Определение Свердловского областного суда от 3 ноября 2011 г. N 33-15148/2011 (ключевые темы: общее собрание - дачное некоммерческое объединение - садовое некоммерческое товарищество - профсоюзный комитет - садовые участки)

Определение Свердловского областного суда
от 3 ноября 2011 г. N 33-15148/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Прокофьева В.В.

судей Шурыгиной Л.Г., Сомовой Е.Б.

при ведении протокола помощником судьи Косенко Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03.11.2011 гражданское дело по иску Яковлева А.В., Выродова А.И., Саламатова А.Б. и Слязиной И.А. к садоводческому некоммерческому товариществу "Коллективный сад N 4А ОАО "НТМК" о признании недействительными решений общих собраний

по кассационной жалобе ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Коллективный сад N4А ОАО "НТМК" на решение Пригородного районного суда Свердловской области от 28.04.2011.

Заслушав доклад судьи Шурыгиной Л.Г., объяснения представителя ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Коллективный сад N 4А ОАО "НТМК" Багаеву О.Н., поддержавшую доводы жалобы и просившую об отмене решения, объяснения третьих лиц на стороне ответчика Шуткина Г.Г., Кожеватова В.И., Чибука С.В., также полагавших решение суда подлежащим отмене, объяснения истцов Яковлева А.В., Выродова А.И., представителя третьего лица на стороне истцов некоммерческого партнерства "Общество садоводов ОАО "НТМК" - Ибрагимову С.А., просивших об оставлении решения без изменения, кассационной жалобы - без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

истцы Яковлев А.В., Выродов А.И., Саламатов А.Б. и Слязина И.А. обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Коллективный сад N 4А ОАО "НТМК" (далее - коллективный сад N 4А, СНТ), в котором просят признать недействительными решения общих собраний от ( / / ) и ( / / ). Считают, что общие собрания от ( / / ) и ( / / ), на которых были приняты оспариваемые ими решения, были проведены с нарушением предусмотренной законом процедуры; решения общих собраний коллективного сада N 4А затрагивают их права и законные интересы. Заявленные требования обосновали подп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и п. 7.7 Устава коллективного сада N 4А.

В судебном заседании истцы и их представитель Климан Т.И. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - председатель некоммерческого партнерства "Общество садоводов ОАО "НТМК" (далее - Общество садоводов НТМК) Ибрагимова С.А. в судебном заседании с иском согласилась, также полагает нарушенной процедуру проведения общих собраний, на которых были приняты оспариваемые истцами решения.

Представитель ответчика коллективного сада N 4А Багаева О.Н. иск не признала, пояснила, что коллективный сад N 4А является юридическим лицом с ... года, однако членские книжки истцам выданы другим юридическим лицом - Обществом садоводов НТМК. Выродов А.И. и Саламатов А.Б. являются ненадлежащими истцами, так как не имеют членства в коллективном саду N 4А. Также указала, что истцы не представили суду доказательств нарушения процедуры проведения общих собраний и нарушения их прав принятыми решениями. Просила в иске отказать.

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Ершова Н.Ю., Дубовцев А.Д., Пеганова Н.А., Шуткин Г.Г. в судебном заседании с иском не согласились, поддержали пояснения представителя ответчика.

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Коваленко A.M., Кожеватов В.И., Шуткин Г.Г., Чибук СВ., Шарова Т.Г., Ибрагимова Н.А., Грац В.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Пригородным районным судом Свердловской области 28.04.2011 постановлено решение, которым решения общих собраний членов садоводческого некоммерческого товарищества "Коллективный сад N 4А ОАО "НТМК", оформленные протоколами от ( / / ) и от ( / / ), признаны недействительными.

