Определение Свердловского областного суда от 13 сентября 2011 г. N 33-13117/2011 (ключевые темы: управление транспортным средством - водительское удостоверение - состояние здоровья - медицинское заключение - стойки)

Определение Свердловского областного суда
от 13 сентября 2011 г. N 33-13117/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Колесовой Л.А.

судей Шурыгиной Л.Г. Куликовой М.А.

при ведении протокола помощником судьи Косенко Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 сентября 2011 года гражданское дело

по иску прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Рожкову П.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством

по кассационному представлению прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области

на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 08 апреля 2011 года

Заслушав доклад судьи Шурыгиной Л.Г., прокурора Даниловой А.В., поддержавшей доводы представления и просившей об отмене решения, ответчика Рожкова П.А., просившего оставить решение без изменения, кассационное представление прокурора - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Рожкову П.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и возложении на Рожкова П.А. обязанности вернуть в МРЭО ГИБДД при УВД по г. Н.Тагилу водительское удостоверение ..., в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, возложить на МРЭО ГИБДД при УВД по г. Н.Тагилу обязанность изъять у ответчика водительское удостоверение.

В обоснование требований прокурор указал, что Рожков П.А., обладая правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ..., выданного 10.11.2010, имеет медицинское психиатрическое противопоказание для управления автотранспортными средствами: с 18.04.2005 состоит на учете .... В связи с этим по состоянию здоровья ответчик не может быть допущен к управлению автотранспортом, и действие его права должно быть прекращено по причине ухудшения его здоровья на почве употребления наркотических и других психотропных веществ, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Старший помощник прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области Масленников В.А. в судебном заседании заявленные требования, основание и предмет иска поддержал частично, отказавшись от требований о возложении на МРЭО ГИБДД при УВД по г. Н.Тагилу обязанности изъять у Рожкова П.А. водительское удостоверение ...; отказ от исковых требований в данной части принят судом. Остальные требования поддержал и указал, что ответчик в ноябре 2010 года получил водительское удостоверение на основании справки об отсутствии у него медицинских противопоказаний, хотя такие противопоказания имелись. В 2009 году ответчик привлекался к административной ответственности за управление автотранспортным средством в состоянии наркотического опьянения. В 2010 году Рожкову П.А. справка об отсутствии противопоказаний не выдавалась. Ответчик для получения медицинского заключения представил справку от нарколога не на свое имя, а на имя однофамильца и получил водительское удостоверение. Медицинским заключением подтверждено наличие у ответчика заболевания ..., что говорит об ухудшении состояния его здоровья.

Ответчик Рожков П.А. в судебном заседании требования не признал, пояснил, что прокурором не представлено доказательств, свидетельствующих об ухудшении состояния его здоровья после 10.11.2010 - даты выдачи водительского удостоверения. Он в 2005 году самостоятельно обращался в психиатрическую больницу за консультацией, после чего его незаконно поставили на учет. Лечение он проходил в .... Медицинское заключение, подтверждающее, что он по состоянию здоровья может управлять транспортными средствами, он получил в госпитале УВД. Данное заключение не признано незаконным; справку от нарколога он представлял. Медицинское заключение, подтверждающее, что после выдачи водительского удостоверения состояние его здоровья ухудшилось, не представлено.

Представитель третьего лица Управления внутренних дел по городу Нижнему Тагилу в судебном заседании исковые требования поддержала.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 08.04.2011 в удовлетворении требований прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Рожкову П.А. отказано в полном объеме.

В кассационном представлении прокурор просит решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что материалами дела подтверждено наличие у Рожкова П.А. заболевания ..., что является противопоказанием для вождения автомашины. Просил решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым иск удовлетворить.

Проверив материалы дела и обжалуемое решение в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия считает необходимым решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 08.04.2011 отменить, руководствуясь следующим.

10.11.2010 ответчику Рожкову П.А. было выдано водительское удостоверение ... категории "В", дающее ответчику право управления автотранспортными средствами (за исключением относящихся к категории "А"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг. и число сидячих мест в которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми ...

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 28 указанного закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Необходимость прохождения медицинского осмотра для подтверждения отсутствия у водителя медицинских противопоказаний для управления автомобилем обусловлено причислением транспортных средств к источникам повышенной опасности.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием ..., допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно к управлению автомобилями категория "В", после стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Таким образом, лицо, страдающее заболеванием ..., может быть допущено к управлению транспортными средствами категории "В" при наличии у него после специального лечения стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной.

По сведениям ... Рожков П.А. с 30.05.2005 находится под диспансерным наблюдением с диагнозом ...; последнее обращение с осмотром врача в диспансерном наркологическом отделении 30.01.2008. Из заключения врачебной комиссии ... следует, что на момент последнего обращения 30.01.2008 у Рожкова П.А. имелись наркологические противопоказания к управлению транспортными средствами ...

По ходатайству ответчика судом была назначена судебно-психиатрическая экспертиза с целью разрешения следующих вопросов: препятствует ли состояние здоровья Рожкова П.А. безопасному управлению транспортными средствами и имело ли место ухудшение состояния здоровья ответчика с ноября 2010 года по настоящее время ... Однако эксперты на вопросы суда не ответили, указав, что ответчик уклоняется от обследования в диспансерном наркологическом отделении, и в деле нет характеризующих материалов на Рожкова ...

Как следует из ответа ... от 31.03.2011, 26.04.2009 по направлению сотрудников ГИБДД Рожков П.А. был освидетельствован на состояние опьянения и установлено состояние опьянения в результате употребления наркотических веществ ... Рожков П.А. ... не посещает, от регулярного диспансерного наблюдения уклоняется, в связи с чем невозможно оценить динамику состояния здоровья пациента, имеющего наркологические противопоказания для управления транспортными средствами.

Из данного ответа также следует, что решение о допуске Рожкова П.А. к управлению транспортными средствами может быть принято в случае регулярного диспансерного наблюдения на протяжении трех лет для подтверждения стойкой ремиссии.

Таким образом, из материалов дела следует, что в настоящее время у Рожкова П.А. подтверждено наличие диагноза ..., в связи с которым он находится под диспансерным наблюдением ...

Достоверных доказательств наличия стойкой ремиссии и отсутствия в связи с этим противопоказаний к управлению транспортными средствами ответчик не представил.

Медицинская справка ... от 10.11.2009, согласно которой Рожков П.А. признан годым к управлению автомобилем категории "В" ..., в качестве такого доказательства во внимание принята быть не может, поскольку данный вывод противоречит совокупности вышеприведенных доказательств.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что имеющееся у Рожкова П.А. заболевание препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами с возвращением водительского удостоверения органу его выдавшему.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для прекращения права на управление транспортными средствами (ухудшения состояния здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденного медицинским заключением) не соответствуют обстоятельствам дела.

В виду этого решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области подлежит отмене. Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в материалах дела доказательств, судебная коллегия считает возможным постановить новое решение об удовлетворении иска прокурора.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 08 апреля 2011 года отменить.

Исковое заявление прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Рожкову П.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права Рожкова П.А.... на управление транспортными средствами.

Обязать Рожкова П.А. возвратить водительское удостоверение ...

Председательствующий:

Колесова Л.А.

Судьи:

Куликова М.А. Шурыгина Л.Г.