Постановление главы Камышловского городского округа Свердловской области от 19 октября 2011 г. N 1811 "Об утверждении Порядка выполняемых работ по отводу земельных участков под строительство (инвестиционные земельные участки)"

Глава Камышловского городского округа М.Н. Чухарев в целях сокращения сроков согласований предпроектной, проектной и проектно-сметной документации (далее - документация), предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Камышловского городского округа, в соответствии с поручением Президента РФ Д.А. Медведева от 03.08.2011 года N ПР-2205, Указом Губернатора Свердловской области от 30.04.2010 N 378-УГ "О взаимодействии и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаций, расположенных на территории Свердловской области, при реализации инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Свердловской области" постановил:

1. Утвердить Порядок выполняемых работ по отводу земельных участков под строительство (инвестиционные земельные участки) (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Камышловские известия".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Камышловского городского округа Т.Н. Ельшину.

Глава Камышловского городского округа

М.Н. Чухарев

Порядок действий
администрации Камышловского городского округа по отводу земельных участков под объекты строительства и реализации инвестиционных проектов
(утв. постановлением главы Камышловского городского округа от 19 октября 2011 г. N 1811)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок действий Администрации Камышловского городского округа по отводу земельных участков под объекты строительства и реализации инвестиционных проектов (далее Порядок) определяет права и обязанности органов местного самоуправления Камышловского городского округа и его структурных подразделений при предоставлении земельных участков в пользование или собственность, расположенных на территории Камышловского городского округа.

2. Целью разработки настоящего Порядка является создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Камышловского городского округа.

3. Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем.

4. Задачи разработки настоящего Порядка:

1) обеспечение согласованного и упорядоченного взаимодействия, касающегося комплекса мероприятий от предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, и земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, для строительства объектов недвижимости, необходимых для реализации приоритетных проектов, до ввода в эксплуатацию, и, как следствие, сокращение сроков от момента подачи инвестором заявки на предоставление земельного участка до подписания договора купли-продажи или аренды в случае предоставления земельного участка на торгах или заключение договора аренды или безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка с предварительным выбором места размещения объекта.

2) Деятельность Камышловского городского округа по созданию благоприятных условий для реализации приоритетных проектов осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области, распоряжениями Главы Камышловского городского округа.

В соответствии с Федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.

2. Порядок действий по предоставлению земельных участков инвесторам с предварительным согласованием мест размещения объектов

Последовательность действий Администрации Камышловского городского округа по процедуре предварительного согласования места размещения объекта на земельном участке при предоставлении земельного участка для нежилищного строительства включает в себя:

1) Прием заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта от граждан физических или юридических лиц осуществляется администрацией Камышловского городского округа (срок, не превышающий 1 месяц);

2) Проверка полноты и правильности оформления предоставленных документов и наличия оснований для выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта (в течение 2 рабочих дней отдел архитектуры и градостроительства, комитет по управлению имуществом);

3) Предположение места размещения и примерного размера земельного участка, формирование предварительного перечня возможных вариантов земельного участка для предполагаемого размещения объекта строительства (в течение 14 рабочих дней отдел архитектуры и градостроительства, комитет по управлению имуществом);

4) Разработка чертежа градостроительного плана и схемы размещения земельного участка на кадастровом плане. Нанесение предварительного плана границ земельного участка на топографию (в течение 7 рабочих дней отдел архитектуры и градостроительства);

5) Подготовка акта о выборе земельного участка (2 рабочих дня отдел архитектуры и градостроительства );

В акте о выборе земельного участка для строительства указывается:

- заявитель;

- местоположение земельного участка;

- категория земель;

- территориальная зона, определяющая разрешенное использование земельного участка;

- площадь земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- землепользователи смежных земельных участков;

- предполагаемый объект строительства;

- обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной, социальной инфраструктур.

В случае предполагаемого изъятия земельного участка для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства, подготовленные уполномоченными органами или организациями.

6) Согласование о выборе земельного участка межведомственной комиссии. По итогам рассмотрения вариантов выбора земельных участков для размещения объекта строительства комиссией принимается одно из следующих решений:

- рекомендовать Главе Камышловского городского округа принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, предложенном комиссией;

- отложить на определенный срок рассмотрение вопроса по внесенному землеотводному делу для предоставления заинтересованными лицами дополнительной информации или урегулирования спорных вопросов, высказанных членами комиссии;

- Рекомендовать Главе Камышловского городского округа принять решение об отказе в размещении объекта

7) Постановление Главы об утверждении акта выбора земельного участка, схемы расположения земельного участка и плана границ земельного участка (в течение 3 рабочих дней отдел архитектуры и градостроительства);

8) Проведение работ по межеванию земельного участка

(в течение 14 рабочих дней отдел межевания);

9) Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет (в течение 21 дня ФГУ "Земельная кадастровая палата");

10) Постановление Главы Камышловского городского округа о предоставлении земельного участка для строительства (в течение 5 дней комитет по управлению имуществом).

11) Получение технических условий на возможность подключения к инженерным сетям (в течение 14 рабочих дней);

- водопровод и канализация (ООО "Гидросила");

- электроэнергия (ГУПСО "Облкоммунэнерго" или "Восточные электросети");

- газопровод (ЗАО "ГАЗЭКС");

- связь (ОАО "Уралсвязьинформ");

- теплотрассы (МУП ОТП);

12) Разработка градостроительного плана земельного участка ГПЗУ (в течение 14 рабочих дней отдел архитектуры и градостроительства);

13) Постановление Главы Камышловского городского округа об утверждении градостроительного плана земельного участка (в течение 3 рабочих дней комитет по управлению имуществом);

14) Договор аренды на земельный участок (в течение 14 рабочих дней комитет по управлению имуществом);

3. Порядок действий при предоставлении земельных участков инвесторам без предварительного согласования мест размещения объектов

В соответствии с Федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется путем проведения торгов по продаже земельного участка или права заключения договора аренды земельного участка.

В соответствии с федеральным законодательством торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса.

При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка.

Начальная цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

1) Прием заявлений о выборе земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта от заинтересованных лиц осуществляется отделом архитектуры.

2) Отдел архитектуры, исходя из назначения объекта строительства и примерного размера земельного участка, в двухнедельный срок формирует предварительный перечень земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства.

3) Утвержденный отделом архитектуры окончательный перечень земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства, в двухнедельный срок передается в комитет управления имуществом.

4) Отбор земельного участка для размещения объекта строительства осуществляется комиссией органа местного самоуправления по землеотводам на основании окончательного перечня земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства (4 рабочих дня).

Проведение работ по формированию земельного участка осуществляется в двухнедельный срок отделом архитектуры и комитетом и включает в себя:

5) Подготовка проекта границ земельного участка и установление их на местности;

6) Определение разрешенного использования земельного участка

7) Истребование технических условий на возможность подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) Отдел архитектуры осуществляет подготовку проекта границ испрашиваемого земельного участка (для подготовки проекта границ земельного участка возможно обращение в земельную организацию), определение разрешенного использования и технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, проведения работ по установлению границ земельного участка на местности и государственному кадастровому учету земельного участка, по результатам которых направляет в комитет следующие документы (в течение 7 рабочих дней):

- проект распоряжения об утверждении акта обследования земельного участка;

- акт обследования земельного участка;

- кадастровую карту (план) земельного участка;

В акте обследования земельного участка указывается:

- разрешенное использование земельного участка;

- обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

- техническое условие подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- сведения о наличии или отсутствии публичного сервитута, установленного по решению органов местного самоуправления.

9) Комитет обращается в орган федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области с запросом о предоставлении сведений о ранее учтенных земельных участках

(категория земель, целевое назначение, размеры, кадастровый номер ) - в случае формирования испрашиваемого земельного участка из земельных участков (или их частей), стоящих на кадастровом учете.

В случае, если земельный участок был заранее сформирован (установлены границы на местности и проведен государственный кадастровый учет, определено разрешенное использование и технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение), мероприятия по формированию земельного участка Организатором торгов не проводятся. В этом случае Организатор торгов обращается в Камышловский филиал федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области с запросом о предоставлении кадастровой карты (плана) испрашиваемого земельного участка.

10) Организатор торгов в течение трех дней после получения кадастровой карты (плана) земельного участка формирует землеотводное дело, в которое включаются следующие документы:

- заключения и ответы органов государственной власти и организаций;

- акт обследования земельного участка;

- кадастровая карта (плана) земельного участка;

- проект решения о проведении торгов.

11) Решение органа местного самоуправления Камышловского городского округа о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах, когда в соответствии с федеральным законодательством проведение торгов является обязательным, принимается в течение 14 дней после получения документов.

12) Принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется в течение 2 рабочих дней;

13) Публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (аукционов, конкурсов).

14) Решение о проведении торгов принимается Постановлением Главы Камышловского городского округа по представлению комитета (в течение 5 рабочих дней).

В решении о проведении торгов определяется:

- предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, ограничениях (обременениях), целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные данные, позволяющие индивидуализировать земельный участок;

- форма проведения торгов (аукционов, конкурс);

- начальная цена предмета торгов;

- сумма задатка;

15) Подготовка извещения о проведении торгов и опубликование в газете "Камышловские известия" не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.