Определение Свердловского областного суда от 13 сентября 2011 г. N 33-13167/2011 (ключевые темы: договор социального найма - члены семьи - вселение - право пользования жилым помещением - снос)

Определение Свердловского областного суда
от 13 сентября 2011 г. N 33-13167/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Прокофьева В.В.,

судей Сомовой Е.Б., Панкратовой Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Кайгородовой И.В.

рассмотрела в судебном заседании 13 сентября 2011 года дело по иску прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил в интересах Бурнышеву Т.С. к Бурнышеву С.Н., Бурнышевой Е.С., Бурнышеву А.С. о вселении,

по встречному иску Бурнышева С.Н. и Бурнышевой Е.С. к Бурнышеву Т.С. о признании не приобретшей право пользования жилыми помещениями и признании сделки недействительной в части

по кассационному представлению прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила на решение Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 25 июля 2011 года, которым в удовлетворении иска отказано, встречный иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Панкратовой Н.А., пояснения прокурора Даниловой А.В., поддержавшей доводы кассационного представления, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Тагилстроевского района г. Н.Тагила в интересах Бурнышевой Т.С. обратился с иском к Бурнышеву С.Н., Бурнышевой Е.С. и Бурнышеву А.С. о вселении в жилое помещение.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка по обращению Бурнышевой Т.С., в котором она просила обратиться в суд в целях восстановления её жилищных прав. В ходе проверки было установлено, что Бурнышева Т.С. совместно с ответчиками Бурнышевыми была зарегистрирована в квартире ... Согласно постановлению Главы г. Н.Тагила от 31 декабря 2008 года ... "Об утверждении реестра аварийных жилых домов, ..." дом ... был включен в реестр аварийных. На основании личного заявления Бурнышева С.Н. постановлением Администрации г. Н.Тагила от 01 декабря 2009 года ... было принято решение о заключении с Бурнышевыми договора социального найма жилого помещения по ... ... общей площадью 58,2 кв.м на состав семьи из четырех человек: истец Бурнышева Т.С. и ответчики Бурнышевы. 27 февраля 2010 года между Администрацией г. Н.Тагила и Бурнышевым С.Н. был заключен договор социального найма квартиры ..., согласно условиям которого Бурнышеву С.Н. и членам его семьи было передано в бессрочное пользование данное жилое помещение, находящееся в собственности МО "город Нижний Тагил". Бурнышева Т.С. зарегистрирована в данном жилом помещении с 08 июня 2010 года на основании указанного договора социального найма. Однако Бурнышева Т.С. проживает в общежитии ... В квартире по месту регистрации не проживает в связи с созданием препятствий со стороны остальных нанимателей жилого помещения. Бурнышева Т.С. не может самостоятельно обратиться в суд с иском в защиту своих нарушенных прав и законных интересов, поскольку юридически не грамотна, является инвалидом ... с детства и периодически проходит лечение в психиатрической больнице. Просил вселить Бурнышеву Т.С. в жилое помещение - квартиру ...

Ответчики Бурнышев С.Н. и Бурнышева Е.С. обратились в суд со встречным иском к Бурнышевой Т.С. о признании не приобретшей право пользования квартирой ..., а также о признании недействительным договора социального найма от 27 февраля 2010 года в части включения Бурнышевой Т.С. в качестве члена семьи нанимателя Бурнышева С.Н.

В обоснование встречного иска Бурнышев С.Н. и Бурнышева Е.С. указали, что в качестве основания исковых требований прокурора указан факт наличия регистрации Бурнышевой Т.С. в жилом помещении по ..., которое впоследствии было признано аварийным жильём. Заявление в Администрацию города о предоставлении другого жилого помещения было подписано Бурнышевым С.Н., Бурнышева Т.С. заявление о заключении договора социального найма не подписывала, за неё расписался неизвестный человек, который предположительно являлся сотрудником Администрации Тагилстроевского района г. Н.Тагила и который занимался оформлением договора социального найма, тогда как Бурнышевым сообщили, что Бурнышева Т.С., являясь инвалидом, состоит в отдельной очереди на предоставление жилья. Бурнышева Т.С. была зарегистрирована в квартире по .... в период с 1977 по 1979 годы на основании заявления её деда - Г. Однако ни Бурнышеву Т.С., ни её родители в данной квартире никогда не проживали, а имели другое жилье по .... ... регистрация в данной квартире у них сохранилась. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР право пользования жилым помещением у члена семьи нанимателя возникает с момента вселения. Никакие иные действия, в том числе регистрация в жилом помещении, право пользования не порождают, если вселение не состоялось. Бурнышева Т.С. никогда не являлась членом семьи Бурнышева С.Н. и её право пользования жилым помещением по ... являлось производным от прав её родителей, которые в данную квартиру никогда не вселялись и поэтому договор социального найма с ними на данную квартиру не был заключен. Бурнышева Т.С. в квартире по ... никогда не проживала, не вселялась, общее хозяйство с семьей Бурнышева С.Н. не вела, коммунальные услуги по содержанию данного жилья не оплачивала. Поэтому она не приобрела право пользования данным жилым помещением, а договор социального найма квартиры по ... в части её включения в данный договор является недействительным.

Впоследствии ответчики уточнили предъявленные исковые требования и дополнительно к ранее заявленным требованиям просили также признать Бурнышеву Т.С. не приобретшей право пользования жилым помещением по .... В обоснование дополнительного требования указали, что право пользования Бурнышевой Т.С. жилым помещением по ... является производным от её права пользования квартирой по ..., в отношении которой она также не приобрела право пользования. В квартире по ... Бурнышева Т.С. совместно с истцами по встречному иску никогда не проживала, расходов по содержанию данного жилья не несла, о своём намерении проживать в данной квартире никогда не заявляла, попыток вселиться не предпринимала.

В судебном заседании прокурор Волкова М.Н. исковые требования поддержала, со встречными иском не согласилась.

Истец Бурнышева Т.С. поддержала исковые требования прокурора. Со встречным иском не согласилась, указав, что в квартире по ... с ответчиками никогда не проживала, а имела только регистрацию по данному адресу, членом семьи ответчиков никогда не являлась, за квартиру никогда не оплачивала. В квартире по ... в ... совместно с ответчиками также никогда не проживала, поскольку ответчики возражают против её совместного проживания с ними в одной квартире, за данную квартиру она также не оплачивала. Она тоже не представляет совместного проживания с ответчиками, поэтому считает, что администрация города обязана предоставить ей отдельное жилье, поскольку она является инвалидом и имеет право на самостоятельное жилье. Однако администрация города незаконно отказывает ей в предоставлении жилья и с данными отказами она (истец) не согласна, считает, что администрация города нарушает её права. Поскольку она намерена добиваться предоставления ей отдельного жилого помещения, а в настоящее время проживает в общежитии психиатрической больницы, просила вселить её в спорное жилое помещение.

Ответчики Бурнышев С.Н. и Бурнышева Е.С. с иском не согласились, встречные исковые требования поддержали. Пояснили, что истец никогда не проживала с ними в квартире по ..., расходов по содержанию данного жилья не несла. Также истец никогда не проживала с ними в квартире по ..., хотя они не создавали ей препятствий в этом. Возражают против вселения Бурнышевой Т.С., поскольку она является психически больным человеком и совместное проживание с нею невозможно.

Представитель третьего лица по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Администрации муниципального образования "Город Нижний Тагил" Черепанин М.А. пояснил, что право Бурнышевой Т.С. на спорное жилое помещение по ... производно от её праву на жилое помещение по .... В случае признания обоснованными и удовлетворения встречных исковых требований о признании Бурнышевой Т.С. не приобретшей право пользования жилым помещением по ..., Бурнышева Т.С. будет являться не приобретшей право пользования на квартиру по ... Администрация города при предоставлении Бурнышевым жилого помещения взамен аварийного жилья не оценивала состав фактически проживавших в данном жилом помещении лиц, а исходила исключительно из факта регистрации лиц в данном жилом помещении. Соответственно, поскольку Бурнышева Т.С. имела регистрацию в жилом помещении, признанным аварийным, она была включена в договор социального найма, заключенный с Бурнышевым С.Н. Бурнышева Т.С. обращалась в администрацию города с заявлением о предоставлении ей жилого помещение как инвалиду ..., однако ей было в этом отказано, поскольку на тот момент Бурнышева Т.С. уже имела регистрацию в жилом помещении по ..., где общая площадь жилого помещения сверх учетной нормы на одного человека. В случае если исковые требования о признании Бурнышевой Т.С. не приобретшей право пользования жилыми помещениями будут удовлетворены судом, то договор социального найма в части включения Бурнышевой Т.С. в договор в качестве члена семьи Бурнышева С.Н. подлежит признанию недействительным и тогда у Бурнышевой Т.С., ... возникнет право претендовать на предоставление другого жилого помещения, поскольку иных жилых помещений она не имеет.

Ответчик Бурнышев А.С. и третье лицо по встречному иску - Бурнышев С.Н., в судебное заседание не явились, суд признал возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Вышеуказанным решением суда в удовлетворении исковых требований прокурора Тагилстроевского района г. Н.Тагила в интересах Бурнышевой Т.С. отказано. Встречные исковые требования Бурнышева С.Н. и Бурнышевой Е.С. удовлетворены. Суд признал Бурнышеву Т.С. не приобретшей право пользования жилыми помещениями - квартирой .... Также суд признал недействительной сделкой договор социального найма от 27 февраля 2010 года ..., заключенный между Муниципальным образованием "город Нижний Тагил" и Бурнышевым С.Н., в части включения в данный договор в качестве члена семьи нанимателя Бурнышевой Т.С.

Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, прокурор Тагилстроевского района г. Н.Тагила в кассационном представлении просит о его отмене. Полагает, что в судебном заседании подтвердился факт непроживания Бурнышевой Т.С. в спорной квартире по адресу: ... по не зависящим от нее причинам, она предпринимала попытки к вселению в данное жилое помещение, что подтверждается показаниями свидетелей и тем, что она подписала заявление Бурнышева С.Н. в Администрацию г. Н.Тагила о предоставлении указанного жилого помещения в связи со сносом аварийного дома .... Неправильными, по мнению прокурора, являются выводы суда о том, что Бурнышева Т.С. заявляет права на отдельное жилье, так как обращение Бурнышевой Т.С. в Администрацию г. Н.Тагила с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещении связано с тем, что Бурнышева Т.С. проживает в общежитии для лиц, страдающих психическими расстройствами и утративших социальные связи, и ограничена в праве пользования жильем, в которое на основании договора социального найма вселена в качестве члена семьи нанимателя. Также прокурор отмечает, что удовлетворение встречных исковых требований повлечет существенные правовые последствия для Бурнышевой Т.С., которая в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации без наличия регистрации на территории г. Н.Тагила не может быть принята Администрацией г. Н.Тагила на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В заседание судебной коллегии истец Бурнышева Т.С., ответчики Бурнышев С.Н., Бурнышева Е.С., Бурнышев А.С., представитель третьего лица Муниципального образования "город Нижний Тагил" не явились. В материалах дела имеется уведомление, согласно которому извещения о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы были направлены им 30 августа 2011 года. В соответствии с ч. 2 ст. 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. С учетом изложенного, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационном представлении, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Бурнышева Т.С. была зарегистрирована вместе с ответчиками Бурнышевым С.Н., Бурнышевой Е.С., Бурнышевым А.С. в квартире .... Впоследствии, в связи со сносом указанного дома, 19 ноября 2009 года Бурнышев С.Н. обратился в Администрацию г. Н.Тагила с заявлением о предоставлении квартиры .... Заявление помимо Бурнышева С.Н. было подписано Бурнышевой Е.С., Бурнышевым А.С. и Бурнышевой Т.С., а 27 февраля 2010 года между Муниципальным образованием "город Нижний Тагил" и Бурнышевым С.Н. был заключен договор социального найма данной квартиры ...

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что право Бурнышевых на квартиру ... производно от их права на квартиру ..., так как в соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В то же время судебная коллегия не может признать правомерным признание судом Бурнышевой Т.С. не приобретшей права пользования квартирой ... Как указывалось выше, данный дом был признан аварийным, и, согласно материалам дела, на момент разрешения спора судом был снесен. Следовательно, на день рассмотрения дела сам предмет спора отсутствовал, в связи с чем, оснований для удовлетворения встречного требования Бурнышевых о признании Бурнышевой Т.С. не приобретшей право пользования квартирой ... не имелось. А поскольку право пользования Бурнышевой Т.С. указанной квартирой не оспорено, она приобрела и право пользования жилым помещением, предоставленным взамен этой квартиры - квартирой .... Поэтому встречное требование Бурнышевых о признании Бурнышевой Т.С. не приобретшей право пользования последним из упомянутых жилых помещений также не подлежало удовлетворению.

Безосновательным является и требование ответчиков о признании вышеуказанного договора социального найма недействительным в части включения в этот договор Бурнышевой Т.С.