С таким решением не согласился ответчик СНТ "Коллективный сад N 4А ОАО "НТМК", представитель которого Багаева О.Н. представила кассационную жалобу, в которой ссылалась на нарушение и неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Указала, что истцы членами СНТ не являются, следовательно, они не могут обратиться в суд с иском об оспаривании решений общих собраний СНТ, поскольку такое право лицам, не имеющим членства в СНТ, законом не предоставлено. Кроме того, истцы не подтвердили нарушение их прав и законных интересов оспариваемыми решениями общих собраний СНТ. По изложенным мотивам представитель СНТ "Коллективный сад N 4А ОАО "НТМК" просила решение отменить.

Проверив материалы дела и обжалуемое решение в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 347 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) признается некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение) - ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

( / / ) Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N по Свердловской области зарегистрировано юридическое лицо - садоводческое некоммерческое товарищество "Коллективный сад N 4А "ОАО "НТМК" (т. 1 л.д. 11).

Согласно пунктам 3.1, 3.2 Устава коллективного сада N 4А, согласующимся со ст. 18 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членами коллективного сада N 4А могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах товарищества, а также наследники членов товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Учредители товарищества считаются принятыми в члены товарищества с момента его государственной регистрации, другие лица принимаются в члены товарищества общим собранием членов товарищества. При этом правление товарищества до принятия на общем собрании в члены товарищества производит предварительное оформление лиц, приобретающих садовые участки на праве собственности, а после решения общего собрания выдаются членские книжки, в которые вносятся данные о земельном участке, вступительном, членских, целевых взносах и другие необходимые сведения.

Автор жалобы ссылалась на то, что истцы членами коллективного сада N 4А не являются. Указанные доводы были предметом тщательной проверки суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными.

Из представленных по делу доказательств видно, что Яковлев А.В., Саламатов А.Б., Слязина И.А. являются собственниками земельных участков, расположенных в коллективном саду N 4А НТМК: право собственности Яковлева А.В. оформлено на земельный участок N, расположенный по ..., КС N 4А НТМК в ... (т. 2 л.д. 2); право собственности Саламатова А.Б. зарегистрировано на земельный участок N, расположенный по ..., КС N 4А НТМК в ... (т. 2 л.д. 4); Слязина И.А. является собственником земельного участка N по ..., КС N 4А НТМК в ... (т. 2 л.д. 6). Выродов А.И. совместно с членом коллективного сада N 4А Х. владеет земельным участком N по ... в КС N 4А НТМК (т. 1 л.д. 211, т. 2 л.д. 166).

Материалами дела подтверждается, что ОА НТМК и его профсоюзный комитет учредили Общество садоводов и огородников при профкоме АО НТМК как юридическое лицо, объединившее ... коллективных садовых товариществ, в том числе коллективный сад N 4А "Капасиха" (446 чел.) (т. 2 л.д. 119-123). Пунктом 1.6 Положения об Обществе садоводов и огородников при профкоме АО НТМК руководство обществом возложено на садово-огородную комиссию при профкоме АО НТМК, в компетенцию которой входил, в том числе, вопрос оформления новых садоводов в члены садоводческих товариществ.

В ( / / ) Инспекцией МНС России по ... зарегистрировано некоммерческое партнерство "Общество садоводов ОАО "НТМК" (т. 3 л.д. 117). Согласно Уставу (т. 3 л.д. 109-116) данная организация является правопреемником Общества садоводов и огородников при профкоме АО НТМК (п. 1.10 Устава), руководящим органом НП "Общество садоводов ОАО "НТМК" является правление, в состав которого входят председатели садоводческих товариществ (п. 5.1 Устава). Правление производит оформление новых садоводов в члены садоводческих товариществ (п. 5.18.8 Устава).

Коллективный сад N 4А входит в НП "Общество садоводов ОАО "НТМК" (т. 3 л.д. 115 оборот).

