Постановление Администрации Качканарского городского округа Свердловской области от 7 октября 2011 г. N 1243 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение требований санитарных правил и норм в образовательных учреждениях Качканарского городского округа на период 2012-2016 гг."

В целях обеспечения безопасных условий пребывания обучающихся, воспитанников в образовательных учреждениях, во исполнение постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях", постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 года N 91 (с изменениями от 20 декабря 2010 года) "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", Администрация Качканарского городского округа постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение требований санитарных правил и норм в образовательных учреждениях Качканарского городского округа на период 2012-2016 гг." (далее - Программа) (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Качканарское время", муниципальную целевую программу "Обеспечение требований санитарных правил и норм в образовательных учреждениях Качканарского городского округа на период 2012-2016 гг." разместить на официальном сайте Качканарского городского округа в сети Интернет.

Первый заместитель главы администрации городского округа

А.Н. Гаршин

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение требований санитарных правил и норм в образовательных учреждениях Качканарского городского округа на период 2012-2016 гг."
(утв. постановлением Администрации Качканарского городского округа от 7 октября 2011 г. N 1243)

Раздел 1. Паспорт программы

Наименование долгосрочной целевой программы	"Обеспечение требований СанПиН в образовательных учреждениях качканарского городского округа на период 2012-2016 гг."
Срок реализации долгосрочной целевой программы	С 2012 г. по 2016 г.
Основания для разработки программы, сведения о наличии аналогичных действующих федеральных, региональных программ	Основанием для разработки программы являются: - Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 27.12.2009) "Об образовании" (с изменениями и дополнениями). - Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". - СанПиН 2.4.1.2660-10 в дошкольных образовательных учреждениях - СанПиН 2.4.2.2821-10 в общеобразовательных учреждениях - предписания Роспоребнадзора образовательным учреждениям по исполнению санитарных правил и норм
Инициатор постановки	Управление образованием Качканарского городского округа
Разработчик программы	Управление образованием Качканарского городского округа
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составляет 212930,0 тыс. руб., (при наличии финансирования) в том числе: областной бюджет: 2100,0 тыс. руб. местный бюджет: 205450,0 тыс. руб. привлеченные средства: 5380,0 тыс. руб.
Формулировка проблемы	Санитарные правила и норма - одно из главнейших условий безопасного функционирования образовательных учреждений. Обеспечение соответствия образовательных учреждений требованиям СанПиН реализуется через следующие направления деятельности: нормативное правовое и научно-методическое обеспечение безопасности образовательных учреждений, проведение текущих и капитальных ремонтов, экспертиза соответствия, контрольные проверки Роспотребнадзора и др. Также необходимо отметить, средства, выделенные бюджетом КГО на 2010, 2011 годы недостаточны для обеспечения безопасных условий для пребывания детей в подведомственных Управлению образованием учреждениях. Бюджетные сметы учреждений совершенно не предусматривают расходы на выполнение предписаний органов Роспотребнадзора. Сегодня существуют серьезные проблемы, угрожающие безопасным условиям пребывания детей в образовательных учреждениях: частичное несоответствие требованиям СанПиН территорий, зданий, помещений в части ненадлежащего состояния хозяйственных зон, спортивных площадок, туалетов, пищеблоков общеобразовательных учреждений, отсутствие озеленения территорий, ветхое состояние оконных блоков, канализационных, вентиляционных, отопительных систем. Состояние освещенности в некоторых случаях не соответствует требованиям. По дошкольным образовательным учреждениям требуется полностью заменять кухонный инвентарь и столовую посуду, спальную мебель, приводить в соответствие с требованиями медицинские кабинеты, системы ветиляции, канализации, отопления, освещения и др. проблемы.
Цель программы	Обеспечение соответствия требованиям СанПин в образовательных учреждениях Качканарского городского округа
Основные задачи программы	1. Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей. 2. Обеспечение исполнения нормативных требований Роспотребнадзора. 3. Приведение помещений к требованиям санитарных норм и правил.
Ожидаемые результаты от реализации программы	Соответствие зданий, помещений и территорий образовательных учреждений требованиям СанПиН

1.1. Сроки и этапы реализации Программы

Программа является долгосрочной. Срок реализации - пять календарных лет. Программа не разбивается на этапы, поскольку все мероприятия должны быть исполнены в соответствии с календарными годами.

