Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 21 сентября 2011 г. N 1632 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за выполнением муниципальных заданий учреждениями, находящимися в ведении МКУ "Управление образования городского округа Верхняя Пышма"

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и распоряжением администрации городского округа Верхняя Пышма от 29.08.2011 N 223, администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за выполнением муниципальных заданий учреждениями, находящимися в ведении МКУ "Управление образования городского округа Верхняя Пышма" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя" и на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Кропачева Н.М.

Глава администрации

А.С. Милютин

Порядок
осуществления контроля за выполнением муниципальных заданий учреждениями, находящимися в ведении МКУ "Управление образования городского округа Верхняя Пышма"
(утв. постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 21 сентября 2011 г. N 1632)

1. Структурное подразделение, уполномоченное осуществлять контроль за выполнением муниципального задания, с указанием его наименования

Муниципальное казенное учреждение "Управление образования городского округа Верхняя Пышма" (далее - Управление).

2. Цели и задачи контроля

1. Целью контроля является выявления уровня выполнения муниципального задания.

2. Задачи контроля:

1) сбор информации о выполнении муниципального задания;

2) сопоставление полученной информации с муниципальным заданием;

3) проверка использования финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных на выполнение муниципального задания;

4) оценка соответствия качества фактически оказанных учреждением муниципальных услуг установленным требованиям;

5) выявление случаев неисполнения муниципального задания

3. Формы контроля

3. Формами контроля являются:

1) выездная проверка;

2) камеральная проверка;

3) ведение журнала звонков, полученных от населения по горячей линии, организованной МКУ "Управление образования городского округа Верхняя Пышма";

4) ведение книги обращений с заявлениями, жалобами и предложениями.

4. Периодичность контроля

4. Периодичность контроля устанавливается:

1) в соответствии с планом-графиком проведения выездных проверок, но не реже 1 раза в год;

2) по мере необходимости (в случае поступлений обоснованных жалоб потребителей, требований правоохранительных органов);

3) по мере поступления отчетности.

5. Муниципальные бюджетные и автономные учреждения составляют отчеты о выполнении муниципального задания и предоставляют их в Управление не реже 1 раза в квартал в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

6. Отчет должен содержать сведения и информацию, характеризующую результаты деятельности учреждения, в том числе:

1) о результатах выполнения задания;

2) о расходовании средств на исполнение задания, о финансовом состоянии учреждения;

3) о перспективах изменения объемов предоставления муниципальных услуг.

7. Кроме сведений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, отчет должен содержать:

1) пояснительную записку с прогнозом достижения годовых значений показателей качества и объема оказания услуги;

2) информацию о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной.

5. Порядок осуществления камеральных проверок

8. Проведение камеральных проверок включает в себя следующие административные процедуры:

1) издание в декабре текущего года приказа по Управлению об утверждении графика проведения плановых камеральных проверок на следующий год;

2) ознакомление с графиком проведения проверок руководителей учреждений;

3) в случае проведения плановой камеральной проверки - издание приказа по Управлению о проведении плановой камеральной проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проверки;

4) в случае проведения внеплановой проверки - издание приказа по Управлению о проведении внеплановой проверки не позднее, чем за 1 рабочий день до начала проверки;

5) ознакомление руководителя учреждения с приказом, планом-заданием проверки, составом комиссии по проведению проверки, перечнем документов для изучения и анализа, направляемых в Управление;

6) представление документов в Управление руководителем учреждения в срок:

- в течение двух рабочих дней со дня получения приказа о внеплановой камеральной проверке - по факсу управления 5-40-86 и электронной почте управления vpeducation@mail.ru;

- в течение двух недель - оригиналы документов;

- в течение пяти календарных дней со дня получения приказа о плановой камеральной проверке - по факсу управления 5-40-86 и электронной почте управления vpeducation@mail.ru;

- в течение одного месяца - оригиналы документов;

7) распределение председателем комиссии заданий членам комиссии в соответствии с утвержденным планом-заданием.

