Определение Свердловского областного суда от 30 августа 2011 г. N 33-11862/2011 (ключевые темы: инвалидность - общий трудовой стаж - пребывание в россии - профессиональное заболевание - пенсия)

Определение Свердловского областного суда
от 30 августа 2011 г. N 33-11862/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Зинченко И. П.

судей Волковой Я. Ю., Родионовой Т. О.

при секретаре Шардаковой М. А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30.08.2011 гражданское дело

по иску Дьячкова Г.С. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о включении в общий трудовой стаж периода пребывания на инвалидности, перерасчете пенсии и взыскании неполученных сумм пенсии

по кассационной жалобе ответчика на решение Красногорского районного суда г. Каменск- Уральского Свердловской области от 18.07.2011, которым постановлено:

Исковые требования Дьячкова Г.С. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о включении в общий трудовой стаж периода пребывания на инвалидности, перерасчете пенсии и взыскании неполученных сумм пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области принять к зачету в общий трудовой стаж Дьячкова Г.С. период нахождения на инвалидности ... с 15 января 1992 года по 31 января 2000 года.

Обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области произвести перерасчет пенсии по старости Дьячкову Г.С. и выплатить задолженность за период с февраля 2000 года по июль 2011 года в сумме ...

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области государственную пошлину в доход местного бюджета "МО город Каменск-Уральский" в сумме ...

Заслушав доклад председательствующего Зинченко И.П., пояснения представителя истца - Дьячковой В. И., действующей на основании дов-сти ( / / ) и полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Дьячкова Г.С. обратился в суд с вышеуказанным иском. Просил о включении в общий трудовой стаж периода пребывания на инвалидности, перерасчете пенсии по старости с даты ее назначения, и взыскании суммы недополученной пенсии за период с 01.02.2000 по настоящее время.

Истец указал, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. 15.01.1992 ему была установлена ... инвалидности в связи с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанным с аварией на Чернобыльской АЭС.

В связи с исполнением ..., ему была назначена с 01.02.2000 пенсия по старости. На момент выхода на пенсию по старости ответчик не засчитал ему в общий трудовой стаж период нахождения на инвалидности с 15 января 1992 года по 31 января 2000 года.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что при определении размера трудовой пенсии и при исчислении общего трудового стажа ответчик не включил в общий трудовой стаж период нахождения истца на инвалидности с 15.01.1992 по 31.01.2000, составляющий 8 лет. По мнению представителя истца инвалидность, наступившая вследствие Чернобыльской катастрофы, признается профессиональным заболеванием.