1.2. Система программных мероприятий

I. Исполнение СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

II. Исполнение СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях".

1.3. Нормативные основания Программы

Основанием для разработки программы являются:

- Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 27.12.2009) "Об образовании" (с изменениями и дополнениями).

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

- Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях"

- Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. N 91 (с изменениями от 20 декабря 2010 г.) "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях".

- Предписания Роспоребнадзора образовательным учреждениям по исполнению санитарных правил и норм.

1.4. Ресурсное обеспечение Программы

Главным распорядительным бюджетных средств по реализации данной целевой программы является Управление образованием Качканарского городского округа. Получателями средств являются:

Получатели средств	Всего	2012	2013	2014	2015	2016
	212930	7560	37035	37530	41145	89660
Общеобразовательные учреждения	182450	5660	33755	31630	31845	79560
Дошкольные образовательные учреждения	28480	1900	3280	5900	8300	9100
Учреждения дополнительного образования	2000				1000	1000

* при наличии финансирования

1.5. Механизм реализации Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы	Областной бюджет, муниципальный бюджет, привлеченные средства
Нормативное обеспечение мероприятий Программы	Управление образованием КГО
Организационная работа по подготовке и проведению мероприятий Программы	Муниципальные образовательные учреждения
Информационно - методическое обеспечение мероприятий Программы	МУ "Городской информационно-методический Центр работников образования"
Контроль качества мероприятий	Начальник Управления образованием Кушвинский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области

1.6. Описание системы управления Программой и контроля хода ее исполнения.

Управление Программой осуществляется ее разработчиком и координатором - Управлением образованием Качканарского городского округа. Управление образованием:

1. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств местного бюджета, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы.

2. Привлекает предприятия, организации, физические лица для осуществления мероприятий, предусмотренных в плане мероприятий по выполнению целевой программы.

3. Отчитывается о выполнении Программы.

1.7. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы. Реализации Программы позволит обеспечить полное исполнение санитарно-эпидемиологических требований к

организации обучения в общеобразовательных учреждениях, санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в зданиях детских садов.

1.8. Показатели эффективности реализации Программы

Контрольный показатель	Текущее значение (на последний отчетный год)	Плановое значение показателя по итогам реализации программы
Выполнение предписаний надзорных органов в ОУ	10,00%	100,00%
Выполнение предписаний надзорных органов в ДОУ	10,00%	100,00%

Раздел 2. Состояние и основные проблемы исполнения СанПиН

В 2010 году на федеральном уровне приняты новые требования СанПиН для общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений. Это влечет за собой необходимость серьезной работы по приведению в соответствие с новыми требованиями наших образовательных учреждений.

Санитарные правила и норма - одно из главнейших условий безопасного функционирования образовательных учреждений. Обеспечение соответствия образовательных учреждений требованиям СанПиН реализуется через следующие направления деятельности: нормативное правовое и научно-методическое обеспечение безопасности образовательных учреждений, проведение текущих и капитальных ремонтов, экспертиза соответствия, контрольные проверки Роспотребнадзора и др.

Также необходимо отметить, средства, выделенные бюджетом КГО на 2010, 2011 годы, недостаточны для обеспечения безопасных условий для пребывания детей в подведомственных Управлению образованием учреждениях. Бюджетные сметы учреждений совершенно не предусматривают расходы на выполнение предписаний органов Роспотребнадзора.

Сегодня существуют серьезные проблемы, угрожающие безопасным условиям пребывания детей в образовательных учреждениях: частичное несоответствие требованиям СанПиН территорий, зданий, помещений в части ненадлежащего состояния хозяйственных зон, спортивных площадок, туалетов, пищеблоков общеобразовательных учреждений, отсутствие озеленения территорий, ветхое состояние оконных блоков, канализационных, вентиляционных, отопительных систем. Состояние освещенности в некоторых случаях не соответствует требованиям. По дошкольным образовательным учреждениям требуется полностью заменять кухонный инвентарь и столовую посуду, спальную мебель, приводить в соответствие с требованиями медицинские кабинеты, системы вентиляции, канализации, отопления, освещения и др. проблемы.

