Постановление Администрации Режевского городского округа Свердловской области от 22 июня 2011 г. N 963 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Режевского городского округа"

В целях регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), определения порядка организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Режевского городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, 06 октября, N 40, ст. 3822), Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, 15 января, N 3, ст. 146), руководствуясь статьями 6, 48, 49 Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 2005, 19 июля, N 86), постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Режевского городского округа.

2. Постановление Администрации Режевского городского округа от 25.08.2009 N 1676 "Об организации похоронного дела на территории Режевского городского округа" считать утратившим силу.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам строительства, коммунального хозяйства, транспорта и связи А.А. Дедюхина.

Глава Режевского городского округа

Д. Батищев

Положение
об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Режевского городского округа
(утв. постановлением Администрации Режевского городского округа от 22 июня 2011 г. N 963)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03, утвержденными постановлением Главного государственного врача от 08.04.2003 N 35, Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя России от 25.12.2001 N 01-НС-22/1), и устанавливает на территории Режевского городского округа принципы регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), определяет порядок предоставления ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

2. Настоящее Положение является обязательным для физических и юридических лиц, физических лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), работающих в сфере похоронного дела на территории Режевского городского округа.

3. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Режевского городского округа осуществляются Управлением городским хозяйством Режевского городского округа.

Статья 2. Понятия и определения, используемые в настоящем Положении

Администрация кладбища - круг лиц, уполномоченных осуществлять управление деятельностью кладбища. На территории Режевского городского округа администрация кладбища - Уполномоченный орган в сфере городского хозяйства - Управление городским хозяйством Режевского городского округа.

Безродные умершие - умершие, не имеющие супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Гроб с останками - деревянный, металлический или иной ящик, в который помещаются останки умершего для последующего погребения.

Захоронение - предание тела (останков) умершего или урны с прахом умершего после кремации земле, помещение урны с прахом в нишу стены скорби. Выделяют:

- свободное захоронение - предание земле тела (останков) умершего или урны с прахом умершего после кремации на вновь отводимом для захоронения земельном участке кладбища (где ранее захоронение не производилось);

- родственное захоронение - предание земле тела (останков) умершего или урны с прахом умершего после кремации на земельном участке, где ранее уже производилось захоронение, или на свободном месте, имеющемся на данном участке;

- захоронения могут производиться в могилы, признанные в установленном порядке бесхозяйными.

Зона захоронения - часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение умерших (погибших) в гробах или урнах с прахом.

Защитная зона - зона, разделяющая застройку территории общего пользования и объекта похоронного назначения.

Исполнители волеизъявления умершего - лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего - супруг, близкий или иной родственник либо законный представитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего - иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо специализированная служба по вопросам похоронного дела.

Кладбище - градостроительный комплекс, расположенный в границах места погребения и содержащий земельные участки для погребения умерших (погибших) или праха после кремации.

Кладбища на территории городского округа являются муниципальными и находятся в ведении Управления городским хозяйством Режевского городского округа.

Кладбищенский период - установленный срок разложения и минерализации останков (20 лет).

Книга регистрации захоронений - книга установленной формы, в которой Администрация кладбища регистрирует каждое захоронение, являющаяся документом строгой отчетности и хранящаяся в архиве администрации кладбища бессрочно.

Книга регистрации установки надмогильных (надгробных) сооружений - книга установленной формы, в которой регистрируются установленные надмогильные сооружения (надгробия), являющаяся документом строгой отчетности и хранящаяся в архиве администрации кладбища бессрочно.

Лицо, осуществляющее организацию погребения - лицо, взявшее на себя обязанности по оформлению захоронения.

Место захоронения - земельный участок, предоставляемый в зоне захоронения кладбища, ниша стены скорби или иное вместилище для погребения тела (останков) умерших или урны с прахом.

Места погребения - специально отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших, в том числе:

действующее место погребения - кладбище, на котором имеются свободные участки для погребения;

закрытое место погребения - кладбище, на котором нет свободных участков для погребения, а погребение может осуществляться в уже существующее родственное захоронение;

захоронение - земельный участок, на котором осуществлено погребение тела (останков) или праха умершего (погибшего);

семейное (родовое) захоронение - земельный участок увеличенных размеров, рассчитанный на две могилы и более, для погребения умерших (погибших), связанных родством;

групповое захоронение - земельный участок, на котором осуществлено погребение группы лиц, смерть которых наступила одновременно в результате аварий, катастроф и в других чрезвычайных ситуациях;

бесхозяйное захоронение - захоронение, в отношении которого не осуществляется содержание, благоустройство и уход;

недействующее место погребения - место погребения, на котором последнее захоронение фактически осуществлено ранее истечения установленного законом срока минерализации останков;

несанкционированное место погребения - бесхозяйное, не зарегистрированное в казне, фактическое место погребения на территории Режевского городского округа с неистекшим кладбищенским периодом;

стена скорби - участок кладбища в виде стены для захоронения урн с прахом. Стена скорби по вертикали делится на ярусы, ярусы по горизонтали делятся на ниши, закрываемые мемориальными плитами.

Могила - углубление в земле для погребения гроба с телом (останками) или урны с прахом.

Надмогильное сооружение - памятное сооружение, устанавливаемое на могиле: памятник, крест, стела, обелиск и подобные сооружения, на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти, и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия.

Невостребованные умершие - умершие, личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации, регламентирующим деятельность органов внутренних дел, сроки, погребение которых по каким-либо причинам не могут взять на себя супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего.

Неопознанные умершие - умершие, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации, регламентирующим деятельность органов внутренних дел, сроки.

Нормы землеотвода для захоронения - нормы размеров участков под захоронения, установленные настоящим Положением.

Останки - тело умершего (погибшего).

Ответственный за захоронение - лицо, которому в письменной или в устной форме в присутствии свидетелей умершим при жизни было поручено осуществить его погребение. Несет ответственность за содержание в порядке места захоронения и имеет право давать разрешение на родственное захоронение.

Памятник - мемориальное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия.

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду).

Показательный участок захоронений - участок на кладбище с примерами современных способов захоронений и оформления мест захоронения гроба с телом и урны с прахом после кремации.

Похороны - обряд погребения тела (останков) или праха умершего.

Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также с организацией и проведением похорон.

Похоронные принадлежности - деревянные, металлические или иные гробы, урны, траурные венки и ленты (в том числе с надписями), гирлянды, предметы предпохоронного туалета, одежда, обувь, покрывала и другие предметы похоронного ритуала.

Прах - останки тела умершего (погибшего) после кремации.

Пункт выдачи инвентаря для ухода за могилой - помещение, в котором хранятся и выдаются посетителям кладбищ на безвозмездной основе инвентарь для ухода за могилой - лопаты, грабли, ведра и т.п.

Регистрационный знак - табличка с указанием номера, присвоенного месту захоронения.

Свидетельство о смерти - медицинский, юридический и учетный документ, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником информации для государственной статистики причин смерти и основанием для оформления документов на погребение.

Склеп - подземное или заглубленное в землю сооружение, предназначенное для погребения.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела - служба, создаваемая органами местного самоуправления, на которую возлагаются обязанности по осуществлению погребения умерших.

Схема последовательности освоения земель под захоронения - план территории кладбища, где указывается, на каких участках и в какие периоды времени будут производиться захоронения.

Удостоверение о захоронении - документ, удостоверяющий захоронение тела в определенном месте. В нем указывается название муниципального образования, где произведено захоронение, кому оно выдано (Ф.И.О.), регистрация захоронения кого произведена (Ф.И.О.), дата захоронения, название кладбища, номера сектора, участка и могилы, дата регистрации захоронения, данные об установке и регистрации надмогильного (надгробного) сооружения, о повторных захоронениях в данную могилу.

Урна с прахом - сосуд, в который помещается запаянный пакет с прахом.

Услуги по погребению - услуги, к которым относятся:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

Перечисленные услуги по погребению оказываются юридическими лицами или физическими лицами, осуществляющими деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), работающими в сфере похоронного дела (далее - организации, осуществляющие деятельность в сфере похоронного дела).

Участки кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Участки делятся на секторы. Номера секторов и участков указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах секторов и участков.

Статья 3. Организация ритуальных услуг

1. Гарантии осуществления погребения в соответствии с настоящим Положением реализуются путем организации в Режевском городском округе похоронного дела как самостоятельного вида деятельности, включающего в себя оказание ритуальных и иных видов услуг, связанных с погребением умерших (погибших), созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения (кладбищ, салонов-магазинов, предприятий ритуального обслуживания, мастерских по изготовлению ритуальных принадлежностей, надмогильных сооружений и т.д.).

2. Погребение умерших (погибших) и оказание услуг по погребению осуществляются организациями, осуществляющими деятельность в сфере похоронного дела.

3. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут осуществлять свою деятельность через специализированные магазины (салоны-магазины) похоронных принадлежностей, бюро ритуальных услуг, пункты приема заказов на оказание услуг по погребению, через сеть представителей по приему заказов на оказание услуг по погребению и иные объекты. Уличная торговля похоронными принадлежностями запрещается.

Статья 4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается Администрацией Режевского городского округа в предусмотренных действующим гражданским законодательством Российской Федерации организационно-правовых формах.

2. Оказание услуг по погребению является основным видом деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела.

3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана гарантировать лицам, взявшим на себя обязанности по погребению умерших (погибших), предоставление полного комплекса услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем, установленным статьей 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".

Статья 5. Гарантированный перечень услуг по погребению

1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

2. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утверждается постановлением Администрации Режевского городского округа после согласования с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Региональной энергетической комиссией Свердловской области и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:

- Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

- федерального бюджета - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;

- Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

- бюджета Свердловской области - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем установленного действующим законодательством с применением районного коэффициента.

4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

5. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи услуги, социальное пособие на погребение не выплачивается.

Статья 6. Исполнители волеизъявления умершего. Захоронение безродных, невостребованных, неопознанных умерших (погибших)

1. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего осуществить организацию погребения умершего имеют право супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, бабушка, иные родственники либо законный представитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти, гербового свидетельства о смерти, пособия на погребение.

3. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, в том числе безродных и невостребованных умерших (погибших), погребение осуществляется организацией, осуществляющей деятельность в сфере похоронного дела, в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Положения.

4. Погребение неопознанных умерших (погибших) осуществляется организациями, осуществляющими деятельность в сфере похоронного дела, при наличии разрешения органов внутренних дел, в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Положения.

Статья 7. Порядок оформления захоронения

1. Прием заказов на погребение производится представителями организаций, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела, после регистрации смерти в органах ЗАГС.

2. Оформление заказа на погребение умершего (погибшего) на свободное захоронение на кладбище производится организацией, осуществляющей деятельность в сфере похоронного дела, при наличии у ответственного за захоронение лица (лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение):

1) документов, подтверждающих факт смерти умершего (погибшего):

2) документа, удостоверяющего личность, либо гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо.

При предъявлении повторного свидетельства о смерти вопрос о погребении рассматривается организацией, осуществляющей деятельность в сфере похоронного дела, на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон, с указанием причины непредъявления подлинного гербового свидетельства о смерти умершего. В случае хищения (потери) гербового свидетельства о смерти необходимо предъявить справку из правоохранительных органов о приеме заявления по факту хищения (потери).

В случае предъявления повторного свидетельства о смерти для оформления кремации вопрос рассматривается организацией, осуществляющей деятельность в сфере похоронного дела, при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон, письменного согласования правоохранительных органов о возможности осуществления кремации.

При оформлении заказа по согласованию с заказчиком устанавливается время захоронения.

3. Отвод земельного участка под захоронение осуществляется администрацией кладбища на основании письменного заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего в соответствии с нормами отведения участков и схемой последовательности освоения земель под захоронения. Отвод земельного участка оформляется составлением разрешения на копку могилы (Приложение N 1).

4. Захоронение может производиться только в местах погребения и при наличии разрешения на захоронение (Приложение N 2).

Для получения разрешения на захоронение исполнителем волеизъявления умершего (заказчиком) представляются следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- подлинное гербовое свидетельство о смерти умершего (погибшего);

- доверенность с указанием представителя, его данных и полномочий, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее свою деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель);

- разрешение на копку могилы;

- справка о кремации (для захоронения урны с прахом).

При выдаче разрешения на захоронение администрация кладбища по согласованию с исполнителем волеизъявления умершего (заказчиком) устанавливает время захоронения.

5. Получение разрешения на захоронение в могилу или ограду супруга, близкого родственника (дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка) производится при наличии документов, указанных в пункте 4, а также следующих документов:

- подлинного гербового свидетельства о смерти на ранее умершего (погибшего);

- свидетельства о браке или документов, подтверждающих близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (погибшим);

- регистрационного удостоверения о захоронении ранее умершего (погибшего);

- письменного разрешения на захоронение от лица, ответственного за место захоронения умершего (погибшего) в могилу или ограду близкого родственника;

- справки о кремации (только при погребении урны с прахом).

