Приложение. Порядок осуществления государственными бюджетными учреждениями Свердловской области операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности

Приложение к приказу
Министерства финансов
Свердловской области
от 31 декабря 2008 г. N 147

Порядок
осуществления государственными бюджетными учреждениями Свердловской области операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности

С изменениями и дополнениями от:

6 марта, 22 декабря 2009 г., 24 февраля 2010 г., 11 октября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 части 11 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" и статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2008 года N 1411-ПП "Об осуществлении операций со средствами, полученными государственными бюджетными учреждениями Свердловской области от оказания платных услуг, в виде безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, а также от иной приносящей доход деятельности, на лицевых счетах, открываемых в органах Федерального казначейства" и устанавливает процедуру оформления главными распорядителями средств областного бюджета генеральных разрешений, государственными бюджетными учреждениями Свердловской области (далее - учреждения) разрешений, представления в территориальные органы Федерального казначейства сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, осуществления операций со средствами, полученными от оказания платных услуг, в качестве безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, от иной приносящей доход деятельности (далее - средства от приносящей доход деятельности), а также указания по заполнению форм документов к настоящему Порядку.

1.2. Положения настоящего Порядка также распространяются на областные органы государственной власти (государственные органы), которым могут быть открыты лицевые счета получателя бюджетных средств в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности.

1.3. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, подлежат зачислению на счет Управления Федерального казначейства по Свердловской области, открытый в учреждении Банка России.

1.4. Положения настоящего Порядка не распространяются на операции со средствами, поступающими во временное распоряжение областных бюджетных учреждений, имеющих право осуществлять такие операции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

2. Оформление генеральных разрешений (разрешений)

2.1. Генеральное разрешение главного распорядителя средств областного бюджета на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями, в котором указываются нормативные правовые акты Российской Федерации, Свердловской области, а также положения уставов учреждений, устанавливающие источники образования и направления использования средств от приносящей доход деятельности, получаемых учреждениями (далее - Генеральное разрешение), оформляется главным распорядителем средств областного бюджета (далее - главный распорядитель) в порядке, установленном пунктами 2.2-2.7, 5.2 настоящего Порядка.

2.2. С целью оформления Генерального разрешения главный распорядитель представляет с сопроводительным письмом в Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство финансов) следующие документы:

а) Заявление на рассмотрение Генерального разрешения (Дополнения к Генеральному разрешению) на осуществление приносящей доход деятельности (далее - Заявление), которое оформляется на бланке главного распорядителя по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, подписанное руководителем и главным бухгалтером (или их заместителями) и скрепленное оттиском печати главного распорядителя с воспроизведением государственного герба (далее - гербовая печать);

б) заполненный на бумажном носителе в двух экземплярах бланк Генерального разрешения главного распорядителя средств областного бюджета на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, завизированный руководителем юридической службы главного распорядителя, подписанный руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя (или их заместителями) и скрепленный гербовой печатью;

в) копии нормативных правовых актов Российской Федерации, копии нормативных правовых актов Свердловской области, а также уставов подведомственных учреждений, являющихся основанием для образования и использования средств от приносящей доход деятельности.

Поступившие в Министерство финансов документы распределяются между отраслевыми отделами в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.3. Отраслевой отдел в течение пяти рабочих дней с момента поступления в Министерство финансов рассматривает указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка документы в пределах своей компетенции. При этом проверяется правильность оформления представленных экземпляров Генерального разрешения в порядке, установленном пунктом 2.4 настоящего Порядка, соответствие указанных в Генеральном разрешении источников формирования и направлений использования средств от приносящей доход деятельности нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Свердловской области, уставам учреждений, приложенным к Генеральному разрешению.

При необходимости отраслевой отдел может запросить проекты смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности бюджетных учреждений на текущий финансовый год, расчеты и обоснования цены производимых товаров (работ, услуг).

При отсутствии замечаний экземпляры Генерального разрешения визируются начальником отраслевого отдела, и в случае наличия в Генеральном разрешении положений, относящихся к компетенции других отделов Министерства финансов, передаются в соответствующие отделы Министерства финансов (далее - отделы) для дальнейшего рассмотрения и визирования в течение трех рабочих дней с момента поступления в соответствующий отдел начальником каждого отдела.

Генеральное разрешение, оформляемое в результате проведения реорганизации главного распорядителя путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования, рассматривается и визируется отраслевым отделом в течение двух рабочих дней с момента поступления в Министерство финансов, а каждым из отделов - в течение одного рабочего дня с момента поступления в соответствующий отдел.

2.4. При проверке правильности оформления представленных экземпляров Генерального разрешения отраслевым отделом проверяется их соответствие установленной форме Генерального разрешения, идентичность первого и второго экземпляров Генерального разрешения, наличие реквизитов, предусмотренных к заполнению главным распорядителем в соответствии с указаниями, установленными пунктом 5.2 настоящего Порядка.

Проверяемые экземпляры Генерального разрешения должны соответствовать следующим требованиям:

наименование главного распорядителя в заголовочной части Генерального разрешения должно соответствовать наименованию главного распорядителя, указанному в законе об областном бюджете;

код главного распорядителя по бюджетной классификации Свердловской области должен соответствовать коду, указанному в законе об областном бюджете;

наличие в Генеральном разрешении визы руководителя юридической службы главного распорядителя и подписи руководителя и главного бухгалтера главного распорядителя (или их заместителями) с указанием расшифровки подписей и даты подписания (визирования) Генерального разрешения.

