Определение Свердловского областного суда от 10 ноября 2011 г. N 33-15552/2011 (ключевые темы: садовое некоммерческое товарищество - дачное некоммерческое объединение - проведение общего собрания - решение общего собрания - сроки исковой давности)

Определение Свердловского областного суда
от 10 ноября 2011 г. N 33-15552/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Суханкина А.Н.,

судей Семерневой Е.С., Козлова О.А.

при секретаре Тяжовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10.11.2011 кассационную жалобу Рассказовой Т.В. на решение Сысертского районного суда Свердловской области от 22.09.2011

по гражданскому делу по иску Рассказовой Т.В. к Садоводческому некоммерческому товариществу "Квант", Администрации Сысертского городского округа, Шумило С.В., Вологдиной М.И. о признании недействительным решения общего собрания, признании незаконным постановления главы Сысертского городского округа от ( / / ) ..., признании недействительным договора купли-продажи и признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Козлова О.А.,объяснения Рассказовой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, представителей СНТ "Квант" по доверенности Бондарь И.П. и Россиньоль Е.П., и Шумило С.В., возражавших против ее удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Рассказова Т.В. предъявила к СНТ "Квант", Администрации Сысертского городского округа, Шумило С.В. и Вологдиной М.И. иск о признании недействительным решения общего собрания, незаконным постановления главы Сысертского городского округа от ( / / ) ..., недействительным договора купли-продажи и её права собственности на земельный участок.

В обоснование указано, что Постановлением Главы администрации Сысертского р-на N 205-1 от 23.07.1992 СНТ "Квант" был отведен земельный участок для организации коллективного сада. В 1995 году истец вступила в члены этого товарищества, заплатив вместе с мужем ... вступительный взнос в кассу товарищества в размере ..., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру ... от ( / / ). За ней был закреплен земельный участок размером 2384 кв.м. на праве постоянного пользования. В дальнейшем, каждый год систематически оплачивала ежегодные взносы, собираемые для содержания СНТ, участвовала со своей семьей в коллективных работах по благоустройству сада и выполняла все обязанности, которые предусмотрены Уставом СНТ. На участке была построена баня из бруса, которая и в настоящее время стоит на участке. В середине 2008 года она неоднократно звонила председателю сада, чтобы решить вопрос по уплате очередных взносов, собираемых с членов СНТ, однако председатель сада сообщил, что взносы от нее приняты не будут, так как её якобы исключили из членов СНТ. Председатель СНТ и казначей неоднократно отказывали ей в предоставления документов, подтверждающих ее исключение, не сообщали причину, по которой она исключена из членов СНТ. Истец не была извещена о том, что будет решаться вопрос о ее исключении из СНТ "Квант", ей не сообщили время и место проведения общего собрания, по этой причине она была лишена возможности присутствовать на собрании. Кроме этого, она не нарушала никаких обязанностей, предусмотренных Уставом для членов СНТ, и поэтому исключение из членов СНТ считает незаконным и необоснованным. Постановлением Главы Сысертского городского округа ... от ( / / ) ее земельный участок ..., размером 2384 кв.м. в нарушение требований закона предоставлен в собственность Шумило С.В. Договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Шумило С.В. и Вологдиной М.И. от ( / / ), также является недействительным.

В судебном заседании Рассказова Т.В. иск поддержала и пояснила, что в 2003 году она вместо мужа вступила в члены СНТ. До 2007 года она с мужем периодически появлялись на участке, садили плодовые культуры, когда не могли по семейным обстоятельствам ухаживать за садом, то косили траву. О проведении в 2007 году общего собрания их не уведомляли - ни письменно, ни по телефону, поэтому на собрании не присутствовала. В протоколе не указано, кто был на собрании, кто голосовал за ее исключение. В саду в 2007 году было минимум 28 человек. Об исключении её из сада она узнала в 2008 году, с информацией на доске объявлений в они не знакомилась.

Представитель ответчика СНТ "Квант" Россиньоль Е.П. возражал против удовлетворения требований и пояснил, что имеются доказательства того, что мужа истца принимали в члены товарищества, однако Рассказова Т.В. в члены товарищества принималась, представители сада по неграмотности указали её в качестве члена товарищества. Также заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям об исключении из общества истца, поскольку в 2007 году Рассказовы знали о проведении общего собрания и постановке вопроса об исключении истца из членов товарищества, тогда же в 2007 году истец ознакомилась с протоколом общего собрания, который был вывешен на доске объявлений. На собрании имелся кворум, поскольку присутствовали ряд членов, которые владеют двумя земельными участками. Шумило и Рассказовы встречались. Межевание земельных участков проводилось в 2007 году, после исключения Рассказовой из членов товарищества. Рассказовой не представлено доказательств того, что ей выделялся на каком-либо праве земельный участок ..., площадью 2 384 кв.м., существующий в границах на сегодняшний день.

