Определение Свердловского областного суда от 30 августа 2011 г. N 33-11305/2011 (ключевые темы: профсоюз - трудовой договор - отраслевые соглашения - профессиональное образование - доплаты)

Определение Свердловского областного суда
от 30 августа 2011 г. N 33-11305/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Зинченко И.П.,

судей Родионовой Т.О., Волковой Я.Ю.,

при секретаре Плотниковой М.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 августа 2011 г. гражданское дело

по иску Мильковой Н.П. к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Свердловской области "Талицкий профессиональный лицей" о признании незаконным изменения условий трудового договора, отмене дополнительного соглашения, возложении обязанности дополнить трудовой договор условием о доплате

по кассационной жалобе ответчика на решение Талицкого районного суда Свердловской области от 23 июня 2011 г.

Заслушав доклад судьи Родионовой Т.О., объяснения представителя ответчика Чистякова Е. А. (по доверенности ( / / )), поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения истца Мильковой Н. П., возражавшей против отмены решения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Милькова Н. П. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указала, что была принята к ответчику на должность ... на полный рабочий день, место работы является основным. 31 декабря 2010 г. ГОУ НПО СО "Талицкий профессиональный лицей" ей было вручено уведомление от 31 декабря 2010 г. и приказ от 31 декабря. 2010 г. ... об установлении режима неполного рабочего времени в связи с изданием приказа от 15 ноября. 2010 г. ... "О введении новой структуры лицея". Согласно приказу от 15 ноября 2010 г. имело место изменение условий ее трудового договора работодателем. Штатное расписание ГОУ НПО СО "Талицкий профессиональный лицей" с 01 декабря 2010 г. было изменено, в том числе имело место сокращение штатной единицы ... по ставке 1,0 и введение новой штатной единицы ... по ставке 0,5. Она не была ознакомлена работодателем с приказом об изменении штатного расписания, уведомление о проведении процедуры изменения штатного расписания не получала. О проведении мероприятий об изменении штатного расписания имеющийся профсоюзный орган работников ГОУ НПО СО "Талицкий профессиональный лицей" не уведомлялся, с ним изменение штатного расписания не согласовывалось. Согласно дополнительному соглашению от 15 апреля 2011 г. к трудовому договору у ... установлен полный рабочий день с 8-00 часов до 15 - 00 часов, с 12.00 часов до 13.00 часов - перерыв на обед. Установление режима неполного рабочего времени (с 9-00 до 12-00) ухудшает ее положение по сравнению с тем, которое определено Соглашением Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и Свердловской областной организации профсоюза работников народного образования и науки на 2009-2011 г. г., что является нарушением ст. 74 ТК Российской федерации, Коллективного договора Талицкого профессионального лицея на 2008-2011 годы. Также указала, что при введении в действие дополнительного соглашения к трудовому договору меняются обязательные условия трудового договора, которые ухудшают ее положение (уменьшается размер оплаты труда в связи с изменением объема иной работы не по вине работника, отменяются установленные доплаты и надбавки, иные стимулирующие и поощрительные выплат и др.), однако подпунктом 10.3.2 гл. 10 Отраслевого соглашения по учреждениям и организациям, находящимся в ведении Федерального агентства по образованию, на 2009-2011 г.г. предусмотрено, что руководителям профсоюзных организаций учреждений изменения допускаются с согласия вышестоящего профсоюзного органа. Вышестоящим органом профсоюзной организации работников народного образования и науки Российской Федерации Талицкого профессионального лицея является ... Ответчик не получал предварительного согласия на изменение условий ее трудового договора ... С учетом изложенного и уточнения иска просила: признать незаконными действия ответчика по изменению трудового договора, которые ухудшают ее положение по сравнению с установленными в Соглашении на 2009-2011 годы Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и Свердловской областной организации профсоюза работников народного образования и науки; в Отраслевом соглашении по учреждениям и организациям, находящимся в введении Федерального агентства по образованию, на 2009-2011 годы от т 24 февраля 2009 г., зарегистрированом в Федеральной службе по труду и занятости 19 июня 2009 г. Регистрационный N 127/09-11; в Приложении 8 Коллективного договора на 2008-2011 годы Талицкого профессионального лицея; ст. 74 ТК Российской Федерации и восстановить прежние условия труда, признать незаконным и отменить дополнительное соглашение ... от 18 апреля 2011 г., обязать ответчика внести дополнения в п.п. 9.1. п. 9 её Трудового договора доплаты ..., предусмотренные п.п. 7.2.6., п. 7.2., гл. 7. Соглашения на 2009-2011 годы Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и Свердловской областной организации профсоюза работников народного образования и науки; компенсационные выплаты ...% от должностного оклада на основании Коллективного договора Талицкого профессионального лицея на 2008-2011 годы, Приложение 8, Соглашения на 2009-2011 годы Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и Свердловской областной организации профсоюза работников народного образования и науки -конкретную сумму должностного оклада в соответствии с 1 квалификационной категорией ..., ст. 57 ТК Российской Федерации ...

Ответчик ГОУ НПО СО "Талицкий профессиональный лицей" иск признал в части внесения в дополнительное соглашение к трудовому договору пункта об установлении истцу доплаты ... до окончания срока действия Соглашения на 2009-2011 г. г... В письменном отзыве по иску возражал против удовлетворения остальных требований ...

В судебном заседании истец Милькова Н.П. исковые требования поддержала, представитель ответчика Чистяков Е. А. заявил о частичном признании иска, в остальном поддержал доводы отзыва.