Разрешается производить погребение тел (останков) умерших (погибших) в оградах захоронений близких родственников вплотную к ранее погребенному без увеличения территории существующего захоронения и без учета истечения кладбищенского периода.

Заключение о возможности погребения урн с прахом умерших (погибших) в могилы и внутри оград предоставляется администрацией кладбища после выхода и осмотра места погребения при наличии у ответственного за захоронение лица (лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения) документов, указанных в п.п. 4 и 5.

Захоронение близкого родственника в одну и ту же могилу допускается не ранее чем через 20 лет с момента предыдущего захоронения. Захоронение урны с прахом в родственное захоронение разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.

6. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге установленной формы (Приложение N 3). Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве вечно.

7. Лицу, ответственному за место захоронения умершего (погибшего), выдается удостоверение о захоронении (Приложение N 4) с указанием фамилии, имени и отчества умершего (погибшего), номера участка, сектора, могилы и даты захоронения. В удостоверение вносят данные об установке временного надмогильного (надгробного) сооружения. В случае смерти лица, ответственного за место захоронения, документы переоформляются на лицо, определенное ответственным за место захоронения или на супруга или близкого родственника (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка) при их согласии.

Ответственному за место захоронения лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В случае если ответственное за место захоронения лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях принимается на основании заявления лица, ответственного за место захоронения, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным администрацией кладбища.

8. Администрация кладбища производит контроль за своевременной подготовкой могил, соблюдением санитарных норм при копке могилы, осуществляет контроль за соблюдением правил погребения, соответствием надписи на надгробном знаке и записи в свидетельстве о смерти, обеспечивает выдачу разрешений на копку могил и захоронения, ведет регистрацию и инвентаризацию захоронений, осуществляет ведение электронной базы в отношении мест и объектов погребения на территории Режевского городского округа.

Статья 8. Организация мест захоронения

1. Основной функциональной частью кладбищ Режевского городского округа являются зоны захоронений.

2. Вновь отводимый земельный участок под захоронение умершего отводится на безвозмездной основе при предъявлении свидетельства о смерти в соответствии с санитарными правилами и нормами.

3. Размеры мест захоронений определяются таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника (родственное захоронение):

- под одно захоронение - 1,0 х 2,0 (в метрах);

- под два захоронения -1,8 х 2,0 (в метрах);

- при захоронении урны с прахом - не более 0,8 х 1,1 (в метрах).

Родственное захоронение производится при наличии земельного участка в ограде не менее 1,0 х 2,0 (в метрах).

Расстояние между местами погребения по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м.

4. При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубина могилы устанавливается в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод); глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба) и не более 2-2,2 м; при этом во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.

5. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над телом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.

6. Надмогильная насыпь устраивается высотой 0,3-0,5 м от поверхности земли.

7. На могильном холме устанавливается надмогильное (надгробное) сооружение с указанием фамилии, имени и отчества умершего, дат рождения и смерти.

8. В случае погребения умершего (погибшего) в нестандартном гробу размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба без увеличения площади отводимого земельного участка.

9. Размеры железобетонного или гранитного поребрика, ограды или живой изгороди должны иметь внешние габариты в пределах размеров отведенного земельного участка, предоставляемого для погребения умерших. Ограды могил не должны иметь заостренных прутьев (пик). В случае посадки зеленой изгороди из кустарника требуется обязательная его стрижка.

10. На новых кладбищах или на вновь прирезанных земельных участках захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

11. На закрытых кладбищах погребение допускается в виде родственных захоронений, в иных случаях по решению администрации кладбища при наличии возможности провести погребение.

12. На кладбищах должны быть предусмотрены места почетных захоронений для умерших граждан, имеющих особые заслуги перед обществом и государством. Участки для почетных захоронений отводятся администрацией кладбища по Постановлению Администрации Режевского городского округа.

13. Категорически запрещается отвод мест под захоронения на неподготовленной территории кладбища, а также на затопленных и заболоченных участках.

14. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог, в пределах защитных зон, в том числе моральной защиты.

15. Земельный участок, предоставляемый под захоронения, размером более 4 кв.м считается участком под семейное (родовое) захоронение.

Статья 9. Порядок погребения, перезахоронения и эксгумации останков и урн с прахом умерших

1. Погребение некремированных останков на кладбищах может производиться:

1) в землю: в гробах, без гробов;

2) в склепах, аналогично указанному в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи;

3) герметичных саркофагах, отдельно стоящих, пристроенных или встроенных в склепы и мемориальные сооружения.

