Приложение N 3. Типовая анкета для опроса сотрудников органов местного самоуправления Серовского округа и сбора данных для расчета индекса восприятия внутренней коррупции

Приложение N 3
к постановлению администрации
Серовского городского округа
от 10 октября 2011 г. N 1693

Типовая анкета
для опроса сотрудников органов местного самоуправления Серовского округа и сбора данных для расчета индекса восприятия внутренней коррупции

1. Общие данные

1) пол

мужской
женский

2) возраст (лет)

18-21		41-50
22-33		51-60
34-40		старше 60

3) семейное положение

женат (замужем)
не женат (не замужем)
дети (указать количество)

4) место проживания

город Серов
________________________________ другой населенный пункт в Серовском городском округе (указать, какой)

5) место работы

Дума Серовского городского округа
Администрация Серовского городского округа

6) должность

высшие должности муниципальной службы		младшие должности муниципальной службы
главные должности муниципальной службы		специалист
ведущие должности муниципальной службы		обеспечивающий персонал
старшие должности муниципальной службы		иное (указать, что именно)

7) направление сферы деятельности

здравоохранение		имущество
образование		культура
торговля		энергетика
сельское хозяйство		спорт
финансы		строительство
экономика		жилищно-коммунальное хозяйство
транспорт		иная (указать, какая)
промышленность

8) уровень дохода

денег не хватает даже на продукты, "едва сводим концы с концами"
на продукты денег хватает, но покупка одежды вызывает затруднения
денег хватает на продукты и одежду, но покупка крупной бытовой техники является для нас затруднительной
можем без труда приобретать крупную бытовую технику, но покупка нового легкового автомобиля была бы затруднительной
хватает доходов на новый легковой автомобиль, однако покупка квартиры или дома (иной недвижимости) является для нас затруднительной
материальных затруднений не испытываем; при необходимости можем купить квартиру, дом (иную недвижимость)

9) образование

неполное среднее		незаконченное высшее
среднее		высшее
среднее профессиональное		кандидат наук, доктор

2. Количественные показатели

1) оценка охвата коррупции

	да	нет
попадали ли Вы в коррупционную ситуацию или оказывались в ситуации, когда Вам предлагали решить вопрос (проблему) с помощью взятки, подарка, за определенную услугу, независимо от того, как фактически решалась эта проблема?

2) оценка готовности к коррупции

Вопрос: "Известны ли Вам случаи коррупционных сделок, совершенных в Вашем органе?" (указывается один вариант ответа)

да

нет

3) оценка коррупционного риска, как среднего количества коррупционных ситуаций в течение определенного периода времени

Вопрос: "Когда в последний раз Вы попадали в коррупционную ситуацию?"

в течение недели		больше года назад
от недели до месяца назад		очень давно
от месяца до полугода назад		никогда
от полугода до года назад

4) оценка интенсивности совершения коррупционных сделок с распределением по государственным и муниципальным органам и учреждениям

Вопрос: "Известны ли Вам случаи возникновения коррупционных ситуаций за последний год в следующих государственных и муниципальных органах, учреждениях?"

Государственные и муниципальные органы, учреждения	Количество коррупционных ситуаций
учреждения здравоохранения
образовательные учреждения
учреждения социальной защиты населения
органы противопожарного надзора
Законодательное Собрание Свердловской области
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
министерство по управлению государственным имуществом
министерство экономики
министерство здравоохранения
министерство социальной защиты
министерство общего и профессионального образования
министерство культуры и туризма
министерство сельского хозяйства и продовольствия
министерство промышленности и науки
министерство строительства и архитектуры
министерство торговли, питания и услуг
министерство природных ресурсов
министерство транспорта и дорожного хозяйства
департамент государственного заказа
региональная энергетическая комиссия
управление государственного строительного надзора
органы местного самоуправления Серовского округа
иные органы, учреждения (указать, какие)

5) среднее количество коррупционных сделок за год, заключенных в государственных, муниципальных органах, учреждениях, с учетом того, что цель сделки была достигнута

Вопрос: "Известны ли Вам случаи заключения коррупционных сделок в следующих государственных и муниципальных органах, учреждениях?"

Государственные и муниципальные органы, учреждения	Способ решения проблемы
	за деньги	за подарок	за услугу	нет, не решена	затрудняюсь ответить
учреждения здравоохранения
образовательные учреждения
учреждения социальной защиты населения
органы противопожарного надзора
Законодательное Собрание Свердловской области
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
министерство по управлению государственным имуществом
министерство экономики
министерство здравоохранения
министерство социальной защиты
министерство общего и профессионального образования
министерство культуры и туризма
министерство сельского хозяйства и продовольствия
министерство промышленности и науки
министерство строительства и архитектуры
министерство торговли, питания и услуг
министерство природных ресурсов
министерство транспорта и дорожного хозяйства
департамент государственного заказа
региональная энергетическая комиссия
управление государственного строительного надзора
органы местного самоуправления Серовского округа
иные органы государственной власти, муниципальной учреждения (указать, какие)

6) оценка среднегодового размера коррупционных сделок с распределением по государственным и муниципальных органам, учреждениям

Вопрос: "Известен ли Вам средний размер коррупционной сделки, совершаемой в государственном или муниципальном органе, учреждении?"

