Приложение. Обоснование по отклонению протеста прокурора города Полевского от 17.08.2011 N 02-01-11/2

Приложение
к решению Думы
Полевского городского округа
от 27 сентября 2011 г. N 391

Обоснование
по отклонению протеста прокурора города Полевского от 17.08.2011 N 02-01-11/2

Прокурором города Полевского принесен протест на статьи 6, 14 Устава Полевского городского округа, утвержденного решением Думы от 30.10.2008 N 686 (с изменениями), зарегистрированного в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области 04.12.2008 N RU663350002008001, в связи с несоответствием данных статей Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Протест отклоняется по следующим основаниям:

1. В соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава Полевского городского округа в соответствие с действующим законодательством, решением Думы от 30.06.2011 N 378 на 29 августа 2011 года были назначены публичные слушания по вопросу о внесении изменений и дополнений в Устав Полевского городского округа. Данное решение и проект муниципального правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав ПГО", который является неотъемлемой частью данного решения, были опубликованы в газете "Диалог" 08 июля 2011 года (протест от 17 августа). Решение вступило в силу после его опубликования. В проекте муниципального правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав ПГО" предлагается пункт 5 статьи 6 Устава изложить в новой редакции: "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации", т.е. в той формулировке, которую предлагает прокурор в протесте.

Протест прокурора в этой части не может быть удовлетворен еще и потому, что в июле 2011 года были приняты два Федеральных закона от 11.07.2001 N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которые вносят изменения в статью 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, что предполагает внесение изменений в пункт 5 статьи 6 Устава Полевского городского округа. Следовательно, формулировка, указанная в протесте, должна быть откорректирована в связи с вступившими в силу изменениями.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 192-ФЗ следует читать как "от 11.07.2011"

2. Необходимо внести изменение по уточнению избирательной системы на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления Полевского городского округа в часть 2 статьи 28 "Депутат Думы Полевского городского округа", а не в статью 14, как предлагает прокурор. Статья 14 Устава не предусматривает описание установленного законодательством способа организации выборов депутатов Думы ПГО.

С момента принятия решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Полевского городского округа, в соответствии с нормами действующего законодательства, будут проведены все необходимые процедуры для вступления изменений в силу (направление на регистрацию, опубликование), что, соответственно, потребует определенного времени.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения протеста прокурора не имеется.