2. На кладбищах должны быть отведены отдельные участки для погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших (погибших).

3. Погребение умерших (погибших) не при криминальных обстоятельствах, в случае если они не имеют супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), личность которых установлена, а также умерших (погибших), от погребения которых супруг, близкие родственники или иные лица отказались, может осуществляться путем предания огню (кремации) с последующим погребением праха на Поле Памяти крематория.

4. Администрация кладбища должна быть извещена о предстоящих похоронах лицами, осуществляющими захоронение, не менее чем за сутки.

5. Подготовка могил и погребение умершего производятся организациями, осуществляющими деятельность в сфере похоронного дела, в соответствии с санитарными правилами не ранее, чем через 24 часа после наступления смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов.

Гербовое свидетельство о смерти после погребения со штампом, на котором указано наименование кладбища, возвращается родственникам умершего (погибшего) (ответственному за захоронение лицу; лицу, осуществляющему захоронение).

6. Земельный участок выделяется для погребения умершего гробом или урной (после кремации) на безвозмездной основе на кладбищах, перечень которых устанавливается Администрацией Режевского городского округа.

7. Для удовлетворения потребностей населения в предоставлении ритуальных услуг, по специальному заказу граждан, на возмездной основе, организациями, осуществляющими деятельность в сфере похоронного дела, может выполняться комплекс работ по благоустройству мест под создание семейных (родовых) захоронений на кладбищах как непосредственно при погребении умерших граждан, так и для будущих захоронений гробом или урной с прахом.

8. При погребении или подзахоронении на каждом могильном холме или нише колумбария устанавливается регистрационный знак, который изготавливается заранее, а также табличка с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти (за исключением неопознанных умерших). Допускается изображение трудовых, боевых и религиозных символов.

9. При погребении гробом в склеп следует устанавливать герметичные саркофаги, если погребение производится не в землю, а под полом надземного сооружения.

При погребении в нишах склепа плита, закрывающая гроб с останками, должна устанавливаться так, чтобы обеспечить герметичность захоронения.

10. Перезахоронение или эксгумация допускается в случае ликвидации кладбища или его участка, в случае нарушения правил содержания захоронений, в связи с переносом праха умершего с одного кладбища на другое, по истечении кладбищенского периода, а также по постановлению правоохранительных органов или по решению суда в соответствии с действующим законодательством. При перезахоронении вносятся изменения в архивные книги регистрации захоронений.

11. Изъятие останков и урн с прахом из мест захоронений производится в установленном порядке, на основании разрешения администрации кладбища и заключения органов Госсанэпиднадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.

12. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована.

13. Извлечение останков умершего из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

Статья 10. Создание и организация места погребения

1. Решения о создании мест погребения принимаются Администрацией Режевского городского округа.

2. Погребение умерших (погибших) на территории Режевского городского округа осуществляется на специально отведенных для этих целей участках земли, с сооружаемыми на них кладбищами, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению, в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями.

3. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Администрации Режевского городского округа в случае угрозы постоянных затоплений и других стихийных бедствий.

4. Кладбища на территории Режевского городского округа являются муниципальными.

5. Кладбища открыты для посещений ежедневно:

- с 1 мая по 30 сентября - с 8.00 до 20.00;

- с 1 октября по 30 апреля - с 8.00 до 18.00.

6. Погребение умерших осуществляется ежедневно с 9.00 до 18.00 часов.

7. Кладбище "Орловая гора" является закрытым. На указанное кладбище осуществляется погребение умерших (погибших) только в существующие захоронения (могилы) умерших (погибших) супругов, близких родственников.

8. Остальные кладбища являются открытыми (действующими).

9. Земельный участок размером 5,0 кв.м (2,0 м х 2,5 м) для одиночного захоронения на открытом (действующем) кладбище предоставляется бесплатно.

При предоставлении земельного участка для семейного (родового) захоронения администрацией кладбища выдается удостоверение о захоронении ответственному за захоронение лицу (лицу, взявшему на себя обязанности по оформлению погребения), его содержанию, благоустройству и уходу.

10. Предоставление земельных участков для захоронений производится администрацией кладбища.

Граждане, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих установленные статьями 8 и 10 настоящего Положения, обязаны устранить нарушения в течение 20 дней с момента их письменного предупреждения администрацией кладбища.