Решением Талицкого районного суда Свердловской области от 23 июня 2011 г. исковые требования Мильковой Н. П. удовлетворены частично.

В кассационной жалобе ... Романов А. В. просит решение суда отменить в части удовлетворения иска Мильковой Н. П., считая незаконным вывод суда о несоблюдении при изменении условий трудового договора п. 10.3.2. Отраслевого соглашения по учреждениям и организациям, находящимся в ведении Федерального агентства по образованию на 2009-2011 г., поскольку ответчик не находится в ведении указанного агентства. Также указывает, что постановлением президиума Областного комитета профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 22 июня 2011 г. N 14 решение Талицкого районного комитета Профсоюзов от 16 сентября 2010 г. N 12 о создании первичной профсоюзной организации Общероссийского профсоюза образования ГОУ НПО СО "Талицкий профессиональный лицей" и внесении в реестр Талицкой районной организации профсоюза отменено, следовательно, Милькова Н. П. не является председателем первичной профсоюзной организации. Просит принять по делу новое решение об отказе Мильковой Н. П. в иске ...

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив решение суда, исходя из указанных доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Суд установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, мотивированные выводы о наличии правовых и фактических оснований к частичному удовлетворению заявленного иска подробно изложил в решении суда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Милькова Н. П. работает ... в Талицком профессиональном лицее на основании трудового договора от 06 февраля 2008 г... В соответствии с указанным договором режим рабочего времени установлен как полная рабочая неделя (п.8.1), работнику установлен оклад по 12 разряду, доплаты в виде ...% лицейских (п.9.1). Дополнительным соглашением от 01 ноября 2008 г. к трудовому договору ... от 06 февраля 2008 г. установлена шестидневная рабочая неделя с 8-00 часов до 15-00 часов. В соответствии с дополнительным соглашением от 15 апреля 2011 года ... к трудовому договору Мильковой Н. П. установлен оклад ..., выплата стимулирующего характера в размере ...% от должностного оклада, компенсационная выплата за вредные условия труда устанавливается в размере ...% должностного оклада при наличии аттестационных карт рабочего места ..., также установлена 18 часовая рабочая неделя.

В силу ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Проанализировав содержание Отраслевого соглашения по учреждениям и организациям, находящимся в ведении Федерального агентства по образованию на 2009-2010 г..., а также Соглашения на 2009-2011 г. г. Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и Свердловской областной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации ..., суд установил, что положения указанных актов распространяют свое действие и на деятельность ответчика, учредителем которого является ..., отклонив доводы ответчика об отсутствии у него обязанности предварительно согласовывать изменения условий трудового договора Мильковой Н. П. с вышестоящим профсоюзным органом (п. 10.3.2. Отраслевого соглашения).

Доводы ответчика об отмене решения о создании первичной профсоюзной организации, председателем которой выбрана Милькова Н. П., не могут быть учтены, поскольку на данные обстоятельства ответчик в суде первой инстанции не ссылался, доказательств об этом не представлял, из приложенной с кассационной жалобой копии Постановления Президиума Свердловского областного комитета профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (Общероссийский Профсоюз образования) от 22 июня 2011 г. N 14 "Об отмене решения президиума Талицкого районного комитета Профсоюза от 16 сентября 2010 г. N 12" следует, что решение президиума Талицкого районного комитета Профсоюза от 16 сентября 2010 г. N 12 о создании первичной профсоюзной организации Общероссийского Профсоюза образования ГОУ НПО "Талицкий профессиональный лицей" и внесении ее в реестр Талицкой районной организации профсоюза отменено; Талицкому районному комитету Профсоюза в срок до 30 августа 2011 г. указано принять решение о прекращении деятельности первичной профсоюзной организации ГОУ НПО "Талицкий профессиональный лицей" Общероссийского Профсоюза образования; рекомендовано президиуму Талицкого районного комитета Профсоюза принять решение о постановке на профсоюзный учет членов Общероссийского Профсоюза образования ГОУ НПО "Талицкий профессиональный лицей" в другую первичную профсоюзную организацию; председателю Талицкой районной организации Профсоюза А указано на недопустимость создания первичных профсоюзных организаций в организациях, в которых уже действует первичная профсоюзная организация другого профсоюза, являющегося членской организацией ФНПР ...

Поскольку на момент разрешения трудового спора в суде первой инстанции решения о прекращении деятельности первичной профсоюзной организации ГОУ НПО "Талицкий профессиональный лицей" в установленном законом порядке и в соответствии с вышеуказанным постановлением не принималось, и статус истца как председателя первичной профсоюзной организации был подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которые ответчик не оспаривал, суд правомерно признал, что при заключении дополнительного соглашения к трудовому договору с Мильковой Н. П. ответчик не выполнил требования п. 10.3.2. Отраслевого соглашения на 2009-2011 г.

Доводы жалобы о незаконности установления истцу доплаты ... не могут быть признаны состоятельными, так как иск в данной части ответчик признал, признание иска принято судом, решение об удовлетворении иска вынесено в соответствии со ст. 173 ГПК Российской Федерации. Как видно из заявления о частичном признании иска от 22 июня 2011 г., ответчик признал иск в части внесения в дополнительное соглашение к трудовому договору Мильковой Н. П. пункта о доплате ... до окончания срока действия Соглашения Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и Свердловской областной организации профсоюза работников народного образования и науки на 2009-2011 г. г... С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по изложенным в жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Талицкого районного суда Свердловской области от 23 июня 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика ГОУ НПО СО "Талицкий профессиональный лицей" - без удовлетворения.