Постановление администрации городского округа Красноуральск Свердловской области от 14 сентября 2011 г. N 1143 "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Красноуральск в 2011 году"

В соответствии с постановлением Правительства свердловской области от 12.07.2011 г. N 904-ПП "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области в 2011 году", администрация городского округа Красноуральск постановляет:

1. Утвердить комплекс мер по модернизации общего образования в городском округе Красноуральск в 2011 году (прилагается).

2. Назначить муниципальным оператором мониторинга реализации мероприятий по модернизации общего образования в городском округе Красноуральск в 2011 году муниципальное учреждение "Управление образования городского округа Красноуральск" (Шумкова С.Н.).

3. Муниципальному учреждению "Управление образования городского округа Красноуральск" (Шумкова С.Н.).:

3.1. обеспечить выполнение комплекс мер по модернизации общего образования в городском округе Красноуральск в 2011 году;

3.2. представлять в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области отчеты о реализации комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Красноуральск в 2011 году в установленной форме и установленные сроки.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Бородулину И.В.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск и на официальном сайте муниципального учреждения "Управление образования городского округа Красноуральск".

Глава администрации

В.А.Крысов

Комплекс мер
по модернизации общего образования в городском округе Красноуральск в 2011 году
(утв. постановлением администрации городского округа Красноуральск от 14 сентября 2011 г. N 1143)

Раздел 1. Описание комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Красноуральск в 2011 году

Комплекс мер по модернизации системы общего образования в городском округе Красноуральск в 2011 году (далее - комплекс мер) разработан в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 12.07.2011 г. N 904-ПП "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области в 2011 году".

Цель комплекса мер:

Модернизация системы общего образования городского округа Красноуральск.

Задачи комплекса мер:

1. Повышение заработной платы.

2. Улучшение условий обучения школьников.

3. Повышение качества школьного образования.

Решение поставленных задач будет осуществляться через комплекс мероприятий:

приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых);

приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

пополнение фондов школьных библиотек;

развитие школьной инфраструктуры;

модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного образования;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей и руководителей школ;

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

Перечень мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Красноуральск в 2011 году представлен в приложении к настоящему комплексу мер.

В результате реализации комплекса мер предполагается в 2011 году достичь следующих показателей:

среднемесячная заработная плата учителей в IV квартале 2011 года должна стать не ниже средней заработной платы по экономике городского округа Красноуральск;

доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, в общей численности школьников (по ступеням общего образования) в 2011 году - 14 процентов;

доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей в 2011 году - 74 процента;

доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования, в общей численности учителей в 2011 году - 20 процентов;

доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений в 2011 году - не менее 20 процентов;

динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов в 2011 году - положительная.

Система общего образования представлена 5 общеобразовательными учреждениями, из которых МОУ СОШ N 1 реализует общеобразовательные программы для детей с задержкой психического развития, МОУ СОШ N 8 - программы углубленного изучения по математике и физике, МОУ СОШ N 2 - программы вечернего (сменного) обучения, МОУ СОШ N 6 - программы углубленного изучения по математике и информатике.

Первого сентября 2010 года приступили к занятиям в дневных общеобразовательных школах 2592 ученика, из которых 302 первоклассника, 231 выпускник девятых классов, и 15 выпускников 12 классов, по программам очно-заочного (вечернего) обучения.

В 2010-2011 учебном году в МОУ СОШ N 8 и МОУ СОШ N 3 продолжена работа по профильной подготовке учащихся, открыты профильные классы в МОУ СОШ N 1 и МОУ СОШ N 6. Данной дифференцированной образовательной услугой в 2010-2011 учебном году было охвачено 90 школьников или 50% от учащихся 10-х классов.

За последние пять лет численность обучающихся снизилась на 11 процентов (386 человек).

С целью оптимизации сети образовательных учреждений за последние два года закрыты МОУ СОШ N 9 и МОУ ООШ N 10.

В экспериментальном режиме в 2010 году в 4 первых классах МОУ СОШ N 8 (99 детей) осуществлено введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. C 1 сентября 2011 года во всех общеобразовательных учреждениях началось образование 398 обучающихся в первых и вторых классах по ФГОС НОО.

Мероприятия:

Повышение заработной платы учителей

В системе образования городского округа Красноуральск введена новая система оплаты труда в общеобразовательных учреждениях в рамках реализации комплексного проекта модернизации образования с 1 декабря 2008 года. Заработная плата учителя рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги (ученико-час) на одного ученика и зависит от количества учеников в классе.

Среднемесячная заработная плата учителей на 01 июля 2011 года составила 19284 рублей в месяц.

Уровень среднемесячной заработной платы в экономике Свердловской области в IV квартале 2011 года без учета бюджетных организаций составит 23560 рублей.

С целью повышения заработной платы учителей на 30 процентов в местном бюджете предусмотрены дополнительные ассигнования на 2011 год в объеме 3263,0 тыс. рублей.

Планируемый результат мероприятия:

увеличение заработной платы учителей на 30 процентов к концу 2011 года.

Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений, приобретение оборудования, транспортных средств для общеобразовательных учреждений

В связи с переходом на новые образовательные стандарты возникает необходимость обновления учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного и компьютерного оборудования, оборудования для школьных столовых, приобретения транспортных средств для перевозки обучающихся, пополнения фондов школьных библиотек.

Планируемые результаты мероприятия:

готовность муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Красноуральск к переходу и реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования;

обеспечение учебной литературой общеобразовательных учреждений в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования;

пополнение автобусного парка общеобразовательных учреждений для перевозки обучающихся.

Повышение квалификации учителей и руководителей школ

На 1 января 2011 года в городском округе Красноуральск общая численность педагогических работников в учреждениях дошкольного, общего образования составляет 307 человек.

Главной задачей 2011 года в части повышения квалификации является подготовка учителей к реализации нового федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Повышение квалификации учителей по вопросам перехода на новый федеральный государственный образовательный стандарт общего образования осуществляется на основе государственного задания на повышение квалификации педагогических работников на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования" (далее - ИРО). В 2011 году на базе ИРО, НТФ ИРО, НТГСПА прошли повышение квалификации 130 человек педагогических работников (42 процента). По вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования на 1 сентября 2011 года повысили квалификацию 42 педагогических и управленческих работника, в том числе 2 педагога-тьютора.

Повышение квалификации учителей обеспечит готовность педагогических работников к реализации общеобразовательных программ, предусмотренных новым федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования.

Аттестация педагогических работников

Главная задача в части организации и проведения аттестации - создание комплекса условий для обеспечения введения на территории городского округа Красноуральск нового порядка аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 г. N 209.

Процент аттестованных педагогических работников в целом по городу составляет 89,1 процента. Из них аттестованы на высшую квалификационную категорию 1,7 процента, на первую квалификационную категорию - 62,9 процентов, на вторую квалификационную категорию - 25,5 процента.

Ключевой задачей является совершенствование процедуры оценивания профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников, предусмотренной новым порядком аттестации.

В течение 2011 года должны быть обеспечены условия для своевременного подтверждения соответствия занимаемой должности, заявленных квалификационных категорий.

С целью пополнения городского педагогического коллектива с 2004 года мы занимаемся целевой подготовкой молодых специалистов. В течение последних пяти лет вернулись в систему образования 5 молодых специалистов, обучавшихся по целевому направлению, повысили свой образовательный уровень - 18 работников школ и детских садов, сегодня продолжают обучение по целевому направлению 6 выпускников и 23 работника. А всего за последние пять лет в педагогический коллектив влились 32 молодых. Ежегодно молодые специалисты получают денежное вознаграждение на обзаведение хозяйством в размере 20 тысяч рублей, а в прошлом году в рамках объявленной Президентом государственной поддержки 3 молодых педагога школы N 3 получили грант в размере по 500 тысяч рублей на реализацию своих инновационных проектов.

Планируемые результаты мероприятия:

готовность педагогических работников обеспечить качественную реализацию общеобразовательных программ, предусмотренных новым федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования;

сохранение высокого процента педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, подтвердивших в ходе аттестации соответствие занимаемой должности, имеющих квалификационные категории;

привлечение выпускников педагогических высших учебных заведений для работы в образовательных учреждениях городского округа Красноуральск.

Развитие школьной инфраструктуры

По данным мониторинга, проведенного в соответствии с письмом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, требуют текущего и капитального ремонта здания всех общеобразовательных учреждений.

В 2010 году на подготовку школ и детских садов было затрачено 11 миллионов 619 тысяч рублей, в том числе 1 миллион 232 тысячи рублей из областного бюджета, в 2011 году эта сумма составила - 11 миллионов 76 тысяч рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1 миллион 67 тысяч рублей. В этом году мы продолжили замену оконных блоков в МОУ СОШ N 6 (1 миллион 634 тысячи рублей), провели капитальный ремонт полов в МОУ СОШ N 1 (500 тысяч рублей), капитальный ремонт спортивного зала в МОУ СОШ N 2 (1 миллион 400 тысяч рублей), обработали чердачные перекрытия и пути эвакуации огнезащитным составом в школе N 3, N 1 и в пяти детских садах, на 100% выполнили предписания органов надзора. При поддержке администрации городского округа, градообразующего предприятия ОАО "Святогор" оборудовано современное спортивное поле и установлено ограждение в МОУ СОШ N 8, затраты составили более 20 миллионов рублей. Результатом всей проведенной работы стала 100% готовность образовательных учреждений к новому учебному году к 11 августа 2011 года.

Планируемые результаты мероприятия:

обеспечение материально-технических условий в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.

Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования

В настоящее время законодательство Российской Федерации и Свердловской области пополнилось новыми нормативно-правовыми документами, определяющими цели, направления и пути развития энергосбережения: принят Федеральный закон от 23.11.2009 г N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который явился основой последующих практических шагов в этом направлении.

В результате осуществления мероприятий, предусмотренных в законе, предполагается повысить эффективность использования энергетических ресурсов, снизить финансовую нагрузку на бюджет за потребление электрической и тепловой энергии и сокращение платежей ,создать условия для повсеместного внедрения систем учета и регулирования потребления тепловой энергии, одновременно по мере установки приборов учета и регулирования потребления основных коммунальных услуг обеспечить условия для последующего перехода от оплаты по нормативам потребления к оплате на основе показаний приборов учета.

Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, еще одно направление работы в рамках реализуемого проекта. Федеральным законодательством предусмотрено, что до 2013 года во всех учреждениях должны быть проведены энергетические обследования. Результатом таких обследований должно явиться заключение и рекомендации о проведении мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности и энергосбережения в этих учреждениях.

В то же время получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов, выявление потенциала энергосбережения и предложение конкретных мероприятий (программ) для повышения энергетической эффективности учреждений возможно только после энергетического обследования, выполняемого специализированными организациями, являющимися членами саморегулируемой организации в области энергетических обследований. По результатам энергетического обследования составляется энергетический паспорт организации, копия которого направляется для регистрации в установленном порядке.

В целях снижения энергопотребления необходима поэтапная реализация следующих мероприятий в муниципальных общеобразовательных учреждениях:

стопроцентное оснащение учреждений приборами учета расхода энергоресурсов, ввод приборов учета в эксплуатацию;

проведение обязательных энергетических обследований в муниципальных общеобразовательных учреждениях с последующей разработкой конкретных мероприятий по энергосбережению и выдачей зарегистрированного энергетического паспорта;

заключение муниципальными общеобразовательными учреждениями энергосервисных контрактов.

Планируемый результат:

положительная динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов, обеспечение эффективного использования топливно-энергетических ресурсов образовательными учреждениями.

Раздел 2. Сетевой план-график модернизации общего образования городского округа Красноуральск в 2011 году

N п/п	Наименование мероприятия модернизации образования в Свердловской области	Срок выполнения	Ответственные исполнители	Вид документа
1	2	3	4	5
1.	Проведение совещания с руководителями общеобразовательных учреждений по реализации комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Красноуральск.	август	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	программа совещания
2.	Создание муниципального совета по модернизации системы общего образования в городском округе Красноуральск	сентябрь	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	Приказ МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"
4.	Подготовка нормативного правового акта органов местного самоуправления городского округа Красноуральск об увеличении заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений городского округа Красноуральск	сентябрь	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	постановление администрации городского округа Красноуральск
8.	Заключение соглашений с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области о предоставлении субсидий на модернизацию общего образования	По графику МОПО СО	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	соглашение
	Заключение соглашений с общеобразовательными учреждениями по достижению показателей, запланированных при реализации комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Красноуральск	сентябрь	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск", руководители ОУ	соглашения
11.	Получение оборудования в муниципальные общеобразовательные учреждения	По графику МОПО СО	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	Акты приема-передачи
12.	Разработка муниципальной модели повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений городского округа Красноуральск	в течение 2011 года	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	проект модели повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений городского округа Красноуральск
13.	Поддержка молодых специалистов, организация обучения кадров по целевому направлению	в течение 2011 года	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	100% обеспеченность системы образования специалистами
14.	Увеличение фондов оплаты труда общеобразовательных учреждений	сентябрь	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	утвержденные финансовые планы
15.	Мониторинг изменения уровня средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений в рамках реализации проекта модернизации общего образования	ежемесячно	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	сведения об уровне средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений
17.	Обсуждение положений комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Красноуральск на августовских педагогических совещаниях (наряду с интегрированным законопроектом "Об образовании в Российской Федерации")	август	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск", руководители ОУ	план обсуждений
19.	Внесение изменений в локальные акты общеобразовательных учреждений об оплате труда	сентябрь	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск", руководители ОУ	изменения в локальные акты
20.	Корректировка планов развития (в том числе реорганизации) муниципальной сети образовательных учреждений	октябрь	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	утвержденные планы
22.	Проведение совещаний с руководителями общеобразовательных учреждений по организации и проведению мониторинга комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Красноуральск	ежемесячно	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	программы совещаний
24.	Комплексная оценка реализации проекта на муниципальном уровне	декабрь	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	информационно-аналитические материалы о реализации комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Красноуральск в 2011 году
25.	Подготовка и представление в МОПО СО отчетов по реализации комплекса мер по модернизации общего образования в городском округе Красноуральск за 2011 год	По графику МОПО СО	МУ "Управление образования городского округа Красноуральск"	отчеты о реализации проекта за 2011 год