11. Погребение умершего (погибшего) в существующую могилу разрешается по прошествии 20 лет с момента предыдущего погребения при письменном согласии лица, ответственного за захоронение (лица, осуществляющего организацию погребения).

12. Родственники умершего (погибшего), лица, ответственные за захоронение, обязаны осуществлять уход за захоронением, содержать его в надлежащем состоянии, следить за состоянием надмогильных сооружений, своевременно удалять бытовой и растительный мусор, а также увядшие венки и цветы в специально отведенные места.

13. В границах земельного участка, предоставленного для захоронения, разрешается посадка живой зеленой изгороди из кустарника, цветов, установка надмогильных сооружений.

14. При неопрятном и запущенном состоянии захоронения (могилы), отсутствии действий по благоустройству захоронения (могилы) со стороны лица, ответственного за захоронение, или при отсутствии сведений об ответственном лице в течение двух лет захоронение (могила) признается бесхозяйным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Погребение на захоронениях (в могилах), признанных бесхозяйными, осуществляется на общих основаниях.

16. Запрещается погребение умерших (погибших) на недействующих кладбищах, расположенных на землях историко-культурного назначения, а также в охранных зонах объектов культурного наследия.

17. Осквернение и уничтожение мест погребения влечет административную или уголовную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Изготовление и установка надмогильных сооружений

1. Все работы на кладбище, связанные с установкой, демонтажем, ремонтом надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.

Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением в администрацию кладбища.

Разрешение выдается администрацией кладбища путем визирования заявления лица, ответственного за место захоронения.

2. Изготовление и установка надмогильных сооружений (оград, памятников, цветников и т.д.) должны осуществляться с учетом архитектурно-ландшафтной среды каждого кладбища.

3. Обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право только лицо, ответственное за место захоронения.

4. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с письменного разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение) путем визирования заявления лица, ответственного за место захоронения.

5. Надмогильные сооружения устанавливаются только в пределах отведенного земельного участка для захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними. Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведенного участка, подлежат снятию по истечении 30 дней после предупреждения администрацией кладбища лица, ответственного за захоронение. Снятие надгробных сооружений производится администрацией кладбища. Возврат снятых надмогильных сооружений их владельцам осуществляется после возмещения затрат по снятию этих сооружений.

6. Надмогильные сооружения устанавливаются с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил.

7. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших (погибших). Допускается нанесение надписей на надмогильных сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.

8. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

9. Администрация кладбища за установленные надмогильные сооружения материальной ответственности не несет.

10. Виновные в хищении, повреждении и разрушении надмогильных сооружений лица привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

11. На участках кладбищ, где ранее проводилось безоградное захоронение, и на открываемых кладбищах установка оград не допускается, за исключением участков захоронений умерших, в силу вероисповедания которых безоградное захоронение недопустимо.

12. Установленные памятники и надмогильные сооружения подлежат обязательной регистрации в книге регистрации установки надмогильных сооружений с отметкой в удостоверении о захоронении.

13. Собственники надмогильных сооружений имеют право застраховать их на случай утраты или повреждения. Страхование установленных надмогильных сооружений (памятников, плит, цветников, цоколей, оград, памятных плит на нишах колумбариев и др.) и склепов на случай их утраты или повреждения в результате стихийных бедствий, пожара, кражи и противоправных действий третьих лиц производится страховой компанией по обращению лица, ответственного за захоронение.

14. Установка индивидуальных надмогильных сооружений на мемориальных воинских и братских захоронениях категорически запрещается.

Статья 12. Правила содержания кладбищ

1. На территории кладбищ у главного входа устанавливается стенд с его планом. На плане обозначаются основные зоны кладбищ, здания и сооружения, кварталы (секторы) и участки захоронений и их нумерация (название).

Кроме того, территория кладбищ оборудуется:

- вывеской с названием кладбища, режимом работы;

- указателями номеров (названий) участков-кварталов (секторов), участков захоронений, дорожек, расположения зданий и сооружений и т.д.;

- стендом для размещения перечня оказываемых услуг, объявлений и распоряжений администрации кладбища, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан, а также иной необходимой информации;

- показательным участком с примерами современных способов захоронений и оформления мест захоронений тела (останков) умершего и урны с прахом после кремации;

- урнами для сбора мелкого мусора вдоль пешеходных дорожек;

- огороженной территорией для складирования и временного хранения мусора (мусоросборником);

- контейнерами для складирования мусора на пересечении межквартальных дорожек, установленными на специальных площадках.

2. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь место для стоянки автотранспорта.

3. Инженерные сети и оборудование на территории кладбища должны содержаться в надлежащем состоянии.

4. Ответственность за организацию похоронного обслуживания и санитарное состояние территории кладбищ возлагается на администрацию кладбища, которая обязана обеспечить:

- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

- содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, находящихся на территории кладбища, ограждения кладбища, его дорог, площадок и их ремонт;

- уход за плановыми посадками зеленых насаждений на территории кладбища, их полив и обновление, исключая захоронения;

- систематическую уборку территории кладбища (кроме мест захоронений) и своевременный вывоз мусора;

- содержание в надлежащем состоянии воинских и братских захоронений;

- соблюдение правил пожарной безопасности;

- выполнение инструкции по предупреждению случаев терроризма на кладбище.

5. Для выполнения работ по содержанию мест захоронений на территории Режевского городского округа администрация кладбища размещает муниципальный заказ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. По результатам проведения торгов (в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, запроса котировок цен) заключается муниципальный контракт на содержание мест захоронений на территории Режевского городского округа с организациями победителями торгов в соответствие с документацией на проведение торгов.

7. Перечень работ по текущему содержанию и капитальному ремонту кладбищ включает в себя:

7.1. Текущее содержание кладбищ:

уборку мусора и его складирование ручным и механизированным способом; расчистку выпавшего снега толщиной более 2 см на магистральных и межквартальных дорогах; корчевку пней; охрану кладбища; погрузку мусора на автомашину вручную; вывоз мусора на городскую свалку; ввоз песка; расчистку выпавшего снега толщиной более 2 см на аллеях; очистку от уплотненного снега (снегопада); очистку ото льда; покос травы; вырубку кустарников на новых свободных участках; вырубку деревьев на новых свободных участках; вырубку сухого кустарника; вырубку сухих деревьев; обрезку деревьев; обрезку кустарников; изготовление и установку лавочек; изготовление и установку урн для мусора; озеленение; посыпку аллей песком в случае гололеда; покраску кладбищенских сооружений и оборудования (ограждений, сторожек, туалетов, контейнеров для мусора, емкостей для воды, водопроводных сетей, справочно-информационных стендов и т.п.); подметание аллей; уборку братских могил и могил, находящихся под охраной государства (уборку мусора, промывку намогильных сооружений (надгробий), присыпку песком мест захоронений, озеленение); полив клумб и газонов; уборку общественных туалетов согласно установленным правилам; побелку бордюров центральных аллей; изготовление и установку деревянных туалетов; приобретение инвентаря; изготовление и установку табличек с указанием номеров участков; установку шлагбаумов на въездах на территорию кладбищ, калиток; изготовление и установку справочно-информационных стендов, вывесок наименования кладбища, плана-схемы кладбища.

7.2. Капитальный ремонт кладбищ:

- восстановление, ремонт и замену ограждения кладбища, асфальтобетонных покрытий, водостоков, сетей водоснабжения, канализации, очистных сооружений, оранжерейного хозяйства, зданий,электросетей, вагончиков;

- восстановление и ремонт разрушенных намогильных сооружений (надгробий), находящихся под охраной государства; озеленение (посадку деревьев, кустарников, а также цветов в клумбах и травы на газонах).

8. Организации, занимающиеся содержанием мест захоронений на территории Режевского городского округа, также должны обеспечивать:

- соблюдение правил пожарной безопасности;

- предоставление необходимой информации для посетителей кладбищ в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- сохранность материальных ценностей, имеющихся на кладбище, принятых на хранение;

- предоставление гражданам на безвозмездной основе во временное пользование инвентаря для ухода за могилой;

- другие работы, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 13. Правила посещения кладбищ

1. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

2. На территории кладбищ запрещается:

- выгул собак, выпас домашних животных, ловля птиц;

- разведение костров, добыча песка и глины, резка дерна;

- пребывание после закрытия;

- раскопка грунта, складирование запасов строительных и других материалов;

- повреждение зеленых насаждений, цветов;

- передвижение на личных автомобилях, мотоциклах, велосипедах и других средствах передвижения.

3. Торговля рассадой, цветами, похоронными принадлежностями, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству захоронений (могил) разрешается только в специально отведенных и оборудованных местах (помещениях) на территории административного комплекса кладбища.