Раздел 3. Мероприятия программы

I. Исполнение СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

N пункта СанПиН	Организационные мероприятия	Исполнители	Затраты (тыс. руб.)			Финансирование по годам (тыс. руб.)					Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия
			ОБ	МБ	Привлеченные средства	2012	2013	2014	2015	2016
Раздел 1. Исполнение требований к территории общеобразовательного учреждения
3.1	Озеленение территории	Все ОУ		0	70,0		35,0		35,0		Исполнение предписаний Роспотребнадзора
3.3.	Ремонт спортивно-игровых площадок, беговых дорожек	ОУ N 7 ВСОШ Лицей		1500,0						500,0 500,0 500,0	"
		ОУ им. Новикова ОУ N 5		1000,0					500,0 500,0		"
3.7	Оборудование хозяйственной зоны	Все ОУ		560,0				210,0	350,0		"
3.8.	Ремонт асфальтового покрытия подъездных путей	Все ОУ		5000,0						5000,0	"
3.9.	Ремонт наружной осветительной системы территории	Все ОУ		2000,0						2000,0	"
	Итого по разделу 1:	10130	0	10060,0	70,0	0	35,0	210,0	1385,0	8500,0	"
Раздел 2. Исполнение требований к зданию общеобразовательного учреждения
4.5.	Оборудование ячеек для обуви в гардеробах ОУ	ВСОШ, ОУ N 3 ОУ N 5, ОУ N 7, Лицей, ОУ им. Новикова		1600,0			400,0	400,0	400,0	400,0	Исполнение предписаний Роспотребнадзора
4.14.	Оборудование (ремонт) туалетов	Лицей, ОУ Новикова		400,0			400,0				"
	при спортивных	ОУ N 7, ВСОШ		400,0				400,0			"
	залах	ОУ N 5, ОУ N 3		400,0					400,0		"
4.17.	Ремонт	ВСОШ		2000,0		2000,0					"
	пищеблоков и	ОУ N 5		2000,0			2000,0				"
	замена технологического оборудования пищеблоков	ОУ N 3		2000,0				2000,0			"
4.21.	Ремонт школьных медкабинетов	Все ОУ		3500,0						3500,0	"
4.25	Ремонт туалетов,	ВСОШ, ОУ N 3		320,0			320,0				"
	оборудование	ОУ N 5, ОУ N 7		320,0				320,0			"
	санузлов	Лицей		160,0					160,0		"
	кабинами	ОУ им. Новикова		160,0						160,0	"
4.27	Установка умывальных раковин в учебных кабинетах	Лицей, ОУ им. Новикова ОУ N 7, ВСОШ ОУ N 5, ОУ N 3		3000,0 3000,0 3000,0				3000,0	3000,0	3000,0	"
	Итого по разделу 2:	22260	0	22260,0	0	2000,0	3120,0	6120,0	3960,0	7060,0	"
Раздел 3. Исполнение требований к помещениям и оборудованию общеобразовательного учреждения
5.3.	Приобретение ростовой ученической мебели с регулируемым наклоном	Все ОУ	900			900					Исполнение предписаний Роспотребнадзора
5.10 5.12	Ремонт помещений	Лицей, ОУ им. Новикова		1000,0			1000,0				"
	школьных	ОУ N 7, ВСОШ		1000,0				1000,0			"
	мастерских	ОУ N 5, ОУ N 3		1000,0					1000,0		"
	Приобретение для мастерских специальной одежды, защитных очков	Все ОУ	1200,0				1200,0				"