Наличие исправлений в представленных на рассмотрение в Министерство финансов Генеральных разрешениях не допускается,

2.5. После визирования экземпляров Генерального разрешения начальниками отделов в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка, документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, возвращаются в отраслевой отдел.

В случае необходимости проведения правовой экспертизы документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, они направляются в отдел административно-правовой и договорной работы Министерства финансов с докладной запиской.

При отсутствии замечаний у отраслевого отдела и отдела административно-правовой и договорной работы, экземпляры Генерального разрешения передаются отраслевому отделу, который передает экземпляры Генерального разрешения для подписания соответствующему заместителю министра финансов Свердловской области.

2.6. При наличии замечаний у отраслевого отдела представленные экземпляры Генерального разрешения с приложенными к нему документами не позднее срока, установленного для визирования, возвращаются отраслевым отделом главному распорядителю с заключением, содержащим причины возврата.

При наличии замечаний отделов, а также при наличии замечаний отдела административно-правовой и договорной работы, экземпляры Генерального разрешения с приложенными к нему документами не позднее срока, установленного для визирования, возвращаются отделами, имеющими замечания, в отраслевой отдел с докладной запиской, содержащей указания причин возврата.

Отраслевой отдел оформляет заключение с учетом замечаний отделов, а также докладной записки отдела административно-правовой и договорной работы, и возвращает представленное Генеральное разрешение с приложенными к нему документами сопроводительным письмом, подписанным соответствующим заместителем министра финансов Свердловской области, главному распорядителю.

2.7. Экземпляры подписанного соответствующим заместителем министра финансов Свердловской области Генерального разрешения направляются отраслевым отделом Главному распорядителю с сопроводительным письмом.

2.8. Главный распорядитель представляет в Управление Федерального казначейства по Свердловской области (далее - Управление Федерального казначейства) экземпляры подписанного соответствующим заместителем министра финансов Свердловской области Генерального разрешения с одновременным представлением Генерального разрешения на машинном носителе или при наличии электронного документооборота между главным распорядителем и Управлением Федерального казначейства - в электронном виде с использованием электронно-цифровой подписи главного распорядителя.

Управление Федерального казначейства в течение трех рабочих дней с момента поступления осуществляет проверку Генерального разрешения аналогично требованиям пунктов 2.8-2.10 Порядка, установленного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 г. N 88н "О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности" (далее - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 г. N 88н).

2.9. Один экземпляр Генерального разрешения хранится Управлением Федерального казначейства в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, второй экземпляр Генерального разрешения возвращается главному распорядителю.

Генеральное разрешение в течение двух рабочих дней со дня регистрации направляется Управлением Федерального казначейства по системе электронного документооборота в территориальные органы Федерального казначейства (далее - органы Федерального казначейства), о чем лицом, ответственным за ведение Журнала регистрации, проставляется в нем соответствующая запись.

2.10. Главные распорядители в двадцатидневный срок со дня введения в действие нормативных правовых актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления использования средств от приносящей доход деятельности, оформляют Дополнение к Генеральному разрешению на осуществление приносящей доход деятельности (далее - Дополнение к Генеральному разрешению) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и представляют его на рассмотрение в Министерство финансов Свердловской области.

Представленное главным распорядителем Дополнение к Генеральному разрешению оформляется в Министерстве финансов и представляется в Управление Федерального казначейства в порядке, аналогичном порядку оформления в Министерстве финансов и представления в Управление Федерального казначейства Генерального разрешения, с учетом следующих особенностей:

Дополнение к Генеральному разрешению направляется главным распорядителем в Министерство финансов вместе с копиями Генерального разрешения и всех ранее зарегистрированных Дополнений к нему;

дата регистрации Управлением Федерального казначейства Генерального разрешения в кодовой зоне заголовочной части Дополнения к Генеральному разрешению должна быть указана в формате "день, месяц, год" (00.00.0000);

наименование, дата и номер нормативного правового акта, устава учреждения, указанного в графе 2, а также порядковый номер записи в Генеральном разрешении, указанный в графе 3 Дополнения к Генеральному разрешению, должны соответствовать данным, указанным в соответствующей записи Генерального разрешения, с учетом ранее зарегистрированных Дополнений к Генеральному разрешению;

номер Генерального разрешения, указанный в наименовании Дополнения к Генеральному разрешению, должен соответствовать регистрационному номеру Генерального разрешения, присвоенному Управлением Федерального казначейства.

2.11. На основании подписанного соответствующим заместителем министра финансов Свердловской области Генерального разрешения или Дополнения к Генеральному разрешению главный распорядитель оформляет для находящихся в его ведении получателей средств областного бюджета (далее - соответственно получатели) Разрешение на осуществление приносящей доход деятельности (далее - Разрешение) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку или Дополнение к Разрешению на осуществление приносящей доход деятельности (далее - Дополнение к Разрешению) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Номер Разрешению или Дополнению к Разрешению присваивается оформившим его главным распорядителем в установленном им порядке.

Разрешение или Дополнение к Разрешению регистрируется главным распорядителем в Журнале регистрации выдачи Разрешений, который ведется по форме, установленной главным распорядителем.

Разрешение или Дополнение к Разрешению оформляется в двух экземплярах, первый экземпляр остается у главного распорядителя, второй экземпляр направляется получателю.

Получатель представляет надлежащим образом оформленное главным распорядителем Разрешение или Дополнение к Разрешению в органы Федерального казначейства по месту обслуживания с одновременным представлением на машинном носителе или при наличии электронного документооборота между получателем и органом Федерального казначейства - в электронном виде.

Если главный распорядитель и находящийся в его непосредственном ведении получатель обслуживаются в одном органе Федерального казначейства, Разрешение или Дополнение к Разрешению может быть представлено только в электронном виде.

