Постановление администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 11 ноября 2010 г. N 1202 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Молодежь города Каменска-Уральского" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября, 4 октября 2011 г.

В соответствии с постановлением главы города от 22.11.2007 г. N 1817 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности их действия на территории муниципального образования город Каменск-Уральский" в целях создания условий для самореализации молодежи, вовлечения ее в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь города администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Молодежь города Каменска-Уральского" на 2011-2013 годы (далее - Программа) (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Миронова Д.В.

Глава города

М.С. Астахов

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Молодежь города Каменска-Уральского" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением администрации города от 11 ноября 2010 г. N 1202)

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября, 4 октября 2011 г.

1. Паспорт программы

Наименование Программы	"Молодежь города Каменска-Уральского" на 2011-2013 годы
Нормативный акт, утверждающий Программу	Постановление администрации города
Разработчик и координатор Программы	Отдел по работе с семьей, детьми и молодежью администрации города
Цели и задачи Программы	Цели: - создание условий для самореализации молодежи; - вовлечение молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь города. Задачи: - выявление талантливой молодежи; - формирование управленческого кадрового резерва из числа молодежи; - создание эффективных механизмов информирования молодежи; - содействие в организации содержательного досуга подростков и молодежи; - развитие у молодежи навыков здорового образа жизни; - повышение политической, правовой культуры и социальной активности молодежи; - содействие в обеспечении занятости и трудоустройства подростков и молодежи; - поддержка общественно значимых инициатив молодежи, деятельности молодежных и детских общественных объединений; - профилактика асоциального поведения подростков и молодежи.
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Объем и источники финансирования	2011 год - 1430 тыс. руб., 2012 год - 1570 тыс. руб., 2013 год - 1690 тыс. руб., всего за 2011-2013 гг. - 4690 тыс. руб. из средств городского бюджета
Показатели результативности	В результате реализации мероприятий ожидается: - повышение социальной активности молодежи в различных сферах общественной жизни; - повышение уровня электоральной активности молодежи; - улучшение здоровья подростков и молодежи; - увеличение количества трудоустроенных и занятых подростков и молодежи в летний период.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Государственная молодежная политика является системой государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью отнесены к вопросам местного значения.

В Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года отмечается, что в связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 10-25-летние жители страны станут основным трудовым ресурсом России, а их трудовая деятельность - источником финансовых средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп дальнейшего продвижения России по пути демократических преобразований.

В городе Каменске-Уральском проживает 43188 человек в возрасте от 14 до 30 лет. Численность молодежи электорального возраста составляет 37136 человек, что составляет 86 процентов от общей численности молодежи.

В работе молодежных объединений задействовано 7400 человек из числа учащейся, студенческой и работающей молодежи. Таким образом, лишь 17 процентов молодых граждан принимает участие в общественно-политической жизни города, что превышает показатель в Свердловской области, который по официальным данным составляет 9 процентов. Вместе с тем, молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.

В городе доля безработных молодых людей от общей численности молодежи составляет 3%. Доля безработной молодежи среди общего количества зарегистрированных безработных составляет 37,5%. Таким образом, важнейшим направлением молодежной политики по увеличению возможностей трудоустройства и творческой самореализации молодежи является работа по профессиональной ориентации подрастающего поколения, содействие занятости молодых граждан, в т.ч. временной и сезонной занятости подростков и молодежи.

Состояние здоровья молодого поколения вызывает серьезную озабоченность. В 2009 году на 12 процентов выросла заболеваемость подростков 15-17 лет по сравнению с 2008 годом.

За 2009 год в городе выявлено 144 новых случая ВИЧ-инфекции, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения составил 79,3. За девять месяцев 2010 года в городе зарегистрировано 74 новых случая ВИЧ-инфекции.

В эпидемический процесс вовлечены все социальные и возрастные группы населения. 87% ВИЧ-инфицированных, выявленных в 2009 году, - лица в возрасте от 18 до 39 лет. Данная тенденция прослеживается и в текущем году.

Начиная с 2007 года основным путем передачи инфекции является половой. В 2009 году на его долю пришлось 73,5% инфицированных; зарегистрировано 75 новых случаев ВИЧ-инфекции среди женщин (все - детородного возраста).

В 2010 году на территории города зарегистрировано 3280 преступлений, что на 6,8% ниже, чем за аналогичный период прошлого года.

Меньше на 5,6% привлечено к уголовной ответственности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет.

Основными причинами, побудившими граждан к преступным деяниям, остаются пьянство, наркомания, трудовая незанятость населения, рецидив. За 9 месяцев 2010 года в состоянии алкогольного опьянения совершено 343 преступления.

Программа "Молодежь города Каменска-Уральского" на 2011-2013 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р, областной целевой программой "Молодежь Свердловской области" на 2010-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1480-ПП, с учетом предложений органов местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных объединений.

Программа представляет собой систему мер по реализации молодежной политики, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий для самореализации и многостороннего развития молодежи, включения ее в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь города и носит преемственный характер, что обеспечивает развитие положительных результатов в реализации молодежной политики, которых удалось достичь к 2010 году в ходе реализации планов мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Каменске-Уральском.

В рамках Программы будет продолжена работа по развитию органов молодежного самоуправления. При этом одним из ключевых инструментов решения задачи должно стать широкомасштабное внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, которые позволят установить взаимодействие со всеми представителями целевой группы.

Учитывая рекомендации Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, государственная молодежная политика в городе будет реализована в рамках Программы по следующим приоритетным направлениям:

- информирование молодежи о потенциальных возможностях саморазвития;

- поддержка инициативной и талантливой молодежи;

- обеспечение занятости и трудоустройства подростков и молодежи;

- пропаганда здорового образа жизни, профилактика правонарушений и зависимостей.

Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность в осуществлении мер по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных общественных объединений.

3. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- создание условий для самореализации молодежи;

- вовлечение молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь города

Достижение указанных целей возможно посредством решения следующих задач:

- выявление талантливой молодежи;

- формирование управленческого кадрового резерва из числа молодежи;

- создание эффективных механизмов информирования молодежи;

- содействие в организации содержательного досуга подростков и молодежи;

- развитие у молодежи навыков здорового образа жизни;

- повышение политической, правовой культуры и социальной активности молодежи;

- содействие в обеспечении занятости и трудоустройства подростков и молодежи;

- поддержка общественно значимых инициатив молодежи, деятельности молодежных и детских общественных объединений;

- профилактика асоциального поведения подростков и молодежи.

4. Критерии эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим состояние молодежной политики на муниципальном уровне.

В результате реализации мероприятий ожидается:

- повышение социальной активности молодежи в различных сферах общественной жизни;

- повышение уровня электоральной активности молодежи;

- улучшение здоровья подростков и молодежи;

- увеличение количества трудоустроенных и занятых подростков и молодежи в летний период.

Динамика
плановых параметров критериев оценки эффективности реализации Программы

Критерии оценки	Единицы измерения	Значение целевого показателя на начало реализации Программы	Параметры критериев по годам
			2011	2012	2013
Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях и проектах Программы	процент	16	18	21	24
Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 - участников проектов и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику асоциального поведения	процент	10	15	20	25
Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, регулярно участвующих в деятельности общественных объединений, различных форм общественного самоуправления	процент	17	19	21	23
Количество молодежи и подростков, занятых и трудоустроенных в летний период: - в отрядах главы города; - в летних трудовых бригадах, отрядах, на производственной практике, трудоустроенных самостоятельно	человек	191 1551	200 1560	210 1580	220 1600