	Установка профилактических ультрафиолетовых облучателей длительного действия	Все ОУ			1200,0		1200,0				"
	Итого по разделу 3:	6300	2100,0	3000,0	1200,0	900,0	3400,0	1000,0	1000,0	0	"
Раздел 4. Исполнение требований к воздушно-тепловому режиму общеобразовательного учреждения
6.2	Замена отопительных приборов на отопительные приборы с регуляторами температуры	Лицей, ОУ им. Новикова		2000,0			2000,0				Исполнение предписаний Роспотребнадзора
		ОУ N 7, ВСОШ		2000,0				2000,0			"
		ОУ N 5, ОУ N 3		2000,0					2000,0		"
6.2.	Приобретение бытовых термометров	Все ОУ			300,0	300,0					"
6.8, 6.9	Замена ветхих оконных блоков на оконные блоки с откидными фрамугами	ВСОШ, ОУ N 5		1000,0		1000,0					"
		ОУ N 3, ОУ N 7		1000,0			1000,0				"
		Лицей		300,0				300,0			"
		ОУ им. Новикова		1000,0					1000,0		"
6.11	Ремонт (монтаж, восстановление) систем вентиляции	ВСОШ, ОУ N 3		1000,0			1000,0				"
		ОУ N 5, 7		1000,0				1000,0			"
		Лицей, ОУ им. Новикова		1000,0					1000,0		"
	Итого по разделу 4:	12600	0	12300	300,0	1300,0	4000,0	3300,0	4000,0	0	"
Раздел 5. Исполнение требований к естественному и искусственному освещению общеобразовательного учреждения
7.2	Оборудование светопроемов учебных кабинетов солнцезащитными устройствами	ОУ N 3			30,0	30,0					Исполнение предписаний Роспотребнадзора
		ОУ Новикова			50,0	50,0					"
		ОУ N 5			50,0	50,0					"
		Лицей			50,0	50,0					"
		ОУ N 7			50,0	50,0					"
		ВСОШ			30,0	30,0					"
7.2	Замена ламп накаливания на люминисцентные лампы	Все ОУ		1000,0			1000,0				"
7.2.6	Обеспечение дополнительным освещением софитами классных досок	Все ОУ		1200,0		1200,0					"
	Итого по разделу 5:	2460	0	2200,0	260,0	1460,0	1000,0	0	0	0	"
Раздел 6. Исполнение требований к водоснабжению и канализации общеобразовательного учреждения
8.1	Капитальный ремонт ХВС, гвс	ВСОШ, ОУ N 5		20000,0						20000,0	Исполнение предписаний Роспотребнадзора
		ОУ N 3		10000,0					10000,0
		ОУ им. Новикова		10000,0				10000,0			"
		Лицей		10000,0			10000,0				"
		ОУ N 7		10000,0						10000,0	"
8.1	Капитальный ремонт канализационных систем	ВСОШ, ОУ N 5		20000,0						20000,0	"
		ОУ N 3		10000,0					10000,0		"
		ОУ им. Новикова		10000,0				10000,0			"
		Лицей		10000,0			10000,0				"
		ОУ N 7		10000,0						10000,0	"
8.1	Замена сантехнических приборов	ВСОШ, N 5		2000,0						2000,0	"
		ОУ N 3		1000,0					1000,0		"
		ОУ им. Новикова		1000,0				1000,0			"
		Лицей		1000,0			1000,0				"
		ОУ N 7		1000,0						1000,0	"
8.3	Организация питьевого режима	Все ОУ		1200			1200,0				"
	Итого по разделу 6:	127200	0	127200,0	0	0	22200,0	21000,0	21000,0	63000,0	"

