Постановление Главы муниципального образования "Камышловский муниципальный район" Свердловской области от 14 июня 2011 г. N 346 "Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования "Камышловский муниципальный район"

В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктом 2 статьи 17.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31, частью 14 статьи 33 федерального закона от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования Камышловский муниципальный район, постановляю:

1. Утвердить порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования Камышловский муниципальный район (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Камышловские известия".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Камышловский муниципальный район" Калугина А.В.

Глава муниципального образования Камышловский муниципальный район

Е.А. Баранов

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования "Камышловский муниципальный район"
(утв. Постановлением Главы муниципального образования "Камышловский муниципальный район" от 14 июня 2011 г. N 346)

1. Общие положения

1.1 Настоящий порядок, разработанный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Камышловский муниципальный район", которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - учреждение).

1.2. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация муниципального образования "Камышловский муниципальный район" (далее - администрация).

При учреждении учреждения администрация выступает самостоятельно либо в лице своего отраслевого органа.

1.3. Инициатором создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации учреждения могут быть глава муниципального образования "Камышловский муниципальный район", заместители главы администрации муниципального образования "Камышловский муниципальный район" органы и структурные подразделения администрации муниципального образования "Камышловский муниципальный район".

Учреждение вправе самостоятельно обратиться в орган или структурное подразделение администрации, осуществляющий координацию его деятельности, с предложением о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации данного учреждения.

1.4. Для принятия решения о подготовке проекта постановления главы администрации о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации учреждения органы или структурные подразделения администрации направляют главе муниципального образования "Камышловский муниципальный район" предложение о необходимости проведения указанных процедур.

1.5. Решение о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации учреждения принимается администрацией в форме постановления главы муниципального образования "Камышловский муниципальный район"

2. Создание учреждения

2.1. Учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с пунктами 4.1-4.6 настоящего порядка.

2.2. Постановление главы муниципального образования Камышловский муниципальный район о создании учреждения должно содержать:

- наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;

- основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами;

- указание учредителя учреждения;

- предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

- перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.

2.3. Проект постановления главы муниципального образования Камышловский муниципальный район о создании учреждения подготавливается органом или структурным подразделением администрации, в ведении которого будет находиться создаваемое учреждение.

2.4. Одновременно с проектом постановления главы муниципального образования Камышловский муниципальный район о создании учреждения главе муниципального образования "Камышловский муниципальный район" представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

- обоснование целесообразности создания учреждения с указанием, для реализации каких полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных законодательством, предлагается создать учреждение;

- проект муниципального задания для создаваемого учреждения;

- информацию о предоставлении создаваемому казенному учреждению права выполнять муниципальные функции;

- структура и планируемая штатная численность создаваемого учреждения;

- обоснование предлагаемого типа создаваемого учреждения;

- сведения о недвижимом имуществе (в том числе о земельных участках) и движимом имуществе, которое планируется предоставить на праве оперативного управления (постоянного (бессрочного) пользования) создаваемому учреждению;

- проект плана финансово-хозяйственной деятельности создаваемого учреждения с расчетами по финансовому обеспечению выполнения муниципального задания (для бюджетных и автономных учреждений).

3. Реорганизация учреждения

3.1. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации учреждения в форме разделения, выделения, слияния, присоединения принимается администрацией в порядке, аналогичном порядку создания учреждения путем его учреждения, в соответствии с разделом 2 настоящего постановления.

3.3. Постановление главы муниципального образования "Камышловский муниципальный район" о реорганизации учреждений должно содержать:

- наименования учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

- форму реорганизации;

- наименование учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации с указанием типа;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

- информацию об изменении (сохранении) предельной штатной численности (для казенных учреждений);

- перечень мероприятий по реорганизации учреждения с указанием сроков их проведения.

3.4. Проект постановления главы муниципального образования "Камышловский муниципальный район" о реорганизации учреждения подготавливается органом или структурным подразделением Администрации, в ведении которого будет находиться реорганизуемое учреждение.

3.5. Одновременно с проектом постановления главы муниципального образования "Камышловский муниципальный район" о реорганизации учреждения главе муниципального образования Камышловский муниципальный район представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

- обоснование целесообразности реорганизации Учреждения;

- информацию об изменении (сохранении) муниципального задания (в случае уменьшения числа муниципальных услуг и (или) уменьшения муниципального задания необходимо указать исполнителя этих услуг);

- информация об изменении (сохранении) структуры и штатной численности реорганизуемого учреждения;

- информация об изменении (сохранении) состава недвижимого имущества (в том числе земельных участков) и движимого имущества, находящегося в оперативном управлении (постоянном (бессрочном) пользовании) реорганизуемых учреждений;

- проект плана финансово-хозяйственной деятельности реорганизуемого учреждения с расчетами по финансовому обеспечению выполнения муниципального задания (для бюджетных и автономных учреждений).

4. Изменение типа учреждения

4.1. Изменение типа учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения, муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения принимается администрацией в форме постановления.

4.3. Постановление главы муниципального образования "Камышловский муниципальный район" об изменениb типа учреждения должно содержать:

- наименование существующего учреждения с указанием его типа;

- наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения;

- информацию об изменении (сохранении) предельной штатной численности (для казенных учреждений);

- сведения об имуществе, закрепляемом за автономным Учреждением, в том числе перечень недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.

4.4 Проект постановления главы муниципального образования "Камышловский муниципальный район" об изменении типа учреждения подготавливается органом или структурным подразделением администрации, в ведении которого находится учреждение.

4.5. Одновременно с проектом постановления главы муниципального образования "Камышловский муниципальный район" об изменении типа Учреждения (кроме случая, указанного в пункте 4.6.) главе муниципального образования "Камышловский муниципальный район" представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

- обоснование необходимости изменения типа учреждения;

- информацию об изменении (сохранении) муниципального задания при изменении типа учреждения (в случае уменьшения числа муниципальных услуг и (или) уменьшения муниципального задания необходимо указать кому эти услуги и объемы будут переданы);

- информация об изменении (сохранении) структуры и штатной численности учреждения;

- информация об изменении (сохранении) состава недвижимого имущества (в том числе земельных участков) и движимого имущества, находящегося в оперативном управлении (постоянном (бессрочном) пользовании) Учреждения;

- проект плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения с расчетами по финансовому обеспечению выполнения муниципального задания;

- информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

4.6. Одновременно с проектом постановления главы муниципального образования "Камышловский муниципальный район" об изменении типа бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения главе муниципального образования Камышловский муниципальный район представляется предложение об изменении типа существующего казенного или бюджетного учреждения по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

5. Ликвидация учреждения

5.1. Решение о ликвидации учреждения принимается администрацией в форме постановления.

5.2. Постановление главы муниципального образования "Камышловский муниципальный район" о ликвидации учреждения должно содержать:

- наименование учреждения с указанием типа;

- наименование органа или структурного подразделения администрации города, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

- наименование правопреемника муниципального казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений;

- перечень мероприятий по ликвидации учреждения с указанием сроков их проведения;

- состав ликвидационной комиссии, в случае если учредителем учреждения является непосредственно администрация.

5.3. Проект постановления главы муниципального образования "Камышловский муниципальный район" о ликвидации учреждения подготавливается органом или структурным подразделением администрации, в ведении которого находится учреждение.

5.4. Одновременно с проектом постановления главы муниципального образования "Камышловский муниципальный район" о ликвидации учреждения главе муниципального образования "Камышловский муниципальный район" представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

- обоснование необходимости ликвидации учреждения;

- информацию о дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной);

- предложения по использованию высвобождаемого недвижимого имущества (в том числе земельных участков) и движимого имущества, находящегося в оперативном управлении (постоянном (бессрочном) пользовании) ликвидируемого учреждения;

- информацию о сокращении и возможном трудоустройстве работников Учреждения;

- предложения по передаче (выполнению) муниципального задания ликвидируемого учреждения;

- расчет финансового обеспечения содержания учреждения на период ликвидации.

5.5. После издания постановления о ликвидации учреждения, учредителем которого является непосредственно администрация, структурное подразделение администрации, ответственное за проведение ликвидационных процедур, в сроки, установленные законодательством, уведомляет регистрирующий орган о начале ликвидации учреждения и формировании ликвидационной комиссии.

5.6. После издания постановления о ликвидации учреждения, учредителем которого является администрация в лице отраслевого органа, соответствующий орган администрации, ответственный за проведение ликвидационных процедур:

- в сроки, установленные законодательством, уведомляет регистрирующий орган о начале ликвидации учреждения;

- не позже, чем в двухнедельный срок с момента уведомления регистрирующего органа о начале ликвидации учреждения, утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения, устанавливает порядок и сроки ликвидации учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением о ликвидации учреждения;

- в сроки, установленные законодательством, уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии учреждения.

5.7. Ликвидационная комиссия:

- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого учреждения в течение всего периода его ликвидации;

- в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.4. настоящего порядка), представляет учредителю для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

- в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет учредителю для утверждения ликвидационный баланс;

- осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации учреждения.

Утверждение промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса осуществляется учредителем учреждения.

5.8. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

5.9. Требования кредиторов ликвидируемого учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования "Камышловский муниципальный район", либо иным учреждениям, если это предусмотрено соответствующим постановлением главы муниципального образования Камышловский муниципальный район.