Государственные и муниципальные органы, учреждения	Размер коррупционных сделок
	нет	до 100 рублей	от 100 до 1 тыс. рублей	от 1 до 5 тыс. рублей	от 5 до 10 тыс. рублей	от 10 до 100 тыс. рублей	более 100 тыс. рублей
учреждения здравоохранения
образовательные учреждения
учреждения социальной защиты населения
органы противопожарного надзора
Законодательное Собрание Свердловской области
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
министерство по управлению государственным имуществом
министерство экономики
министерство здравоохранения
министерство социальной защиты
министерство общего и профессионального образования
министерство культуры и туризма
министерство сельского хозяйства и продовольствия
министерство промышленности и науки
министерство строительства и архитектуры
министерство торговли, питания и услуг
министерство природных ресурсов
министерство транспорта и дорожного хозяйства
департамент государственного заказа
региональная энергетическая комиссия
управление государственного строительного надзора
органы местного самоуправления Серовского округа
иные органы государственной, муниципальной власти, учреждения (указать, какие)

7) оценка уровня коррупции в государственных органах Свердловской области

Вопрос: "Как Вы оцениваете уровень коррупции в следующих государственных органах Свердловской области?"

Государственные органы, учреждения	нет	низкий	ниже среднего	средний	выше среднего	высокий
Законодательное Собрание Свердловской области
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
министерство по управлению государственным имуществом
министерство экономики
министерство здравоохранения
министерство социальной защиты
министерство общего и профессионального образования
министерство культуры и туризма
министерство сельского хозяйства и продовольствия
министерство промышленности и науки
министерство строительства и архитектуры
министерство торговли, питания и услуг
министерство природных ресурсов
министерство транспорта и дорожного хозяйства
департамент государственного заказа
региональная энергетическая комиссия
управление государственного строительного надзора
иные органы государственной власти (указать, какие)

8) оценка основных причин коррупции

строгость наказания за коррупцию недостаточна
низкая зарплата чиновников
высокая интенсивность и повторяемость взаимодействий чиновников с гражданами по вопросам предоставления услуг
возможность принятия единоличного решения
недостаточный контроль за чиновниками
отсутствие общественного контроля
сложность, запутанность бюрократических процедур
вымогательство со стороны чиновников
сложившийся менталитет населения
свобода в принятии решений чиновником
желание предпринимателей ускорить решение проблемы путем совершения коррупционной сделки
иное (указать, что именно)

9) наличие определенных действий со стороны муниципальных, государственных органов, затрудняющих осуществление предпринимательской деятельности

действия, создающие помехи для развития бизнеса	да	нет
излишний контроль и надзор
создание помех при лицензировании видов предпринимательской деятельности
предоставление налоговых льгот лоббируемым чиновниками фирмам
участие чиновников в корпоративных конфликтах на стороне лоббируемых фирм
незаконное участие чиновников в управлении частными компаниями
участие чиновников в искусственных банкротствах
создание искусственных монополий с участием лоббируемых фирм
неудовлетворительная работа органов внутренних дел
неудовлетворительная работа органов прокуратуры
неудовлетворительная работа арбитражных судов
неудовлетворительная работа судов общей юрисдикции
склонение к не предусмотренным законом взносам в различные фонды, создаваемые, в том числе:
для проведения выборов, на строительство инфраструктурных объектов общественного пользования
навязывание в органы управления коммерческих организаций "своих" людей (родственников)
протекционизм подконтрольным фирмам
уровень влияния частного бизнеса на органы государственной власти
влияние частного бизнеса на органы местного самоуправления
вмешательство представителей органов государственной власти в деятельность частного бизнеса
вмешательство представителей органов местного самоуправления в деятельность частного бизнеса
создание помех при проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок с целью победы на торгах лоббируемых фирм
создание административных барьеров для коммерческих организаций с целью получения личной выгоды
иное (указать, что именно)

3. Качественные показатели

1) оценка степени регламентации действий сотрудников органов местного самоуправления Серовского городского округа

Степень регламентации	руководящий состав	руководители среднего звена	рядовые сотрудники
действия регламентированы почти полностью и достаточно подробно
большая часть действий регламентирована
регламентированы общие черты деятельности, в рамках которых существует некоторая свобода действий
деятельность регламентирована настолько, насколько это необходимо, в основном предоставлена свобода действий
действия регламентированы, но не соблюдаются по временным параметрам:
незначительно
значительно
почти не соблюдаются
затрудняюсь ответить

2) способы и интенсивность взаимодействия с гражданами и организациями

Способы взаимодействия	ежедневно	раз в неделю	раз в месяц	раз в квартал	раз в полугодие	раз в год
путем проведения приема
по телефону
используя Интернет
письменно
иное (указать, что именно)

3) степень формальности взаимоотношений с гражданами и организациями при выполнении должностных обязанностей

Степень формальности отношений	высокая формальность	скорее высокая формальность	отношения не выходят за рамки закона	иное (указать что именно)
при работе с гражданами
при работе с организациями
в процессе внутриорганизационного взаимодействия
при работе с органами государственной власти

4) оценка специфики принятия решений

Утверждения	да	нет	затрудняюсь ответить
решения, принимаемые Вашим органом власти, полностью регламентированы нормативными правовыми актами, выбора в принятии того или иного решения, как правило, не возникает
принятие того или иного решения во многом зависит от результатов определенных экспертиз, проводимых специализированными организациями
квалификация сотрудников Вашего органа является определяющим фактором качества принимаемых решений
процедура принятия решений в Вашем органе достаточно прозрачна для общества
существует доступный и известный большинству граждан механизм досудебного обжалования решений, принимаемых Вашим органом

5) оценка существования проблемы коррупции в органах местного самоуправления Серовского городского округа

Вопрос	да	нет	затрудняюсь ответить
существует ли органах местного самоуправления Серовского городского округа проблема коррупции?