В соответствии с пп.4-9 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в общий трудовой стаж включается период пребывания на инвалидности 1 и 2 групп, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания. Ответчик произвести перерасчет пенсии отказывается, ссылаясь на отсутствие акта о несчастном случае на производстве. Комиссией МСЭ при установлении группы инвалидности была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности и связь заболевания с Чернобыльской катастрофой. Дьячков Г.С. был призван на военные сборы военкоматом. При расчете пенсии, общий трудовой стаж отражается в стажевом коэффициенте, который в свою очередь влияет на повышение размера пенсии. Федеральный закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 N340-1 действовал до 31.12.2001, в связи с чем, период нахождения на инвалидности должен быть включен в общий трудовой стаж.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что обязательным условием для включения период пребывания на инвалидности в общий трудовой стаж является наличие инвалидности, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессиональным заболеванием. Пребывание на инвалидности ... групп, полученной вследствие увечья, связанного с производством, подтверждается выпиской из акта освидетельствования во МСЭК (ВТЭК) и актом о несчастном случае на производстве формы Н-1, профессионального заболевания- выпиской из акта освидетельствования во МСЭК (ВТЭК). Согласно выпискам из акта освидетельствования во ВТЭК, истцу установлена ... группа инвалидности по причине заболевания, полученного при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Инвалидность, полученная при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, не является увечьем, связанным с производством, или профессиональным заболеванием. Следовательно, период пребывания истца на инвалидности ..., не может быть включен в общий трудовой стаж в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, не имеется оснований для взыскания задолженности по пенсии за весь период. Если требования подлежат удовлетворению, то только за последние три года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе ответчик решение суда просит отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование доводов ссылается на правовую позицию, высказанную им в суде первой инстанции, в том числе о том, что обязательным условием для включения периода пребывания на инвалидности в общий трудовой стаж является наличие ее, полученной в результате увечья, связанного с производством или профессиональным заболеванием. Полагает необоснованной ссылку суда на письмо Минсоцобеспечения РСФСР от 04.08.1998. Истец неоднократно проходил переосвидетельствование после принятия данного письма, однако причиной инвалидности "Профессионально заболевание вызвано аварией на ЧАЭС" ему установлена не была.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах этих доводов, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В силу п.п. 4 п. 4 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке, в которую включается в том числе период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания. Аналогичная норма предусмотрена п. "а" ст. 92 Закона от 20.11.1999 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Удовлетворяя заявленных требования, суд исходил из вышеуказанных положений закона, а также положений п. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" от 15.05.1991 N 1244-1, предусматривающим назначение пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе установленных до вступления настоящего Закона в силу, в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Исходя из того, что внесенные ФЗ от 18.07.2006 г. N 112-ФЗ изменения в п. 1 ст. 29 Закона N 1244-1 распространили свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2002 г., суд пришел к правильному выводу, что до указанной даты законодатель гарантировал назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на ЧАЭС, как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а потому период с 15.01.1992 по 31.01.2000 пребывания истца на инвалидности обоснованно включил истцу в общий трудовой стаж.

Вопреки ошибочному мнению автора жалобы, при решении вопроса о включении периода пребывания на инвалидности в общий трудовой стаж, суд учитывал следующее.

Из раздела III 1.1. Указания Минсоцзащиты Российской Федерации "О порядке назначения (перерасчета) пенсий гражданам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.06.1992 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 10.11.1992 N 1-98-У, следует, что в соответствии с инструктивным письмом Минсобеса РСФСР от 04.08.1988 N 1-69-И "О порядке определения рабочим и служащим профессионального заболевания, вызванного событием на ЧАЭС", заболевание рабочих и служащих, вызванное воздействием ионизирующего излучения при эксплуатации ЧАЭС и ликвидации последствий аварии в зоне отселения, следует считать профессиональным.

Судом установлено и подтверждается имеющейся в материалах дела копией удостоверения от 22.07.1994, что Дьячков Г. С. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из справки от 15.01.1992 и выписки из акта освидетельствования той же даты следует, что заключением ВТЭК ему установлена ... группа инвалидности, в связи с заболеванием, полученным при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Записями в трудовой книжке также подтверждено, что установление истцу ... группы инвалидности, послужило основанием для увольнения истца по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по инвалидности.

Судом установлено, что по достижению 50 летнего возраста Дьячкову Г. С. была назначена вторая пенсия по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N1244-1.

Принимая решение о включении в общий стаж периода нахождения истца на инвалидности с ( / / ) по ( / / ), суд обоснованно исходил из сведений, имеющихся в материалах дела - справок ВТЭК и МСЭ, подтверждающих, что причиной установления ..., а затем и ... группы инвалидности Дьячкову Г. С. является заболевание, полученное в связи с работами при ликвидации аварии на ЧАЭС и руководствуясь вышеприведенным нормативным регулированием, удовлетворил иск.

Правильными по существу, вопреки ошибочному мнению автора жалобы, являются и выводы суда о необходимости перерасчете пенсии с момента возникновения права на нее по настоящее время. При решении данного вопроса, суд правомерно исходил из положений п. 2 ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001, устанавливающих, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Аналогичное положение содержалось в ст. 123 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РСФСР".

С учетом изложенного, оснований для применения срока давности, судебная коллегия не усматривает.

Решение суда отвечает принципам законности, надлежащим образом мотивировано.

Руководствуясь ст. ст. 361 - 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Красногорского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 18.07.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.