Приложение 1. Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание молодежи в Невьянском городском округе" на 2011-2013 годы

Приложение
к постановлению администрации
Невьянского городского округа
от 25 мая 2011 г. N 1363-п

Муниципальная целевая программа
"Патриотическое воспитание молодежи в Невьянском городском округе" на 2011-2013 годы

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	"Патриотическое воспитание молодежи в Невьянском городском округе" на 2011-2013 годы
Нормативный акт, утверждающий Программу	Постановление администрации Невьянского городского округа
Разработчик Программы	Специалист по связям с общественностью администрации Невьянского городского округа
Координатор Программы	Ведущий специалист отдела физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Невьянского городского округа
Цели и задачи Программы	Цели: - развитие системы патриотического воспитания молодежи; - формирование у подростков и молодежи патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. Задачи: - модернизация содержания и форм патриотического воспитания; - вовлечение подростков и молодежи в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленности; - содействие организациям в развитии патриотического воспитания подростков и молодежи; - организация оздоровления допризывной молодежи; - развитие механизмов поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные программы патриотического воспитания
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Объем и источники финансирования	2011 год - 328 тыс. руб., 2012 год- 564 тыс. руб., 2013 год - 824 тыс. руб., всего за 2011-2013 гг. - 1716 тыс. руб. из средств местного бюджета
Показатели результативности	1) увеличение до 40 процентов обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений; 2) увеличение до 15 процентов числа граждан допризывного возраста (15-18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях; 3) увеличение до 40 процентов числа государственных образовательных учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания; 4) увеличение до 70 процентов числа граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа "Патриотическое воспитание молодежи в Невьянском городском округе" на 2011-2013 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р, государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795, областной целевой программой "Молодежь Свердловской области" на 2010-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1480-ПП, областной целевой программой "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" на 2010-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1471-ПП, с учетом предложений органов местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных объединений.

Программа определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания молодежи и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания как важнейшей ценности - одной из основ духовно-нравственного единства общества.

Программа представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс организационных и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания молодежи.

В процессе реализации Программы предполагается объединить усилия администрации округа, государственных структур и общественных объединений в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания путем реализации следующих приоритетных направлений:

1. Информационно-методическая деятельность по развитию патриотического воспитания.

2. Гражданско-правовое и военно-патриотическое воспитание молодежи.

3. Поддержка деятельности учреждений и организаций, реализующих программы патриотического воспитания молодежи.

В целях военно-патриотического воспитания молодежи в Невьянском городском округе созданы и функционируют лицензированные специализированные кадетские классы в общеобразовательной школе N 4 города Невьянска всего 74 обучающихся.

Основными целями и задачами кадетских классов являются: интеллектуальное, культурное, физическое и нравственное развитие обучающихся, их адаптация к жизни в обществе, патриотическое воспитание обучающихся, создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству на гражданском и военном поприще. Педагогическим средством, способным повлиять на изменение ценностей детей, является военная игра. Военная игра имеет все характеристики, присущие военному делу: романтика в сочетании с тяжелым трудом и ответственностью, высокая степень дисциплины, способность к волевым усилиям. Важной составной частью организации жизнедеятельности кадетов являются традиции. Такими традициями стали: посвящение в кадеты, кадетские сборы, кадетские спартакиады, торжественная акция "Память" (в День Победы), мероприятия движения "Мастер-кадет", военно-спортивный фестиваль, завершающий месячник, посвященный Дню защитника Отечества, оборонно-спортивные сборы "Учимся побеждать!". В классах разрабатывается и принимается своя символика - знамя, эмблема, форма одежды.

Одной из мер, способствующих патриотическому воспитанию молодежи, является система дополнительного образования - объединения по направлениям: техническое творчество, спортивно-техническое, спортивное, туристско-краеведческое:

Направления дополнит. образования	Кол-во объединений	Доля к общему кол-ву объединений (процентов)	Количество детей, занимающ. в объединениях (девочки и мальчики)	Доля к общему количеству детей, занимающ. в объединениях (процентов)	Доля к общему кол-ву детей, обуч в общеобр. учрежд. (процентов)
Техническое творчество	0	0	0	0	0
Спортивно-техническое	0	0	0	0	0
Спортивное	30	7,9	460	18,4	11,7
Туристско-краеведческое	38	10	518	20,7	13,2
Всего	68	17,9	978	39,1	24,9

Данные таблицы свидетельствуют о том, что объем дополнительного образования не вносит существенного вклада в патриотическое воспитание подростков. Отсутствуют техническое и спортивно-техническое направления.