2.12. Разрешение или Дополнение к Разрешению для главных распорядителей как получателей бюджетных средств оформляются соответственно главными распорядителями в порядке, установленном пунктом 2.11 настоящего Порядка.

Разрешение или Дополнения к Разрешению для структурных (обособленных) подразделений получателей, которые в соответствии с утвержденными получателями положениями об этих подразделениях наделены имуществом, находящимся в оперативном управлении получателей и правом ведения бюджетного учета (далее - обособленные подразделения), оформляют главные распорядители, в ведении которых находятся получатели, создавшие обособленные подразделения, в соответствии с порядком, установленным в пункте 2.11 настоящего Порядка.

2.13. Орган Федерального казначейства в течение трех рабочих дней с момента поступления осуществляет проверку правильности оформления представленного получателем Разрешения или Дополнения к Разрешению аналогично требованиям пункта 2.15 Порядка, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 г. N 88н.

2.14. Главные распорядители при их реорганизации путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования или ликвидации в течение десяти рабочих дней после завершения ими реорганизационных (ликвидационных) процедур направляют на рассмотрение в Министерство финансов:

Дополнение к Генеральному разрешению с указанием в строке "Специальные указания" - "Отзыв Генерального разрешения" (далее - Дополнение к Генеральному разрешению об отзыве Генерального разрешения);

новое Генеральное разрешение взамен ранее выданного и отозванного Генерального разрешения (при необходимости).

Один экземпляр Дополнения к Генеральному разрешению об отзыве Генерального разрешения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания соответствующим заместителем министра финансов Свердловской области, направляется отраслевым отделом в Управление Федерального казначейства, второй экземпляр направляется отраслевым отделом главному распорядителю.

Управление Федерального казначейства не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения Дополнения к Генеральному разрешению об отзыве Генерального разрешения, направляет его по системе электронного документооборота в органы Федерального казначейства.

Отозванное Генеральное разрешение, оформленные к отозванному Генеральному разрешению Дополнения к Генеральному разрешению, а также выданные на его основании Разрешения, Дополнения к Разрешению утрачивают силу с даты получения органом Федерального казначейства подписанного соответствующим заместителем министра финансов Свердловской области Дополнения к Генеральному разрешению об отзыве Генерального разрешения.

Генеральные разрешения, по которым оформлен отзыв, хранятся в Управлении Федерального казначейства в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

2.15. В случае реорганизации получателей путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования (далее - реорганизуемый получатель) (или при их ликвидации) главный распорядитель, в ведении которого находится реорганизуемый (ликвидируемый) получатель, в течение десяти рабочих дней после завершения реорганизационных (ликвидационных) процедур оформляет и доводит до соответствующего получателя:

Дополнение к Разрешению с указанием в строке "Специальные указания" - "Отзыв Разрешения" (далее - Дополнение на отзыв Разрешения);

новое Разрешение, оформленное взамен ранее выданного и отозванного Разрешения (при необходимости).

Получатель в течение трех рабочих дней после получения Дополнения на отзыв Разрешения обязан представить в орган Федерального казначейства по месту своего обслуживания надлежаще оформленное Дополнение на отзыв Разрешения и при необходимости вновь оформленное Разрешение.

Отозванное Разрешение и оформленные к нему Дополнения к Разрешению утрачивают силу с даты представления в орган Федерального казначейства оформленного главным распорядителем, в ведении которого находится реорганизуемый получатель, Дополнения на отзыв Разрешения.

2.16. Главный распорядитель оформляет Дополнение к Разрешению в случае следующих изменений, не связанных с реорганизацией:

- изменение наименования получателя;

- изменение юридического адреса получателя.

Дополнение к Разрешению оформляется в соответствии с настоящим Порядком с учетом следующих особенностей:

по строке "Специальные указания" указываются причины оформления такого Дополнения к Разрешению;

по строкам "Получатель бюджетных средств", "Новое наименование получателя бюджетных средств", соответственно, указывается прежнее и новое наименование получателя;

по строкам "Юридический адрес", "Новый юридический адрес", соответственно, указывается прежний и новый юридический адрес получателя.

2.17. В случае если изменяется наименование получателя, отраженное в Генеральном разрешении, то главный распорядитель оформляет Дополнение к Генеральному разрешению в соответствии с настоящим Порядком.

3. Представление в территориальные органы Федерального казначейства сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности

3.1. Дополнительно к Разрешению, оформленному в соответствии с настоящим Порядком главным распорядителем, получатель представляет в орган Федерального казначейства по месту его обслуживания:

- смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности на текущий финансовый год, утвержденную в порядке, установленном главным распорядителем, и определяющую объемы поступления средств от приносящей доход деятельности с указанием источников образования по кодам классификации доходов областного бюджета и направлений использования этих средств по кодам классификации расходов областного бюджета, содержащих код главы по бюджетной классификации и код классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), а также изменений остатка средств на счетах (в разрезе кода главы по бюджетной классификации и кодам КОСГУ) (далее - Смета доходов и расходов);

- Сведения о сметных назначениях, содержащихся в Смете доходов и расходов (далее - Сведения о смете), по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

Смета доходов и расходов представляется на бумажном носителе, Сведения о смете - на машинном носителе, а при наличии электронного документооборота между получателем и органом Федерального казначейства - в электронном виде.

Если в соответствии с порядком, установленным главным распорядителем, Смета доходов и расходов утверждается руководителем получателя и при наличии обмена информацией между получателем и органом Федерального казначейства по системе электронного документооборота, Сведения о смете могут представляться в электронном виде без предоставления Сметы доходов и расходов на бумажном носителе.

При утверждении изменений, вносимых в Смету доходов и расходов, получатель представляет в орган Федерального казначейства по месту его обслуживания: на бумажном носителе - изменения в Смету доходов и расходов, утвержденные в порядке, установленном главным распорядителем; на машинном носителе, либо при наличии электронного документооборота между получателем и органом Федерального казначейства - в электронном виде - Сведения о смете, содержащие показатели с учетом утвержденных изменений.

Если в соответствии с порядком, установленным главным распорядителем, Изменения в Смету доходов и расходов утверждаются руководителем получателя и при наличии обмена информацией между получателем и органом Федерального казначейства по системе электронного документооборота, Сведения о смете, содержащие показатели с учетом утвержденных изменений, могут представляться в электронном виде без представления Изменений в Смету доходов и расходов на бумажном носителе.

В случаях, когда порядком составления Сметы доходов и расходов, утвержденным главным распорядителем, предусмотрено формирование в Смете доходов и расходов отдельных разделов в разрезе видов приносящей доход деятельности, получатель представляет в орган Федерального казначейства Сведения о смете, содержащие сводные (группировочные) данные по всем разделам Сметы доходов и расходов.

Обособленное подразделение дополнительно к Разрешению, оформленному в соответствии с настоящим Порядком, представляет в орган Федерального казначейства по месту обслуживания Смету доходов и расходов и Сведения о смете в соответствии с настоящим Порядком.

3.2. Проверка реквизитов Сведений о смете осуществляется органом Федерального казначейства в течение трех рабочих дней со дня представления получателем Сведений о смете в соответствии с пунктом 3.2. Порядка, утвержденного приказом Министерством финансов Российской Федерации от 01.09.2008 N 88н.

В случае соответствия представленных Сведений о смете установленным требованиям, показатели отражаются на лицевых счетах получателей бюджетных средств.

В случае выявления несоответствия представленных Сведений о смете установленным требованиям, орган Федерального казначейства регистрирует такие Сведения о смете в Журнале регистрации неисполненных документов и направляет получателю не позднее срока, установленного для проверки, протокол проверки с указанием причины возврата.

4. Осуществление операций со средствами от приносящей доход деятельности

4.1. Операции со средствами от приносящей доход деятельности подлежат отражению на лицевых счетах получателя бюджетных средств, открытых в органах Федерального казначейства, на основании Разрешений и Сведений о смете, оформленных в соответствии с настоящим Порядком.

4.2. Открытие (переоформление) лицевых счетов получателей бюджетных средств осуществляется аналогично порядку открытия (переоформления) лицевых счетов участников бюджетного процесса федерального уровня, установленному Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденный приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 г. N 7н (далее - Порядок, утвержденный приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 г. N 7н).

Открытие лицевого счета получателя бюджетных средств Министерству финансов для учета операций с невыясненными поступлениями осуществляется на основании документов, установленных пунктом 2.12. Порядка, утвержденного приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 г. N 7н.

4.3. Получатель информирует плательщика о порядке заполнения платежного поручения, оформляемого в соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2006 года N 298-П/173н "Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания органов Федерального казначейства" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 января 2007 г., регистрационный номер 8853; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 8).

При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения плательщиком дополнительно указывается наименование источника образования дохода или порядковый номер записи Разрешения, сообщенного получателем.

В случае отсутствия в платежном поручении ссылки на источник образования средств от приносящей доход деятельности или в случае, когда указанный в платежном поручении источник средств не соответствует источникам, отраженным в Разрешении, орган Федерального казначейства зачисляет поступившую сумму на лицевой счет получателя бюджетных средств как невыясненные поступления.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Свердловской области от 11 октября 2011 г. N 426 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 августа 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Суммы, поступившие по платежным поручениям, оформленным с нарушением установленного порядка, но по реквизитам которых возможно определить получателя средств, лицевой счет которого обслуживается в органе Федерального казначейства, отражаются на лицевом счете получателя бюджетных средств как невыясненным поступлениям, по соответствующему коду классификации доходов бюджетов в разделе для учета операций по приносящей доход деятельности.

Суммы, поступившие по платежным поручениям, по реквизитам которых невозможно определить получателя средств, отражаются на лицевом счете получателя бюджетных средств Министерства финансов, открытом в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка, как невыясненные поступления по соответствующему коду классификации доходов бюджетов в разделе по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Министерство финансов в течение пяти рабочих дней со дня зачисления средств на его лицевой счет и отраженных как невыясненные поступления, представляет в орган Федерального казначейства Заявку на возврат по форме, установленной Приложением N 3 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному Приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 г. N 8н.

4.5. Для осуществления кассовых выплат получатели представляют в органы Федерального казначейства по месту обслуживания в электронном виде или на бумажном носителе платежные документы в соответствии с приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н "О Порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов".

4.6. Проведение операций со средствами от приносящей доход деятельности осуществляется органами Федерального казначейства в соответствии с настоящим порядком.

Отражение операций по централизации части доходов получателей и их перечислению вышестоящей организации, а также по перераспределению доходов вышестоящей организацией между находящимися в его ведении получателями средств осуществлять в соответствии с Порядком отражения указанных операций на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета, установленным Министерством финансов Российской Федерации и (или) Федеральным казначейством.

4.7. Орган Федерального казначейства проверяет представленные получателем Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) (далее - Заявки) на:

правильность их оформления;

соответствие подписей в Заявках имеющимся образцам подписей в Карточке образцов подписей (код формы по КФД 0531753), хранящейся в органе Федерального казначейства по месту обслуживания получателя;

соответствие указанных в Заявках кодов классификации расходов областного бюджета, содержащих код главы по бюджетной классификации и код КОСГУ, текстовому назначению платежа;

соответствие кодов классификации расходов областного бюджета, указанных получателем, кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году;

соответствие кодов классификации расходов областного бюджета, указанных в Заявках, кодам бюджетной классификации, указанных в Сведениях о смете, учтенных в органе Федерального казначейства;

непревышение сумм, указанных в Заявках, над суммой остатка средств от приносящей доход деятельности, зачисленных на лицевой счет;

непревышение сумм, указанных в Заявках, по соответствующим кодам классификации расходов областного бюджета, над показателями годовых сметных назначений, указанных в Сведениях о смете по идентичным кодам бюджетной классификации, с учетом ранее произведенных кассовых расходов по данному коду бюджетной классификации.

Оплата денежных обязательств, прошедших процедуры санкционирования, осуществляется в пределах остатка средств от приносящей доход деятельности на лицевом счете получателя бюджетных средств.

4.8. Суммы поступлений от возврата дебиторской задолженности получателю, образовавшейся в процессе исполнения им Сметы доходов и расходов текущего года, учитываются на лицевом счете получателя бюджетных средств как восстановление кассовых расходов, с отражением по тем кодам классификации расходов, по которым ранее были произведены кассовые расходы.

Суммы поступлений от возврата дебиторской задолженности получателю, образовавшейся в процессе исполнения им Смет доходов и расходов прошлых лет, отражаются на лицевом счете получателя бюджетных средств как поступления доходов текущего года без включения в Разрешение получателя указанного источника образования средств от приносящей доход деятельности.

В поле "Назначение платежа" платежного поручения по возврату дебиторской задолженности обязательно должна содержаться ссылка на номер и дату платежного поручения, на основании которого ранее был осуществлен кассовый расход либо должны быть указаны иные причины возврата средств. В случае отсутствия указанной информации в платежном поручении дебитора поступившая сумма учитывается как невыясненные поступления.

4.9. Орган Федерального казначейства осуществляет уточнение кодов бюджетной классификации по кассовым операциям, отраженным на лицевом счете получателя бюджетных средств в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н "О Порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов".

При этом указанные уточнения по кассовым операциям осуществляются при наличии в представленных получателем в орган Федерального казначейства Сведениях о смете и Разрешении (Дополнениях к Разрешению) соответствующего источника формирования или направления использования средств от приносящей доход деятельности по коду бюджетной классификации, на который кассовые операции должны быть отнесены.

4.10. Возврат плательщику излишне полученных получателем в качестве доходов по приносящей доход деятельности денежных средств осуществляется органом Федерального казначейства, на основании представленной получателем Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803), в соответствии с порядком, установленным пунктом 4.6. приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 г. N 88н.

4.11. Остаток средств от приносящей доход деятельности, сформированный по результатам деятельности получателя в предыдущем финансовом году, в текущем финансовом году подлежит учету на лицевых счетах получателей бюджетных средств как вступительный остаток на 1 января текущего финансового года.

4.12. Обеспечение получателей бюджетных средств наличными деньгами осуществляется в соответствии с Правилами, установленными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.09.2008 г. N 89н "Об утверждении Правил обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.13. При реорганизации получателя, осуществляющего операции со средствами от приносящей доход деятельности, показатели, учтенные органом Федерального казначейства на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом реорганизуемому получателю, подлежат передаче соответствующему получателю, которому переданы функции реорганизуемого получателя в порядке, установленном приказом Министерства финансов РФ от 01.09.08 г. N 88н.

4.14. Операции по исполнению исполнительных документов по задолженности, образовавшейся в результате осуществления получателями бюджетных средств предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляются в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.15. Получатели средств обеспечивают представление в соответствующий орган Федерального казначейства, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, платежного документа на перечисление средств в пределах общего остатка средств, учтенных на лицевом счете для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в сроки, установленные статьей 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Указания по заполнению форм документов к настоящему Порядку

5.1. Оформляемое главным распорядителем Заявление на рассмотрение Генерального разрешения (Дополнения к Генеральному разрешению) на осуществление приносящей доход деятельности должно соответствовать следующим требованиям.

Дата составления документа, указанная в заголовочной части Заявления, должна соответствовать дате, указанной в кодовой зоне заголовочной части документа, указанной в формате "день, месяц, год" (00.00.0000).

В заголовочной части представляемого в Министерство финансов Заявления главный распорядитель указывает свое полное наименование, которое должно соответствовать уставным документам и Перечню участников бюджетного процесса, с отражением в кодовой зоне заголовочной части документа соответствующего кода главы по бюджетной классификации.

Заявление подписывается руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя (или их заместителями) с отражением расшифровки подписей, содержащей указания фамилии и инициалов.

Подписи руководителя, главного бухгалтера (их заместителей) скрепляются гербовой печатью главного распорядителя.

5.2. Оформление Генерального разрешения главного распорядителя средств областного бюджета на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями осуществляется следующим образом.

Номер и дата Генеральному разрешению присваивается Управлением Федерального казначейства в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 г. N 88н.

Дата регистрации в Управлении Федерального казначейства Генерального разрешения, указанная в заголовочной части документа, должна соответствовать дате, указанной в кодовой зоне заголовочной части в формате "день, месяц, год" (00.00.0000).

Главный распорядитель заполняет заголовочную часть Генерального разрешения с указанием своего полного наименования, которое должно соответствовать уставным документам, с отражением в кодовой зоне заголовочной части формы соответствующего кода главы по бюджетной классификации.

Табличная часть раздела "Источники формирования и направления использования средств от приносящей доход деятельности" заполняется главным распорядителем в следующем порядке:

в графе 1 - порядковый номер записи Генерального разрешения;

в графе 2 - полное наименование, дата принятия (регистрации) - в формате "день, месяц, год" (00.00.0000) и номер нормативного правового акта, устава учреждения;

в графе 3 - наименование источников формирования средств от приносящей доход деятельности согласно нормативному правовому акту или положению устава учреждения, указанному в графе 2;

в графе 4 - указания о направлениях использования средств от приносящей доход деятельности согласно нормативному правовому акту или положению устава учреждения, указанному в графе 2.

Генеральное разрешение, представляемое на рассмотрение в Министерство финансов главным распорядителем, должно содержать визу руководителя юридической службы главного распорядителя и подписи руководителя и главного бухгалтера главного распорядителя (или их заместителей) с указанием расшифровки подписей и даты подписания (визирования) Генерального разрешения.

Подписи руководителя, главного бухгалтера (их заместителей) скрепляются гербовой печатью главного распорядителя.

При представлении Генерального разрешения в электронном виде собственноручные подписи руководителя, главного бухгалтера, главного распорядителя (их заместителей) заменяются электронной цифровой подписью.

Группа граф "Виза начальника отраслевого отдела Министерства финансов Свердловской области" (графы 5-7) раздела "Источники формирования и направления использования средств от приносящей доход деятельности" Генерального разрешения заполняется отраслевым отделом, отделами Министерства финансов при визировании Генерального разрешения, с отражением соответственно по графам: полного наименования отдела Министерства финансов Свердловской области; собственноручной подписи начальника отдела и расшифровки подписи, проставленной в графе 6 соответствующей строки, с указанием фамилии и инициалов.

Генеральное разрешение, представленное главным распорядителем в Министерство финансов, завизированное начальником отраслевого отдела Министерства финансов (начальниками отделов) подписывается соответствующим заместителем министра финансов Свердловской области с указанием расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы, и даты подписания Генерального разрешения.

Подпись соответствующего заместителя министра финансов Свердловской области скрепляется гербовой печатью Министерства финансов.

5.3. Оформление Дополнения к Генеральному разрешению на осуществление приносящей доход деятельности осуществляется в следующем порядке.

Номер и дата Дополнения к Генеральному разрешению присваивается Управлением Федерального казначейства в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 г. N 88н.

Дата регистрации в Управлении Федерального казначейства Дополнения к Генеральному разрешению, указанная в заголовочной части документа, должна соответствовать дате, указанной в кодовой зоне заголовочной части в формате "день, месяц, год" (00.00.0000).

Главный распорядитель, представляющий в Министерство финансов на рассмотрение Дополнение к Генеральному разрешению, заполняет заголовочную часть документа с указанием:

в наименовании документа - номера Генерального разрешения, к которому сформировано представляемое в Министерство финансов Свердловской области Дополнение к Генеральному разрешению, с указанием в кодовой зоне заголовочной части даты регистрации Генерального разрешения в формате "день, месяц, год" (00.00.0000);

в заголовочной части - своего полного наименования, которое должно соответствовать уставным документам, с отражением в кодовой зоне заголовочной части документа соответствующего кода главы по бюджетной классификации;

по строке "Специальные указания" заголовочной части документа отражается при необходимости причина оформления Дополнения к Генеральному разрешению, в том числе указание на отзыв Генерального разрешения и при необходимости причина отзыва.

Табличная часть раздела "Сведения об изменении источников формирования и направлений использования средств от приносящей доход деятельности" заполняется главным распорядителем в следующем порядке:

в графе 1 - порядковый номер записи по строке Дополнения к Генеральному разрешению;

в графе 2 - полное наименование нормативного правового акта, устава учреждения, устанавливающего (исключающего) источники формирования или направления использования средств от приносящей доход деятельности, дата принятия (регистрации) в формате "день, месяц, год" (00.00.0000) и номер нормативного правового акта, устава учреждения, в соответствии с которым вносятся изменения в Генеральное разрешение;

в графе 3 - соответствующий указанному в графе 2 документу порядковый номер записи Генерального разрешения.

Если формируемым Дополнением к Генеральному разрешению вносится новая запись, по которой в Генеральном разрешении с учетом ранее зарегистрированных Дополнений к Генеральному разрешению отсутствовал порядковый номер записи, то в графе 3 проставляется порядковый номер записи, следующий за номером последней записи Генерального разрешения с учетом зарегистрированных ранее Дополнений к Генеральному разрешению;

в графах 4, 5 отражаются вносимые, согласно документу, указанному в графе 2 Дополнения к Генеральному разрешению, изменения, соответственно:

- в источники формирования средств от приносящей доход деятельности;

- в направления использования средств от приносящей доход деятельности;

в графах 6, 7 отражается новая редакция записи Генерального разрешения, с учетом вносимых, согласно документу, указанному в графе 2 Дополнения к Генеральному разрешению, изменений, соответственно:

- по источникам формирования средств от приносящей доход деятельности;

- по направлениям использования средств от приносящей доход деятельности.

Дополнение к Генеральному разрешению, представляемое главным распорядителем на рассмотрение в Министерство финансов, должно содержать визу руководителя юридической службы главного распорядителя, с отражением расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы, а также подписи руководителя и главного бухгалтера главного распорядителя (или их заместителей) с указанием расшифровки подписей и даты подписания (визирования) Генерального разрешения.

Подписи руководителя, главного бухгалтера (их заместителей) скрепляются гербовой печатью главного распорядителя.