6. Порядок формирования и утверждения графика проведения выездных проверок

9. Начальник Управления формирует график проведения выездных проверок на соответствующий год не позднее чем за два месяца до начала календарного года.

10. Начальник Управления направляет график проведения выездных проверок на утверждение главе администрации городского округа.

11. График проведения выездных проверок утверждается постановлением администрации городского округа не позднее 15 декабря.

7. Порядок проведения выездных проверок

12. Проведение выездных проверок включает в себя следующие административные процедуры:

1) ознакомление с графиком проведения проверок руководителей учреждений;

2) в случае проведения плановой проверки - издание приказа по Управлению о проведении плановой проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проверки;

3) в случае проведения внеплановой проверки - издание приказа по Управлению о проведении внеплановой проверки не позднее, чем за 1 рабочий день до начала проверки;

4) ознакомление руководителя учреждения с приказом, планом-заданием проверки, составом комиссии по проведению проверки (далее - Комиссия);

5) распределение председателем Комиссии заданий членам Комиссии в соответствии с утвержденным планом-заданием;

6) уведомление председателем Комиссии руководителя учреждения о содержании приказа о проведении проверки и подготовке для работы Комиссии необходимой документации с целью ее изучения и анализа;

7) по прибытии на место - проведение председателем Комиссии совещания с руководителем (администрацией) учреждения по ознакомлению с планом-заданием проверки и определению совместных действий, направленных на его реализацию; члены Комиссии по согласованию с председателем могут составить для работы во время проверки индивидуальные планы-задания в рамках утвержденного общего плана.

8. Требования к документам, составляемым по результатам проверки

13. Результаты проверки оформляются справкой в 2 экземплярах. Справка составляется по следующей форме:

1) констатирующая (описательная) часть;

2) выводы в заключение каждой части;

3) итоговые выводы;

4) рекомендации и предложения для принятия руководителем учреждения решения о необходимости мер ограничительного, предупредительного или профилактического характера в отношении проверяемого учреждения.

14. В итоговом документе обязательно указывается срок повторного контроля по выполнению предложений и рекомендаций по совершенствованию работы проверенным учреждением. К итоговому документу прилагаются заключения членов Комиссии, иные документы и материалы, полученные и рассмотренные в ходе проверки.

Факт проверки регистрируется в "Журнале учета мероприятий по контролю", который ведется в учреждении.

15. Оба экземпляра справки подписываются председателем Комиссии и всеми членами Комиссии. Руководитель проверяемого учреждения также подписывает оба экземпляра справки, подпись свидетельствует о том, что руководитель ознакомлен с результатами проверки. Один экземпляр справки направляется в учреждение, в отношении которого была проведена проверка, другой экземпляр передается в Управление.

16. Итоговая справка утверждается начальником Управления, который на ее основе принимает решение о результатах проверки, в том числе о принятии необходимых мер предупредительного и профилактического характера в отношении проверяемого учреждения. Такое решение принимается в форме приказа.

9. Права и обязанности сторон в процессе осуществления контроля

17. Должностные лица Управления при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы учреждения, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа начальника Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении копии распоряжения или приказа начальника Управления;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения присутствовать при проведении проверки и предоставлять разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя учреждения с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании учреждениями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать установленные сроки проведения проверки;

11) не требовать от учреждения документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя учреждения ознакомить с настоящим Порядком;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

18. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель учреждения при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Управления, лиц, осуществляющих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральными законами, муниципальными правовыми актами городского округа Верхняя Пышма;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав учреждения при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Перечень и описание мер, которые могут быть приняты по результатам осуществления контроля

По результатам осуществления контроля администрация городского округа может сократить размер субсидии и (или) потребовать частичного или полного возврата предоставленной учреждению субсидии, если фактически исполненное им задание меньше по объему, чем это предусмотрено заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в задании.