Статья 14. Правила движения транспортных средств по территории кладбищ

1. На территории кладбищ запрещен проезд автотранспортных средств, за исключением специального автотранспорта (катафальное транспортное средство), транспортных средств для уборки территории кладбища, подвоза воды, вывоза контейнеров с мусором (мусора), транспортных средств для перевозки инструмента для копки могил и легкового транспорта инвалидов и пенсионеров.

2. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Положения

За нарушение настоящего Положения виновные лица могут быть привлечены к установленной действующим законодательством административной или уголовной ответственности, что не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

Статья 16. Финансовое обеспечение содержания мест захоронения

Финансирование расходов на содержание мест захоронения в Режевском городском округе является расходным обязательством Режевского городского округа и подлежит исполнению за счет средств местного бюджета.

Приложение N 1

РАЗРЕШЕНИЕ НА КОПКУ МОГИЛЫ (ОТВОД ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА) N Выдано __________________________________________________________________ Ф.И.О. адрес, телефон _________________________________________________________________________ Для погребения тела: _______________________________________________________ (Фамилия имя отчество) По свидетельству о смерти N ______ от "___" _______________ 20___ г. В могилу ____________ на _______________________ кладбище ___________________ _________________________________________________________________________ Отвод земельного участка ________ произвел _______________________ __________ размер участка Ф.И.О. подпись в метрах смотрителя "___" ______________ 20___ г. Дата и время захоронения __________________________
Разрешение получил	______________ Ф.И.О.	_______ подпись	"___" ______________ 20___ г.
Могилу подготовил	______________ Ф.И.О.	_______ подпись	"___" ______________ 20___ г.

Приложение N 2

РАЗРЕШЕНИЕ НА ЗАХОРОНЕНИЕ N ________________ Выдано __________________________________________________________________ Ф.И.О. адрес, телефон _________________________________________________________________________ Разрешается сделать погребение тела: ________________________________________ (Фамилия имя отчество) По свидетельству о смерти N _______ от "___" _______________ 20___ г. В могилу _____________ на _____________ кладбище ____________________________ Регистрационный номер захоронения _______ от "___" _______________ 20___ г. Размер земельного участка ___________________ гроб _____________ урна _________ размер участка в метрах Дата и время захоронения ____________________________
ЗАХОРОНЕНИЕ РАЗРЕШАЮ	____________________ Ф.И.О. смотрителя	___________ подпись
"___" ______________ 20___ г.

Приложение N 3

КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ

N	Ф.И.О. умершего	Возраст умершего	Дата смерти	Дата захоронения	N свидетельства о смерти ЗАГСа	Каким ЗАГСом выдано свидетельство	Фамилия землекопа	N сектора, могилы	Ф.И.О. ответственного за похороны, его адрес

Приложение N 4

ОБЛОЖКА

УДОСТОВЕРЕНИЕ О ЗАХОРОНЕНИИ

СТР. 1

Администрация кладбища УДОСТОВЕРЕНИЕ О ЗАХОРОНЕНИИ Реж (город)

СТР. 2

Удостоверение выдано гр. (гр-ке) _____________________________________________ _________________________________________________________________________ О регистрации захоронения __________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) "___" _______________ 20___ г. на _______________________________________________________________________ (наименование кладбища) Квартал N ____________________, могила N ____________________________ М.П. Зав. кладбищем _______________________________________________ (фамилия, инициалы) "___" _______________ 20___ г.

СТР. 3

Надгробие установлено и зарегистрировано "___" _______________ 20___ г. ______________________________________________ (материал надгробия) Размеры надгробия и текст надписи согласованы администрацией. Инвентарный номер _________________ М.П. Зав. кладбищем _______________________________________________ (фамилия, инициалы) "___" _______________ 20___ г. Зарегистрировано захоронение в могилу N ____________________________ (Квартал N ____________________________) _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) М.П. Зав. кладбищем _______________________________________________ (фамилия, инициалы) "___" _______________ 20___ г.

СТР. 4

Выполнен дополнительный текст на надгробии с инвентарным номером _______________________ М.П. Зав. кладбищем _______________________________________________ (фамилия, инициалы) "___" _______________ 20___ г. Зарегистрировано захоронение урны с прахом ___________________________________ _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) М.П. Зав. кладбищем _______________________________________________ (фамилия, инициалы) "___" _______________ 20___ г.

СТР. 5

Выполнен дополнительный текст на надгробии с инвентарным номером _______________ М.П. Зав. кладбищем _______________________________________________ (фамилия, инициалы) "___" _______________ 20___ г. Тел. _________________________