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 4 октября 2011 г. N 1167 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Сумма затрат, тыс. рублей			Источники финансирования, тыс. рублей					Ответственные лица
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	бюджет			внеб. с-ва	прочие
					фед.	обл.	гор.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Информирование молодежи о потенциальных возможностях саморазвития	95	105	105			305
1.1.	Реализация проекта "Молодежная информационная сеть"	26	30	30			86			отдел семьи
1.2.	Реализация проекта "Школа молодого журналиста" (организация и проведение регионального фестиваля детских и молодежных пресс-центров "Арт-пресс-фестиваль", конкурсов "Молодой журналист года" и "Сто классных газет")	25	25	25			75			отдел семьи, УО, УК
1.3.	Реализация проекта "Ноу-хау-парад" (подведение итогов конкурса авторских разработок молодежных мероприятий, создание электронного сборника методических материалов для работы с молодежью)	15	15	15			45			отдел семьи
1.4.	Реализация проекта "Имеешь право!" (формирование и координация деятельности Молодежной избирательной комиссии; организация и проведение Деловой игры "Выборы", конкурсов, студенческих научно-практических конференций и круглых столов по правовой тематике)	20	20	20			60			отдел семьи, УО, ТИК (по согласованию)
1.5.	Реализация проекта "Новый взгляд" (организация и проведение молодежных информационных акций на социально значимые темы)	9	15	15		-	39			отдел семьи
2.	Поддержка инициативной и талантливой молодежи	480	500	520			1500
2.1.	Реализация проекта "Интеллект-инициатива" (организация и проведение городской игры "Умники и умницы"; дискуссионных клубов, круглых столов)	60	60	60			180			отдел семьи, УО, учреждения профессионального образования (по согласованию)
2.2.	Реализация проекта "Креатив-парад" (организация и проведение регионального фестиваля молодежной музыкальной культуры "Будущее - за нами!", городского конкурса "А ну-ка, девушки!", городского молодежного новогоднего бала, фестиваля студенческого творчества и спорта "Весна КУПК", городских молодежных фестивалей и конкурсов)	70	70	70			210			отдел семьи, учреждения профессионального образования (по согласованию)
2.3.	Реализация проекта "Команда" (организация и проведение сборов молодежного актива "Снежная карусель", "Веснянка", "Августина"; городского молодежного слета)	60	60	60			180			отдел семьи, УО, учреждения профессионального образования (по согласованию)
2.4.	Реализация проекта "Молодежный кадровый резерв органов местного самоуправления" (организация конкурсного отбора, проведение семинаров и учеб с кандидатами в резерв)	100	100	100			300			отдел семьи
2.5.	Реализация проекта "Успех в твоих руках!" (организация и проведение городского конкурса организаторов и участников молодежного самоуправления "Лидер года")	30	30	30			90			отдел семьи
2.6.	Вручение городской молодежной премии в области образования, науки, технического творчества, культуры и спорта, общественной деятельности	100	120	140			360			отдел семьи
2.7.	Реализация проекта "Клуб Веселых и Находчивых" (поддержка и развитие движения КВН)	60	60	60			180			отдел семьи
3.	Обеспечение занятости и трудоустройства подростков и молодежи	785	890	1010			2685
3.1.	Реализация проекта "Молодежная трудовая вахта" (создание студенческих, школьных трудовых отрядов, отрядов главы города; организация работ в период каникул)	535	620	720		-	1875			отдел семьи, УО, муниципальные учреждения, ЦЗ (по согласованию
3.2	Организация деятельности координаторов молодежного движения	200	220	240			660			отдел семьи
3.3.	Реализация проекта "Наш город - наш дом!" (организация и проведение городских экологических субботников, акций по защите окружающей среды; городского конкурса на лучшую молодежную трудовую бригаду)	50	50	50			150			отдел семьи, муниципальные учреждения
4.	Пропаганда здорового образа жизни, профилактика правонарушений и зависимостей	70	70	70			210
4.1.	Реализация проекта "Быть здоровым - это модно!" (организация и проведение регионального фестиваля молодежных субкультур "Чтобы жить!", регионального слета молодежных правовых объединений "Создадим будущее вместе!"; агитпробега "Молодежь - за трезвую Россию!"; акции "Красные тюльпаны надежды"; городских фестивалей и конкурсов по пропаганде здорового образа жизни и профилактике асоциальных явлений в молодежной среде)	40	40	40			120			отдел семьи, УО, учреждения профессионального образования (по согласованию)
4.2.	Реализация проекта "Спорт - ты жизнь!" (организация и проведение спартакиады работающей молодежи "Октябрина", городских первенств по велокроссу на личных велосипедах в рамках проведения Дня молодежи, Дня города, Дня трезвости)	30	30	30			90			отдел семьи, УФКиС молодежные организации предприятий (по согласованию)
	Итого:	1430	1570	1690			4690

Список сокращений:

отдел семьи	-	отдел по работе с семьей, детьми и молодежью администрации города;
УК	-	орган местного самоуправления "Управление культуры города Каменска-Уральского";
УО	-	орган местного самоуправления "Управление образования города Каменска-Уральского";
УФКиС	-	орган местного самоуправления "Управление по физической культуре и спорту города Каменска-Уральского";
ТИК	-	Каменск-Уральская городская территориальная избирательная комиссия;
ЦЗ	-	Государственное учреждение занятости населения Свердловской области "Каменск-Уральский Центр занятости населения"