Тем не менее, учреждения дополнительного образования, военно-патриотические клубы, кружки осуществляют активную деятельность по гражданско-патриотическому и военно-патриотическому воспитанию.

Одно из направлений гражданско-патриотического воспитания, которому необходимо уделять особое внимание, - это развитие и восстановление школьных музеев в образовательных учреждениях. В Невьянском городском округе насчитывается 11 музеев, из них военно-исторического профиля - 1 музей. В фондах музея имеются материалы об Уральском добровольческом танковом корпусе и других военных соединениях, сформированных на Урале в годы Великой Отечественной войны, также есть экспозиция об уральцах - участниках современных вооруженных конфликтов.

Деятельность кадетских классов, военно-спортивных клубов нуждается в поддержке со стороны государства, прежде всего финансовой. Однако соответствующие программы отсутствуют, для них не создан координирующий орган.

Учебно-материальное и техническое обеспечение деятельности военно-патриотических объединений (клубов) - основных субъектов военно-патриотического воспитания - является неудовлетворительным.

Молодежь, поступающая в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, не соответствует требованиям, предъявляемым к истинному гражданину, что проявляется в снижении образовательного уровня призывников, низком проценте молодых людей, желающих служить в армии.

Состояние здоровья детей с каждым годом ухудшается. По данным муниципального учреждения здравоохранения "Центральная районная больница" Невьянского городского округа, из 3927 детей, обучающихся в школах Невьянского района, только 17,6 процента (692 чел.) абсолютно здоровы, 17 процентов (670 чел.) имеют хронические заболевания, детей-инвалидов - 4,3 процента (169 чел.). Общая заболеваемость подростков в возрасте до 14 лет включительно снизилась за последние 5 лет на 10,8 процента, а юношей и девушек в возрасте 15-18 лет включительно возросла на 22,1 процента.

Неуклонно падают показатели состояния здоровья юношей призывного возраста. Общий показатель годности к военной службе (суммарная доля годных к военной службе и годных к военной службе с незначительными ограничениями) граждан, прибывших на призывные комиссии, ежегодно снижается. Процент граждан, признанных годными к военной службе и годными с незначительными ограничениями при призыве на военную службу, в 2007 году - 59 процентов, в 2008-2009 годах - от 50 до 52 процентов.

В Невьянском городском округе отсутствуют базовые учреждения по основам военной службы, что не позволяет оптимизировать деятельность в этом направлении и консолидировать материально-технические, кадровые и финансовые ресурсы, возможности учреждений дополнительного образования, культуры, физической культуры и спорта, других учреждений и организаций.

Некоторые вопросы патриотического воспитания молодежи долгое время остаются нерешенными: отсутствие единой идеологии, направленной на духовно-нравственное, культурно-историческое развитие молодых граждан, отсутствие методики работы в этом направлении;

- недостаточное освещение средствами массовой информации позитивного опыта работы с молодежью в сфере патриотического воспитания;

- необходимость дальнейшего усиления роли молодежных и детских организаций в вопросах патриотического воспитания молодежи.

Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение проблем патриотического воспитания программными методами.

3. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- развитие системы патриотического воспитания молодежи;

- формирование у подростков и молодежи патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Достижение указанных целей возможно посредством решения следующих задач:

- модернизация содержания и форм патриотического воспитания;

- вовлечение подростков и молодежи в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленности;

- содействие организациям в развитии патриотического воспитания подростков и молодежи;

- организация оздоровления допризывной молодежи;

- развитие механизмов поддержки деятельности организаций, реализующих инновационные программы патриотического воспитания.

Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий.

4. Критерии эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим состояние патриотического воспитания молодежи на муниципальном уровне.

Ожидаемые конечные результаты Программы:

1) увеличение до 40 процентов обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;

2) увеличение до 15 процентов числа граждан допризывного возраста (15-18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях;

3) увеличение до 40 процентов числа государственных образовательных учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания;

4) увеличение до 70 процентов числа граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию.