Решение Думы Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 27 октября 2011 г. N 68-НПА "Об утверждении Порядка действий органов местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск по предоставлению земельных участков при реализации приоритетных инвестиционных проектов" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Думы Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области
от 27 октября 2011 г. N 68-НПА
"Об утверждении Порядка действий органов местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск по предоставлению земельных участков при реализации приоритетных инвестиционных проектов"

Рассмотрев и обсудив проект Порядка действий органов местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск по предоставлению земельных участков при реализации приоритетных инвестиционных проектов, представленный начальником Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов С.В. Карабатовым 16 сентября 2011 года за N 992, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Муниципального образования город Алапаевск, статьями 90, 91 Регламента Думы, учитывая заключение комиссии по местному самоуправлению, муниципальной собственности и правоохранительной деятельности от 13 октября 2011 года N 61, Дума решила:

1. Утвердить Порядок действий органов местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск по предоставлению земельных участков при реализации приоритетных инвестиционных проектов (прилагается).

2. Настоящее Решение с Порядком опубликовать в "Алапаевской газете".

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на комиссию по местному самоуправлению, муниципальной собственности и правоохранительной деятельности (Никонов С.И.).

Глава Муниципального образования город Алапаевск

С. Шаньгин

Порядок
действий органов местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск по предоставлению земельных участков при реализации приоритетных инвестиционных проектов
(утв. Решением Думы Муниципального образования город Алапаевск от 27 октября 2011 г. N 68-НПА)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок действий органов местного самоуправления муниципального образования город Алапаевск по предоставлению земельных участков в аренду и собственность при реализации приоритетных инвестиционных проектов (далее - Порядок) определяет права и обязанности органов местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск при предоставлении расположенных на территории Муниципального образования город Алапаевск земельных участков в аренду или собственность для реализации приоритетных инвестиционных проектов.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности Муниципального образования город Алапаевск. а также на земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на его территории, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления муниципального образования (далее - земельные участки).

Статья 2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта

1. В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.

В соответствии с федеральным законодательством предварительное согласование размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда.

2. Для выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта заявители обращаются в Администрацию Муниципального образования город Алапаевск.

В заявлении указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя (для индивидуальных предпринимателей), полное наименование организации (для юридических лиц);

- испрашиваемое право на земельный участок;

- цель использования земельного участка;

- место размещения испрашиваемого земельного участка и обоснование его примерного размера.

Заявление предоставляется в подлиннике и подписывается заявителем собственноручно. От имени юридического лица заявление подписывается лицом, уполномоченным в соответствии с уставом юридического лица представлять юридическое лицо в отношениях с третьими лицами без доверенности.

К заявлению могут прилагаться по желанию заявителя технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Помимо указанных документов, заявители должны представить следующие документы, подтверждающие соответствующие сведения:

- для заявителей - индивидуальных предпринимателей - копия паспорта или копия иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- для заявителей - юридических лиц - копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;

- план земельного участка.

3. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск по обращению Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов, которое направляется в течение трех дней с даты поступления заявления, в двухнедельный срок осуществляет подготовку схемы размещения земельных участков с указанием всех возможных вариантов для предполагаемого размещения объекта строительства (в необходимых случаях с установлением его охранной или санитарно-защитной зоны).

4. В схеме размещения земельных участков для строительства указываются:

1) местоположение земельного участка;

2) категория земель;

3) территориальная зона, определяющая разрешенное использование земельного участка;

4) площадь земельного участка;

5) испрашиваемое право на земельный участок;

6) предполагаемый объект строительства;

7) ограничения использования земельного участка (при наличии).

5. Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов обращается в средства массовой информации для опубликования сведений о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

6. Для проведения процедур согласования возможных вариантов выбора земельного участка Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов одновременно с обращением в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск обращается:

6.1. В Алапаевский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области для проведения проверки в отношении всех возможных вариантов выбора земельного участка:

на принадлежность их к федеральной, субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности;

на наличие зарегистрированных прав на земельные участки или договоров аренды земельных участков;

на наличие зарегистрированных решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельных участков соответственно для государственных или муниципальных нужд;

на наличие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельные участки (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);

на наличие расположенных на земельных участках объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях.

Алапаевский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области подготавливает ответ не более чем пять рабочих дней.

6.2. В государственные органы, органы местного самоуправления и муниципальные организации с целью получения информации о разрешенном использовании земельных участков, об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, инженерно-технического обеспечения. Необходимая информация должна быть предоставлена в течение 14 дней со дня получения запроса Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов.

6.3. В Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Свердловской области" с целью получения сведений о земельном участке, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

7. При получении схемы размещения земельного участка Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов принимает меры по согласованию данной схемы с заинтересованными организациями. Схема согласовывается в течение 12 дней.

8. Согласованная схема вносится на рассмотрение Администрации Муниципального образования город Алапаевск. По итогам рассмотрения вариантов выбора земельных участков для размещения объекта строительства принимается одно из следующих решений:

1) принимается решение о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке;

2) принимается решение об отказе в размещении объекта.

Решения об отказе в размещении объекта строительства принимаются в случае указания в заключениях и ответах органов государственной власти и организаций, предусмотренных в частях 6, 7 настоящего Порядка, оснований, предусмотренных федеральным законом для отказа в предоставлении земельного участка.

9. Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов в трехдневный срок с момента согласования схемы расположения земельного участка осуществляет подготовку проекта постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте и предварительном согласовании места размещения объекта или отказе в размещении объекта.

10. В случае предполагаемого изъятия земельного участка для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, одновременно с решением о предварительном согласовании места размещения объекта утверждается расчет убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

Один экземпляр данного решения в семидневный срок со дня его принятия выдается заявителю.

11. При выдаче заявителю решения о предварительном согласовании места размещения объекта к нему прилагается схема размещения земельного участка для строительства.

12. В соответствии с федеральным законодательством решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения Администрацией Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

13. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для выполнения заявителем за свой счет кадастровых работ в отношении земельного участка и обращения об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", а также обращения в государственные органы и организации для получения санитарно-эпидемиологического и гидрологического заключений.

14. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении земельного участка для строительства принимается главой Муниципального образования город Алапаевск в течение 10 (десяти) дней с момента получения кадастрового паспорта земельного участка.

15. На основании принятого решения о предоставлении земельного участка отдел архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск в течение 10 дней готовит градостроительный план земельного участка.

16. В случае предоставления испрашиваемого земельного участка в результате его изъятия у третьих лиц, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в решении указывается об изъятии испрашиваемого земельного участка в соответствующей форме.

17. Один экземпляр решения в семидневный срок со дня его принятия выдается заявителю Управлением имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов.

18. На основании принятого решения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов в семидневный срок обеспечивает подготовку проекта договора аренды земельного участка и его подписание сторонами.

19. При предоставлении земельного участка в аренду заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации договора аренды.

Статья 3. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

1. В соответствии с федеральным законодательством земельные участки предоставляются в собственность для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) за исключением случаев бесплатного предоставления в собственность или в аренду без проведения торгов в соответствии с действующим законодательством.

Земельные участки предоставляются в аренду для строительства без предварительного согласования на торгах (конкурсах, аукционах), а также без проведения торгов (конкурсов, аукционов) при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

В соответствии с федеральным законодательством торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка.

Начальная цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

2.1. Проведение работ по формированию земельного участка.

2.2. Проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

2.3. Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

3. Проведение работ по формированию земельного участка.

3.1. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск, исходя из назначения объекта строительства и примерного размера земельного участка, в двухнедельный срок формирует предварительный перечень земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск по обращению Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов в двухнедельный срок обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка, определение разрешенного использования земельного участка и технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

3.2. Для проведения процедур согласования выбора земельного участка Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов обращается в следующие органы государственной власти и организации:

1) в Алапаевский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области для проведения проверки в отношении всех возможных вариантов выбора земельного участка:

- на принадлежность их к федеральной, субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности;

- на наличие зарегистрированных прав на земельные участки или договоров аренды земельных участков;

- на наличие зарегистрированных решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельных участков соответственно для государственных или муниципальных нужд;

- на наличие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельные участки (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);

- на наличие расположенных на земельных участках объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях;

2) в государственные органы, органы местного самоуправления и муниципальные организации с целью получения информации о разрешенном использовании земельных участков, об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, инженерно-технического обеспечения. Необходимая информация должна быть предоставлена в течение 14 дней со дня получения запроса от Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов:

3) в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Свердловской области" с целью получения сведений о земельном участке, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

Для сокращения сроков проведения процедур согласования возможных вариантов выбора земельного участка обращения, указанные в настоящем пункте, направляются одновременно.

3.3. При получении схемы размещения земельного участка и документов, указанных в пункте 3.2, Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществляет государственный кадастровый учет такого земельного участка.

4. Решение о проведении торгов или предоставлении земельных участков без проведения торгов принимает Администрация Муниципального образования город Алапаевск.

5. Порядок проведения торгов определяется законодательством Российской Федерации.

6. На основании протокола о результатах торгов Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов в двухнедельный срок обеспечивает подготовку и подписание сторонами договора купли-продажи с определением стоимости земельного участка, указанного в протоколе о результатах торгов, или договора на право заключения договора аренды земельного участка с определением срока уплаты за право заключения договора аренды.

7. В случае предоставления земельного участка в собственность или в аренду заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.

8. В случае если договор аренды заключен на срок до одного года и его государственной регистрации не требуется, Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов один экземпляр договора аренды передает лицу, которому предоставлен земельный участок, второй - остается в Управлении имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов.