июня 2009 года N 1587 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы городского округа Первоуральск от 26 апреля 2006 года N 814 "Об утверждении Положения о дружине по охране общественного порядка".

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск".

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Управляющего делами Администрации городского округа Первоуральск Штыменко И.Ю.

Глава городского округа Первоуральск

Ю.О. Переверзев

Положение
о деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка в городском округе Первоуральск
(утв. Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 30 августа 2011 г. N 2167)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общие вопросы взаимодействия добровольной народной дружины по охране общественного порядка (далее по тексту - добровольная Дружина) с Администрацией городского округа Первоуральск, Отделом Министерства внутренних дел России по г. Первоуральску (далее по тексту - ОМВД России по г. Первоуральску), Федеральным бюджетным учреждением Межрайонной уголовно-исполнительной инспекции N 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области (далее по тексту - Федеральное бюджетное учреждение Межрайонной уголовно-исполнительной инспекции N 6 ГУ ФСИН России по Свердловской области) в целях обеспечения безопасности населения на территории городского округа Первоуральск.

1.2. Администрация городского округа Первоуральск создает условия для деятельности добровольной Дружины, а также осуществляет контроль за ее деятельностью.

2. Создание дружины по охране общественного порядка

2.1. Добровольная Дружина является добровольным формированием по охране общественного порядка на территории городского округа Первоуральск, которое создается в целях оказания содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране порядка, профилактике и защите от противоправных посягательств на права и свободы граждан, укреплению правопорядка и борьбе с правонарушениями.

2.2. Добровольная Дружина формируется начальником штаба на основе индивидуального отбора граждан, изъявивших желание стать ее членами и подавших заявление в штаб Дружины.

2.3. Членами добровольной Дружины (дружинниками) могут быть граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка.

2.4. В добровольную Дружину не могут быть приняты граждане:

1) не достигшие возраста, установленного настоящим Положением;

2) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;

4) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными.

2.5. Члену добровольной Дружины выдается специальное удостоверение, повязка, и разработанная штабом памятка народного дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника.

2.6. Дежурство членов Дружины осуществляется по графику, утвержденному начальником штаба Дружины, предусматривающему не менее 4 выходов на дежурство в течение одного месяца и продолжительностью одного дежурства не менее 4 часов (в месяц - не менее 16 часов).

3. Задачи и функции добровольной Дружины по охране общественного порядка

3.1. Задачами добровольной Дружины являются содействие ОМВД России по г. Первоуральску, а также Федеральному бюджетному учреждению Межрайонной уголовно-исполнительной инспекции N 6 ГУ ФСИН России по Свердловской области в профилактической работе и борьбе с правонарушениями и преступлениями, защите прав и интересов граждан от противоправных посягательств, проведение на основе законодательства воспитательных работ среди граждан, склонных к нарушениям общественного порядка, а также среди осужденных лиц, состоящих на учете в Федеральном бюджетном учреждении Межрайонной уголовно-исполнительной инспекции N 6 ГУ ФСИН России по Свердловской области.

3.2. Дружина по охране общественного порядка осуществляет следующие функции:

а) обеспечение совместно с ОМВД России по г. Первоуральску охраны общественного порядка на улицах, площадях, в парках, вокзалах, в жилых микрорайонах и других общественных местах, а также при проведении мероприятий с массовым пребыванием граждан;

б) осуществление совместно с Федеральным бюджетным учреждением Межрайонной уголовно-исполнительной инспекцией N 6 ГУ ФСИН России по Свердловской области проверок по месту жительства осужденных лиц, состоящих на учете в указанном учреждении;

в) содействие ОМВД России по г. Первоуральску в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищениями собственности, вымогательством, нарушением правил торговли, санитарии и гигиены, безопасности дорожного движения и другими правонарушениями и преступлениями;

г) принятие мер по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев и правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, участие в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах.

Добровольная Дружина участвует в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.

4. Обязанности начальника штаба и дружинников по охране общественного порядка

4.1. Начальник штаба добровольной Дружины обязан:

1) составлять план взаимодействия Дружины с ОМВД России по г. Первоуральску, Федеральным бюджетным учреждением Межрайонной уголовно-исполнительной инспекцией N 6 ГУ ФСИН России по Свердловской области;

2) совместно с ОМВД России по г. Первоуральску ежемесячно проводить анализ работы Дружины;

3) осуществлять подборку и оформление кандидатов в добровольную Дружину;

4) проводить обучение вновь принятых дружинников, знакомить их с правами и обязанностями;

5) составлять график и вести табель выхода на дежурство народных дружинников;

6) осуществлять контроль по выходу дружинников на охрану общественного порядка и эффективностью их работы;

7) лично возглавлять членов Дружины при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей, а также при проведении рейдов по усилению охраны общественного порядка на территории городского округа Первоуральск.

4.2. Дружинник обязан:

1) совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Первоуральску активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями и преступлениями;

2) оказывать содействие сотрудникам Федерального бюджетного учреждения Межрайонной уголовно-исполнительной инспекции N 6 ГУ ФСИН России по Свердловской области в установлении местонахождений осужденных, в отношении которых производятся первоначальные розыскные мероприятия;

3) принимать меры по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

4) быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, решительно и смело принимать предусмотренные законные меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;

5) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую им известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

6) соблюдать дисциплину, выполнять распоряжения и указания начальника штаба добровольной Дружины, сотрудников ОМВД России по г. Первоуральску при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

7) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение и внешние атрибуты дружинника, в том числе нарукавную повязку с трехцветной российской символикой, которая носится на предплечье левой руки;

8) при обращении к гражданам или должностным лицам народный дружинник должен представляться и предъявлять удостоверение народного дружинника;

9) соблюдать график дежурств, утвержденный начальником штаба дружины.

5. Права дружинника при выполнении обязанностей по охране общественного порядка

Дружинник совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Первоуральску имеет право:

1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

2) требовать от нарушителей общественного порядка предъявления документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения и составления протокола;

3) в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, для установления личности нарушителя при отсутствии у него документов, при невозможности составления протокола на месте правонарушения доставлять в ОМВД России по г. Первоуральску лиц, совершивших правонарушения;

4) входить совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Первоуральску в зрелищные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей, пресечения совершаемых правонарушений.

6. Гарантии деятельности дружинника по охране общественного порядка

6.1. Законные требования дружинников, находящихся совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Первоуральску при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, обязательны для лиц, совершивших правонарушения.

6.2. На деятельность дружинников распространяются положения о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные уголовным и административным законодательством.

7. Меры стимулирования дружинников

7.1. Дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются путем:

а) выплаты ежемесячного денежного вознаграждения;

б) выдачи денежной премии за особые заслуги (раскрытие преступления, задержание преступника);

в) объявления благодарности;

г) награждения Почетной грамотой;

д) награждения ценным подарком.

7.2. Меры материального стимулирования, включающие в себя ежемесячную денежную выплату, выдачу денежной премии за особые заслуги, производятся главным распорядителем денежных средств в пределах ассигнований, предусмотренных муниципальной Программой "Профилактика правонарушений на территории городского округа Первоуральск".

8. Отчисление из состава добровольной Дружины по охране общественного порядка

8.1. Дружинник может быть исключен из членов Дружины в следующих случаях:

а) на основании личного заявления дружинника;

б) за нарушение дисциплины;

в) за нарушение законности при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, за превышение прав или злоупотребление ими в отношении с гражданами.

8.2. При отчислении из дружины удостоверение и отличительные знаки дружинника (нарукавная повязка с трехцветной российской символикой) сдаются начальнику штаба добровольной Дружины.