Председатель СНТ "Квант" Бондарь И.П. возражал против удовлетворения требований и пояснил, что председателем сада является с 2007 года, до него председателем был Оберюхтин. Перед собранием в мае 2007 года все садоводы были извещены по телефону о проведении общего собрания. На собрании исключили Рассказову и еще двух садоводов. Участок истца длительное время не обрабатывался, что создавало пожароопасную ситуацию. На собрании присутствовало 15 человек, некоторые из садоводов были владельцами 2 участков. Решение было принято единогласно. Копия протокола общего собрания об исключении Рассказовой была вывешена на доске объявлений. В июне 2007 года Рассказова приезжала в сад и знакомилась с протоколом. Межевание земельных участков в саду проводилось впервые в 2007 году, Шумило принят в члены товарищества в июне 2007 года.

Ответчик Шумило С.В. требования не признала и пояснила, что она с мужем в 2007 году узнала о том, что имеются свободные земельные участки в СНТ "Квант" и решили их приобрести. В 2007 году они обрабатывали земельный участок, брали у соседей косу, и выкашивали траву, корчевали деревья. Оплатили все членские взносы. После этого в сад приезжали Рассказовы, но ответчик не хотела с ними ввязываться в конфликт. Они пытались что-то делать на садовом участке. В дальнейшем у ответчика заболела свекровь и не было возможности обрабатывать участок, в связи с чем, было принято решение о его продаже.

Представитель Администрации Сысертского городского округа по доверенности Шашмурина Е.В. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что постановление ... от ( / / ) вынесено на основании представленных документов, оснований для его признания недействительным нет. Истцом пропущен трехмесячный обжалования постановления (т. 1 л.д. 53-54).

Ответчик Вологдина М.И. и третье лицо Рассказов Ю.А. в судебное заседание не явились.

Решением суда в удовлетворении иска Рассказовой Т.В. отказано.

В кассационной жалобе Рассказова Т.В. просит решение как незаконное и необоснованное отменить и её требования удовлетворить. В обоснование указано, что выводы суда о пропуске ею срока исковой давности основаны на ложных и противоречивых показаниях свидетелей, при проведении собрания кворума не было. О принятом решении об исключении из членов СНТ она узнала в июле 2008 года, поэтому срок ею не пропущен, нарушении порядка пользования земельным участком она не допускала. На участке ими построена баня, посажены кусты и деревца, выращивались овощи. Также она с мужем оплачивала все взносы, участвовала во всех общественных работах. Вывод суда о формировании земельных участков в 2008 году необоснован. Общее собрание СНТ не имело права лишать её права пользования участком без проведения процедуры, предусмотренной законом.

Изучив материалы дела, обсудив в соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Как следует из положений ч. 2 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с п. 4.7.1 Устава Садоводческого некоммерческого товарищества "Квант", к обязанностям члена товарищества относится несение бремени содержания земельного участка и бремени ответственности за нарушение законодательства; а также использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (п. 4.7.3 Устава); не нарушать права членов СНТ (п. 4.7.4 Устава); в течение 2-х лет освоить земельный участок (п. 4.7.7 Устава); соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарные, противопожарные и иные требования и нормы (п. 4.7.8 Устава).

Кроме того, в соответствии с п. 4.10.2, член СНТ может быть исключен из СНТ в случаях: неуплаты установленных общим собранием членов СНТ вступительных, членских и целевых взносов; использование садового участка не по целевому назначению (п. 4.10.3 Устава); систематического невыполнения мероприятий по охране окружающей среды, правил агротехники, отказа или уклонения от участия в общих работах СНТ, систематического нарушения правил внутреннего распорядка СНТ (п. 4.10.4 Устава).

Как следует материалов дела постановлением Главы администрации Сысертского района N 20-1 от 23.07.1992 на основании ст. 7 Земельного Кодекса РСФСР утверждены устав садоводческого товарищества "Квант" и акт выбора земельного участка площадью 4,2 га от 14.07.1992 (т. 1 л.д. 43-44), выделенный из земель Сысертского лесхоза "Щелкунский" для организации товарищества, на которое возложена обязанность с помощью комитета по земельной реформе установить границы участка в натуре и изготовить государственный акт на право пользования землей (т. 1 л.д. 8).

( / / ) земельный участок площадью 4,1 га в границах согласно плану землепользования предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование для организации коллективного сада "Квант", о чем составлен государственный акт на право пользование землей ... (т. 1 л.д. 30-33).

( / / ) ... внес вступительный взнос в сумме ... и был принят в члены садоводческого товарищества "Квант" (т. 1 л.д. 27).

( / / ) и ( / / ) на общем собрании СТ "Квант" обсуждался вопрос о том, что ... не разрабатывается земельный участок (т. 1 л.д. 160-163).

( / / ) общим собранием членов СНТ "Квант" принято решение о направлении ... уведомление с требованием наведения порядка на участке (скосить сорняки) или продать его, и в случае неисполнения о вынесении на обсуждение на следующем общем собрании вопроса об исключении из членов товарищества (т. 1 л.д. 154-155). Соответствующее уведомление вручено Рассказовой Т.В., проживающей в г. Екатеринбурге, ( / / ) (т. 1 л.д. 153).