С учетом того, что Бурнышева Т.С. приобрела право пользования квартирой, расположенной в аварийном доме, ей, так же как и другим лицам, имеющим право пользования этим жилым помещением, полагалось предоставление другого жилья взамен аварийного. Поэтому она вполне правомерно включена в оспариваемый ответчиками договор социального найма. Кроме того, вопреки суждению суда, договор социального найма не может быть признан недействительным в части включения в него какого-либо лица. Так, в соответствии с п. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма предоставляется в соответствии с нормой предоставления (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма). А последняя устанавливается из расчета на каждого члена семьи нанимателя. Таким образом, включение того или иного лица в договор социального найма влияет и на права остальных членов семьи нанимателя, поскольку от количества подлежащих вселению лиц зависит размер площади предоставляемого им жилого помещения. Следовательно, неправомерное включение кого-либо в договор социального найма влечет признание недействительным всего этого договора, а не только его части. К тому же ответчики не представили убедительных доказательств в подтверждение их доводов о том, что в заявлении о предоставлении жилого помещения в связи со сносом аварийного дома подпись от имени Бурнышевой Т.С. выполнена не ею, а другим лицом. При этом о назначении почерковедческой экспертизы они суд не просили и не возражали относительно окончания рассмотрения дела по имеющимся доказательствам.

К этому следует добавить, что на момент подписания заявления о предоставлении жилого помещения в связи со сносом аварийного дома, ответчики не могли не знать, что вместе с ними на получение такого жилья претендует и Бурнышева Т.С. Каких-либо возражений с их стороны при этом не было заявлено, они согласились с тем, что жилое помещение взамен аварийного предоставляется им на семью из четырех человек, включая и Бурнышеву Т.С., которая вместе с ответчиками была включена в договор социального найма. Более того, как следует из пояснений ответчика Бурнышева С.Н., ответчики воспользовались предоставленной Бурнышевой Т.С. льготой по оплате коммунальных услуг - один год платили ... коммунальных платежей ... В этой связи оспаривание ответчиками договора социального найма в части включения в него Бурнышевой Т.С. не может быть расценено иначе как злоупотребление ими своим правом.

Необходимо отметить и то, что в ходе судебного разбирательства ответчик Бурнышев С.Н. неоднократно указывал, что боится оставлять Бурнышеву Т.С. одну дома, проживание с ней опасно для его семьи ... Между тем, если бы Бурнышева Т.С. действительно никогда не проживала в указанных выше квартирах, у Бурнышева С.Н. и не может быть сведений о том, каким образом она может вести себя, проживая в одном жилом помещении с ним и членами его семьи.

Ответчик Бурнышева Е.С. пояснила, что из-за Бурнышевой Т.С. к ним постоянно приходили участковые, в связи с чем они сейчас ставят вопрос о признании ее не приобретшей право пользования ... Сама Бурнышева Т.С. указала, что в квартиры по ... ее не пускали ... Свидетель А. ... пояснила, что Бурнышева Т.С. заявляла желание проживать в квартире по ... Свидетель В. ... указала, что Бурнышева Т.С. имела намерение проживать в квартире по ... Свидетель Б. в судебном заседании указала, что знает Бурнышевых ... как соседей ее матери, проживающей в квартире ...

В связи с этим вызывают сомнения и доводы ответчиков о том, что Бурнышева С.Н. никогда не проживала в квартире ... и препятствия для вселения ей никогда не создавались.

Таким образом, поскольку принадлежащее Бурнышевой Т.С. право пользования квартирой ... не оспорено ответчиками, исковые требования прокурора о ее вселении в это жилое помещение должны были быть удовлетворены.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В то же время, поскольку все необходимые для разрешения спора обстоятельства судом установлены, судебная коллегия считает возможным постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований прокурора, заявленных в интересах Бурнышевой Т.С., и об отказе в удовлетворении встречного иска Бурнышева С.Н., Бурнышевой Е.С.

Руководствуясь абз. 4 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 25 июля 2011 года отменить с вынесением нового решения.

Исковые требования прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, предъявленные в интересах Бурнышеву Т.С., о вселении в квартиру ... удовлетворить.

Вселить Бурнышеву Т.С. в квартиру ...

В удовлетворении встречных исковых требований Бурнышева С.Н. и Бурнышевой Е.С. о признании Бурнышеву Т.С. не приобретшей право пользования квартирой ... ..., о признании Бурнышеву Т.С. не приобретшей право пользования квартирой ... ... в городе Нижний Тагил Свердловской области, о признании недействительным договора социального найма от 27 февраля 2010 года ... квартиры ..., заключенного между Муниципальным образованием "город Нижний Тагил" и Бурнышевым С.Н., в части включения в данный договор в качестве члена семьи нанимателя Бурнышеву Т.С. отказать.

Председательствующий:

В.В. Прокофьев

Судьи:

Е.Б. Сомова Н.А. Панкратова