При представлении Дополнения к Генеральному разрешению в электронном виде собственноручная подпись руководителя, главного бухгалтера (их заместителей) заменяется электронной цифровой подписью.

Группа граф "Виза начальника отраслевого отдела Министерства финансов Свердловской области" (графы 8-10) раздела "Сведения об изменении источников формирования и направлений использования средств от приносящей доход деятельности" Дополнения к Генеральному разрешению заполняется отраслевым отделом, отделами Министерства финансов при визировании Дополнения к Генеральному разрешению с отражением соответственно по графам: наименования отдела Министерства финансов Свердловской области; подписи начальника отдела, расшифровки подписи, проставленной в графе 6 соответствующей строки, с указанием фамилии и инициалов.

Дополнение к Генеральному разрешению, представленное главным распорядителем в Министерство финансов, завизированное начальником отраслевого отдела Министерства финансов (начальниками отделов), подписывается соответствующим заместителем министра финансов Свердловской области, с указанием расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы, и даты подписания Дополнения к Генеральному разрешению.

Подпись соответствующего заместителя министра финансов Свердловской области скрепляется гербовой печатью Министерства финансов Свердловской области.

5.4. Оформление Разрешения на осуществление приносящей доход деятельности осуществляется в следующем порядке.

Главный распорядитель заполняет заголовочную часть Разрешения с указанием:

в наименовании документа - номера Разрешения;

в заголовочной части документа:

- даты оформления Разрешения, с указанием в кодовой зоне заголовочной части формы даты оформления в формате "день, месяц, год" (00.00.0000);

- своего полного наименования, которое должно соответствовать уставным документам, с отражением в кодовой зоне заголовочной части документа соответствующего кода главы по бюджетной классификации главного распорядителя;

- номера Генерального разрешения, на основании которого сформировано Разрешение, с указанием в кодовой зоне заголовочной части документа даты регистрации Генерального разрешения в формате "день, месяц, год" (00.00.0000);

- полного наименования получателя, с отражением в кодовой зоне заголовочной части документа кода получателя, ИНН и КПП получателя;

- юридический адрес получателя, и (или) адрес структурного или обособленного подразделения, для которого предназначено данное Разрешение.

При формировании Разрешения головным учреждением для созданных им структурных или обособленных подразделений по строке "Получатель бюджетных средств" заголовочной части документа указывается наименование подразделения, которое должно соответствовать наименованию, указанному в Карточке образцов подписей, с указанием в кодовой части документа ИНН и КПП.

При этом полное наименование получателя, создавшего структурное или обособленное подразделение (далее - головное учреждение), указывается по строке "Распорядитель бюджетных средств".

Строка "Получатель бюджетных средств" не заполняется в случае оформления Разрешения для получателей, являющихся главными распорядителями.

Табличная часть заполняется следующим образом:

в графе 1 - порядковый номер записи по строке Разрешения;

в графе 2 - полное наименование, дата принятия (регистрации) - в формате "день, месяц, год" (00.00.0000) и номер нормативного правового акта, устава учреждения;

в графах 3, 4 указываются согласно документу, отраженному в графе 2, соответственно:

- источники формирования средств от приносящей доход деятельности;

- направления использования средств от приносящей доход деятельности.

Разрешение, сформированное главным распорядителем, получателем, имеющим в подведомственности структурные или обособленные подразделения, должно быть подписано руководителем, главным бухгалтером (их заместителями), с отражением расшифровки подписей, содержащих фамилию, инициалы и даты подписания.

Подписи руководителя, главного бухгалтера (их заместителей) скрепляются гербовой печатью оформившего Разрешение главного распорядителя, получателя.

При представлении Разрешения в электронном виде собственноручные подписи руководителя, главного бухгалтера (их заместителей) заменяются электронной цифровой подписью.

5.5. Оформление Дополнения к Разрешению на осуществление приносящей доход деятельности осуществляется в следующем порядке.

Главный распорядитель заполняет заголовочную часть Дополнения к Разрешению с указанием:

в наименовании документа - номера Дополнения к Разрешению и номера Разрешения, к которому сформировано данное Дополнение к Разрешению (с отражением в кодовой зоне заголовочной части документа - даты Разрешения в формате "день, месяц, год" (00.00.0000));

в заголовочной части документа:

- даты оформления Дополнения к Разрешению, с указанием в кодовой зоне заголовочной части документа даты в формате "день, месяц, год" (00.00.0000);

- своего полного наименования, которое должно соответствовать уставным документам, с отражением в кодовой зоне заголовочной части документа соответствующего кода главы по бюджетной классификации главного распорядителя;

- полного наименования получателя, с отражением в кодовой зоне заголовочной части документа кода получателя, ИНН и КПП получателя;

- в случае изменения наименования получателя, структурного или обособленного подразделения отдельно указывается старое полное наименование и новое полное наименование получателя средств бюджета;

- юридический адрес получателя и (или) адрес структурного или обособленного подразделения, для которого предназначено данное Дополнение к Разрешению;

- в случае изменения юридического адреса получателя, структурного или обособленного подразделения отдельно указывается старый и новый юридический адрес получателя средств бюджета и (или) адрес структурного или обособленного подразделения, для которого предназначено данное Дополнение к Разрешению.

При формировании головным учреждением Дополнения к Разрешению для созданных им структурных или обособленных подразделений по строке "Получатель бюджетных средств" заголовочной части документа указывается наименование подразделения, которое должно соответствовать наименованию, указанному в Карточке образцов подписей, с указанием в кодовой части документа кода, ИНН и КПП.

При этом полное наименование головного учреждения указывается по строке "Распорядитель бюджетных средств".

Строка "Получатель бюджетных средств" не заполняется в случае оформления Дополнения к Разрешению для получателей, являющихся главными распорядителями.

В строке "Специальные указания" при необходимости отражается причина оформления Дополнения к Разрешению, в том числе указание на отзыв Разрешения и при необходимости причина отзыва.

Табличная часть заполняется следующим образом:

в графе 1 - порядковый номер записи по строке Дополнения к Разрешению;

в графе 2 - полное наименование нормативного правового акта, устава учреждения, устанавливающего (исключающего) источники формирования или направления использования средств от приносящей доход деятельности, в соответствии с которым внесены изменения в Генеральное разрешение (вносятся изменения в Разрешение), а также дата принятия (регистрации) в формате "день, месяц, год" (00.00.0000) и номер нормативного правового акта, устава учреждения;

в графе 3 - соответствующий указанному в графе 2 нормативному правовому акту, положению устава учреждения порядковый номер записи в Разрешении;

в графах 4, 5 - вносимые согласно нормативному правовому акту, уставу учреждения, указанному в графе 2, изменения, соответственно:

- в источники формирования средств от приносящей доход деятельности;

- в направления использования средств от приносящей доход деятельности;

в графах 6, 7 отражается новая редакция записи Разрешения с учетом вносимых, согласно документу, указанному в графе 2 Дополнения к Разрешению, изменений, соответственно:

- по источникам формирования средств от приносящей доход деятельности;

- по направлениям использования средств от приносящей доход деятельности.

Дополнение к Разрешению, представляемое в орган федерального казначейства, должно быть подписано руководителем, главным бухгалтером получателя (или их заместителями) с отражением расшифровок подписей, содержащих фамилию и инициалы, и даты подписания Дополнения к Разрешению.

Подписи руководителя, главного бухгалтера (их заместителей) скрепляются гербовой печатью главного распорядителя, распорядителя, получателя.

При представлении Дополнения к Генеральному разрешению в электронном виде собственноручная подпись руководителя, главного бухгалтера (их заместителей) заменяется электронной цифровой подписью.

При представлении Дополнения к разрешению в электронном виде собственноручная подпись руководителя, главного бухгалтера (их заместителей) заменяется электронной цифровой подписью.

5.6. Формирование Сведений о сметных назначениях, содержащихся в Сметах доходов и расходов по приносящей доход деятельности (код формы по КФД 0531737), осуществляется следующим образом.

Получатель заполняет заголовочную часть Сведений о смете с указанием:

в наименовании - уникального номера Сведения о смете, который присваивается в порядке, установленном главным распорядителем, распорядителем, и года, на который Сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности утверждены сметные назначения, отражаемые в Сведениях о смете;

в заголовочной части документа:

- даты составления Сведений о смете с указанием в кодовой зоне заголовочной части документа даты в формате "день, месяц, год" (00.00.0000);

- своего полного наименования, которое должно соответствовать уставным документам, с отражением в кодовой зоне заголовочной части документа кода получателя и номера лицевого счета получателя бюджетных средств;

- полного наименования главного распорядителя, в ведении которого находится получатель, с отражением в кодовой зоне заголовочной части документа кода главы по бюджетной классификации главного распорядителя;

- по строке "Кому" указывается полное наименование органа Федерального казначейства, в который представляются Сведения о смете, с указанием в кодовой зоне заголовочной части документа его кода по КОФК.

В кодовой зоне "Остаток средств на начало года" указывается остаток средств по приносящей доход деятельности, учитываемый на лицевом счете получателя бюджетных средств на 1 января текущего финансового года (далее - вступительный остаток).

Табличная часть заполняется получателем в следующем порядке:

в графе 1 указываются порядковые номера записей Разрешения с учетом утвержденных на дату представления Сведений о смете Дополнений к Разрешению, согласно которым установлены соответствующие источники формирования средств от приносящей доход деятельности, их направления использования;

в графе 2 указываются коды бюджетной классификации источников формирования средств, направлений использования средств согласно записям Разрешения, номера которых отражены в графе 1 документа;

в графе 3 указывается период, равный текущему финансовому году;

в графах 4-6 в разрезе кодов бюджетной классификации, отраженных в графе 2 документа, указываются показатели годовых сметных назначений, утвержденные Сметой доходов и расходов с учетом утвержденных на дату представления Сведений о смете изменений в Смету доходов и расходов, соответственно:

в сумме доходов, в разрезе кодов классификации доходов;

в сумме расходов, в разрезе кодов классификации расходов, содержащих код главы по бюджетной классификации и код КОСГУ;

в сумме источников финансирования дефицита - в сумме показателя по изменению остатков денежных средств на лицевом счете получателя, по соответствующему коду увеличения (уменьшения) прочих остатков денежных средств федерального бюджета бюджетной классификации.

При этом сумма перечислений денежных средств между структурными или территориально обособленными подразделениями и получателем, их создавшим (головным учреждением), указывается в графе 6, с отражением в графе 2 кода изменения остатков средств по бюджетной классификации.

По строке "Всего" в графах 4-6 отражается общая сумма утвержденных на финансовый год Сметой доходов и расходов с учетом утвержденных на дату представления Сведений о смете изменений в Смету доходов и расходов показателей годовых сметных назначений, соответственно по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита.

Представленные в орган Федерального казначейства Сведения о смете должны содержать в строке "Ответственный исполнитель" указания должности специалиста, ответственного за правильность составления Сведений о смете, его фамилии и инициалов, даты подписания и номера телефона.

Каждая завершенная страница Сведений о смете должна быть пронумерована, с указанием порядкового номера страницы и общего числа страниц документа.