II. Исполнение СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях и учреждениях дополнительного образования".

ГАРАНТ:

Нумерация столбцов таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Мероприятия	ОУ	Затраты (тыс. руб.)			Финансирование по годам (тыс. руб.)					Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия
						2012	2013	2014	2015	2016
			ОБ	МБ	Привлеч. средства
					1	2	3	4	5	6	7
Раздел 7. Исполнение "Требований к организации физического воспитания"
1	Приобретение физкультурного оборудования	Все ДОУ			600				300	300	Исполнение предписаний Роспотребнадзора
	Итого по разделу 7:	600	0	0	600			0	300	300
Раздел 8. Исполнение "Требования к оборудованию"
1	Приобретение шкафов для сушки обуви и одежды	Все ДОУ		300				100	100	100	"
2	Приобретение комплектов мебели (столы, стулья)	Все ДОУ		1500				600	600	300	"
3	Приобретение стационарных кроваток	Все ДОУ		900				300	300	300	"
4	Приобретение мягкого инвентаря	Все ДОУ		1340			380	320	320	320	"
5	Оборудование групповых комнат бактерицидными лампами	Все ДОУ		300				150	150		"
	Итого по разделу 8:	4340	0	4340	0	0	380	1470	1470	1020
Раздел 9. Исполнение "Требований к естественному и искусственному освещению"
1	Ремонт систем	Все ОУ,		1500					500	1000	"
	электроосвещения	все ДОУ		1500					500	1000
2	Замена светильников, ламп накаливания на э/сберег.	Все ДОУ		400			100	100	100	100	"
	Итого по разделу 9:	3400	0	3400	0	0	100	100	1100	2100
Раздел 10. Исполнение "Требований к отоплению и вентиляции"
1	Установка приборов учета тепловой энергии	Все ДОУ		950			950				"
2	Проведение ревизии вентиляционных систем	Все ДОУ		600			300	300			"
	Итого по разделу 10:	1550	0	1550		0	1250	300	0	0
Раздел 11. Исполнение "Требований к медицинскому обеспечению и оценке состояния здоровья детей"
1	Оборудование медицинских	Все ДОУ,		4000					2000	2000	"
	кабинетов недостающим оборудованием и инструментарием и доведение медицинских кабинетов до требований санитарных норм и правил	все УДО		2000					1000	1000
	Итого по разделу 11:	6000	0	6000	0	0	0	0	3000	3000
Раздел 12. Исполнение "Требований к водоснабжению и канализации"
1	Установка фильтров для очистки питьевой воды с ультрафиолетовым облучателем детских садов	"Звездочка"		600						600	"
		"Чебурашка"		500						500
		"Березка"		150					150
		"Ладушки"		500						500
		"Ласточка"		500					500
2	Ремонт бассейна	"Улыбка"		1000				1000			"
3	Установка резервных источников горячего водоснабжения	Все ДОУ		1140				380	380	380	"
4	Установка приборов учета ГВС, ХВС	Все ДОУ		1250			1050	100	50	50	"
	Итого по разделу 12:	5640	0	5640	0	0	1050	1480	1080	2030
Раздел 13. Исполнение "Требований к оборудованию пищеблока, инвентарю, посуде"
1	Замена технологического оборудования	Все ДОУ			900	900					"
2	Замена кухонного инвентаря, кухонной и столовой посуды	Все ДОУ			1000	1000					"
3	Замена кухонного оборудования	Все ДОУ			500		500				"
	Итого по разделу 13:	2400	0	0	2400	1900	500	0	0	0
Раздел 14. Исполнение "Требований к оборудованию и содержанию территорий ДОУ"
1	Создание защитной полосы из зеленых насаждений	ДОУ			150			50	50	50	"
2	Установка (строительство) теневых навесов	"Звездочка"		1000						1000	"
		"Чебурашка"		500					500
		"Березка"		1000				1000
		"Росинка"		300					300
		"Дружба"		500					500
		"Ласточка"		500						500
3	Оборудование игровых площадок турниками, гимнастическими стенками, лесенками, качелями	Все ДОУ			400			100	100	200	"
4	Оборудование площадки для сбора мусора	Все ДОУ		900				300	300	300	"
5	Приобретение контейнеров с крышкой для сбора мусора	Все ДОУ		300				100	100	100	"
6	Замена ветхих оконных блоков на оконные блоки с откидными фрамугами	Все ДОУ		1500				500	500	500	"
7	Оборудование новых буфетных помещений в групповых комнатах	Все ДОУ		1000				500	500		"
	Итого по разделу 14:	8050	0	7500	550	0	0	2550	2850	2650
	Всего по программе:	212930	2100	205450	5380	7560	37035	37530	41145	89660