( / / ) на общем собрании СНТ "Квант" обсуждался вопрос о то, что ... не разрабатывает участок более 2 лет и не принимает участие в работах по благоустройству сада, в связи с чем принято решение о его предупреждении об устранении этих нарушений (т. 1 л.д. 157-159). Соответствующее уведомление вручено ... проживающему в г. Екатеринбурге, ( / / ) (т. 1 л.д. 156).

Согласно журналу учета СТ "Квант" последние взносы были внесены ... в сумме ... на приобретение материалов в 2002 году и в сумме ... для оплаты работ по ремонту забора в 2005 году (т. 1 л.д. 192, 217, 218).

Решением общего собрания членов СНТ "Квант" от ( / / ) Рассказова Т.В. была исключена из членов СНТ за долговременную необработку садового участка. При этом согласно протоколу из 22 членов СНТ "Квант" в собрании принимали участие 15 человек, которые единогласно проголосовали за оспариваемое решение (т. 1 л.д. 94).

( / / ) Шумило С.В. после производства межевых работ составила заявление на имя Главы Сысертского городского округа с просьбой предоставить бесплатно в собственность земельный участок ... в СНТ "Квант", площадью 2384 кв.м. (т. 1 л.д. 60).

( / / ) председатель СНТ "Квант" Бондарь И.П. в соответствии с решением общего собрания членов товарищества от ( / / ) обратился к Главе Сысертского городского округа с заявлением о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью и предоставлении в собственность товарищества земельного участка площадью 2017,92 кв.м. и его членов земельных участков, согласно их заявлениям, общей площадью 4 0431 кв.м (т. 1 л.д. 58, 59).

Постановлением главы Сысертского городского округа от ( / / ) ... земельный участок площадью 2018 кв.м. (имущество общего пользования) предоставлен СНТ "Квант", 28 членам товарищества предоставлены земельные участки общей площадью 40431 кв., из которых земельный участок ..., площадью 2384 кв.м., предоставлен Шумило С.В. на основании и её заявления от ( / / ) (т. 1 л.д. 9-12).

На основании данного постановления за Шумило С.В. ( / / ) зарегистрировано право собственности на земельный участок ..., площадью 2384 кв.м., в СНТ "Квант" с присвоением ему кадастрового номера ... (т. 1 л.д. 125).

На основании договора купли-продажи, заключенного ( / / ) с Вологдиной М.И., Шумило С.В. продала последней данный земельный участок за ...

Из ответа начальника архивного отдела Администрации Сысертского городского округа ... от ( / / ) следует, что списков членов СТ "Квант" за 1992-2006 годы в архиве не имеется (т. 1 л.д. 66).

В ходе исследования представленных письменных доказательств, объяснений участвующих лиц и показаний допрошенных свидетелей бывшего казначея товарищества ... бывшего председателя товарищества ... казначея товарищества ... члена товарищества ... суд в соответствии с положениями ст.ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установил, что о проведении общего собрания от ( / / ) и постановке вопроса об исключении из членов СНТ "Квант" истец была уведомлена своевременно по телефону и путем ознакомления в саду на доске объявлений в июне 2007 года. Оспариваемое решение принято полномочным собранием членов СНТ "Квант" в связи с долговременной необработкой земельного участка и не противоречит уставу товарищества и действовавшему законодательству.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

На основании ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Судом также установлено, что истец, узнав о нарушении своего права в июне 2007 года обратилась с настоящим иском в суд лишь ( / / ), каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного 3-х летнего срока исковой давности не предоставила. В связи с этим, суд пришел к обоснованному выводу о пропуске заявителем срока исковой давности на предъявление требования об оспаривании решения общего собрания товарищества от ( / / ) и в силу ст.ст. 195, 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации принял решение об отказе в его удовлетворении, а также отказал в удовлетворения требования о признании постановления Главы Сысертского городского округа ... от ( / / ) недействительным по мотиву его производности от наличия у истца правового статуса члена товарищества.

Также суд, установив, что впервые межевание земельного участка ... площадью 2 384 кв.м. в СНТ "Квант" было проведено после исключения истицы из членов товарищества, которой каких-либо достоверных доказательств закрепления за нею в существующего в настоящее время спорного объекта недвижимости не представлено, не нашел оснований для удовлетворения её требования о признании права собственности на этот земельный участок, в связи с этим по мотиву производности отказал в признании недействительным договора его купли-продажи от ( / / ) между Шумило С.В. и Вологдиной М.И.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены по существу правильного решения суда, поскольку доводы кассатора указанные обстоятельства и выводы суда первой инстанции не опровергают, а из материалов дела следует, что у СНТ "Квант" имелись законные основания для исключения истицы из членов товарищества и прекращения права её пользования земельным участком, поскольку первоначально её супруг ... а затем она сама длительное время (более 2 лет) не исполняли обязанности, связанные с членством в товариществе и использованием предоставленного им земельного участка, и не представили доказательств уважительности их неисполнения и пропуска срока исковой давности.

Фактически доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и иное толкование правовых норм, что основанием для отмены являться не может.

В ходе рассмотрения дела существенных нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных статьями 363 и 364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, абз. 2 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сысертского районного суда Свердловской области от 22.09.2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Рассказовой Т.В. - без удовлетворения.