Из договора от ( / / ) о взаимоотношениях НП "Общество садоводов ОАО "НТМК" и СНТ "Коллективный сад N 4А ОАО "НТМК", подписанного ( / / ) председателем общества садоводов Ибрагимовой С.А. и председателями коллективного сада N 4А Выродовым А.И. и Яковлевым А.В., следует, что после регистрации коллективного сада N 4А в качестве юридического лица Общество садоводов обязалось осуществлять защиту интересов коллективного сада N 4А, вести его финансово-бухгалтерскую документацию, осуществлять контроль за распределением земель общего пользования среди членов сада, а также регистрировать прием новых членов и переоформлять садовые участки.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне истцов НП "Общество садоводов ОАО "НТМК" Ибрагимова С.А. подтвердила, что данная организация оформляет членские книжки садоводов коллективного сада N 4А и ведет им учет. Данное обстоятельство подтверждают представленные в материалы дела членские книжки и лицевые счета на имя Яковлева А.В., Слязиной И.А., Саламатова А.Б. и Выродова А.И. (т. 1 л.д. 241, т. 2 л.д. 3, 5, 6).

Исходя из вышеизложенного, суд правильно пришел к выводу, что Яковлев А.В., Слязина И.А., Саламатов А.Б. и Выродов А.И. являются членами коллективного сада N 4А, и обоснованно отклонил довод представителя ответчика о том, что членство в коллективном саду N 4А может быть подтверждено только членскими книжками, выданными самим коллективным садом N 4А, поскольку ни Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ни Уставом коллективного сада N 4А не установлен запрет на передачу на договорных началах функции ведения учета членов садоводческого некоммерческого товарищества другой организации, а до ( / / ) коллективный сад N4А юридическим лицом не являлся соответственно не мог выдавать членские книжки в указанный период.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" высшим органом управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением является общее собрание членов такого объединения.

Аналогичное положение содержится в п. 7 Устава коллективного сада N 4А (т. 1 л.д. 156-158).

Истцы оспаривают решения, принятые на общем собрании садоводов ( / / ) и общем собрании садоводов ( / / ).

Из протокола общего собрания членов коллективного сада N 4А от ( / / ) следует, что общее собрание было проведено в присутствии 209 членов коллективного сада N 4А. Собранием утверждена повестка дня со следующими вопросами: 1) отчет правления сада за первое полугодие ... года; 2) доклад ревизионной комиссии сада по результатам финансовой деятельности сада за первое полугодие ... года; 3) корректировка сметы сада до конца ... года и 1 квартал ... года; 4) довыборы правления сада. В ходе собрания по вопросам повестки дня с первого по третий принимать решения участникам собрания не предлагалось, четвертый вопрос повестки дня был изменен. Участникам собрания было предложено проголосовать за решение о досрочном прекращении полномочий председателя правления Яковлева А.В.: решение об этом принято большинством голосов в количестве 154; из предложенных двух кандидатур для избрания председателем правления за избрание Яковлева А.В. проголосовал 31 участник общего собрания, за избрание Кк. - 159 участников, остальные участники собрания от голосования воздержались (т. 1 л.д. 42-47).

Из протокола общего собрания членов коллективного сада N 4А от ( / / ) видно, что общее собрание состоялось с участием 169 владельцев садовых участков. При этом в протоколе общего собрания не указано количество членов коллективного сада N 4А, зарегистрировавшихся для участия в собрании. В протоколе имеется ссылка на наличие регистрационных листов, но в судебное заседание такие листы представлены не были. Гражданам, собравшимся на общее собрание членов коллективного сада N 4А, были предложены вопросы повестки дня: 1) вопрос об учредительстве сада; 2) отчет правления сада; 3) выборы правления сада; 4) выборы ревизионной комиссии; 5) разное. По первому вопросу постановили: 1.1. подать всем желающим садоводам документы на учредительство (решение принято абсолютным большинством голосов); 1.2. подготовить и направить документы в суд от всего собрания на предмет законности оформленных документов учредителей СНТ ... (за данное решение проголосовало 117 чел. против 52 чел.); 1.3. подготовить и приступить к процедуре выхода из НП из-за недоверия к Ибрагимовой С.А., провести ревизию финансовой деятельности СНТ за ... годы (за данное решение проголосовало 157 чел. против - 12 чел.). По второму вопросу повестки дня постановили: признать работу правления неудовлетворительной (за данное решение проголосовало 151 чел., против - 13 чел., воздержались - 5 чел.). По третьему вопросу повестки дня решили: 3.1. выбрать правление в составе К.., Д., Ш., Ч.., Г., Ш.., Г., Кр., Е.., П.., Кк..; 3.2. выбрать председателем правления Кк.. (при голосовании за указанный список кандидатур проголосовали 161 чел., против - 3 чел., воздержались - 5 чел.). По четвертому вопросу повестки дня постановили: избрать ревизионную комиссию в составе Г.., Шр.., И.. (в протоколе указано, что против избрания ревизионной комиссии никто не голосовал). По пятому вопросу повестки дня решения приняты не были (т. 1 л.д. 174-178).

Согласно статье 19, п. 2 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и соответствующему данной статье закона пункту 4.1 Устава коллективного сада N 4А к правам члена садоводческого некоммерческого товарищества относятся: право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения (подп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона, подп. 4.1.7 Устава). Учитывая, что членство Яковлева А.В., Слязиной И.А., Саламатова А.Б. и Выродова А.И. подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, истцы имели право в соответствии со ст. 19, п. 2 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 4.1 Устава коллективного сада N 4А, а также со ст. 4 ГПК РФ обратиться в суд за защитой своих прав и интересов, нарушенных, по их мнению, решениями, принятыми на общем собрании садоводов ( / / ) и общем собрании садоводов ( / / ). Учитывая, что общие собрания, решения которых являются предметом оспаривания в настоящем деле, проведены с нарушением процедуры, установленной уставом, а принятые на них решения касаются вопросов управления СНТ "Коллективный сад N 4А "ОАО "НТМК", такими решениями безусловно нарушены права истцов на избрание органов управления и контроля, участие в решении иных вопросов деятельности товарищества.

Для признания общего собрания легитимным необходима совокупность следующих установленных законом и учредительными документами товарищества условий: наличие кворума (более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных - абз. 7 п. 2 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 7.5 Устава коллективного сада N 4А) и соблюдение установленной процедуры созыва и проведения общего собрания.

Как видно из кадастрового плана территории, по состоянию на ( / / ) территория коллективного сада N 4А состоит из 455 земельных участков, из которых 443 земельных участка предназначены для садоводства.

Обществом садоводов НТМК были представлены суду для обозрения личные карточки садоводов коллективного сада N 4А с записями об уплате членских взносов за ... год - всего 435 личных карточек садоводов.

Иных подтверждений количества членов садоводов коллективного сада N 4А на момент проведения оспариваемых истцами общих собраний в ... году в материалах дела не имеется.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд обоснованно пришел к выводу, что в ... году коллективный сад N 4А насчитывал 435 членов садоводческого некоммерческого товарищества, следовательно, общее собрание членов коллективного сада N 4А в ... году было правомочно, если на указанном собрании присутствовало более чем 218 членов (50 % от 435 человек).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ни общее собрание ( / / ) при участии 209 (208) членов коллективного сада N 4А, ни общее собрание ( / / ) при участии 169 владельцев садовых участков не были правомочны принимать решения по повестке дня собрания в виду отсутствия кворума, поскольку иное из материалов дела и показаний свидетелей Ч., С., П., Кд. не следует. Достаточных доказательств, опровергающих такой вывод суда, кассатором не представлено.

В силу абз. 7 п. 2 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 7.5 Устава коллективного сада N 4А отсутствие кворума является самостоятельным основанием для признания решений принятых на общих собраниях ( / / ) и ( / / ) недействительными.

Таким образом, судом постановлено законное и обоснованное решение. Доводы автора жалобы выводов суда не опровергают и направлены на переоценку представленных по делу доказательств. Нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пригородного районного суда Свердловской области от 28.04.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Коллективный сад N 4А ОАО "НТМК" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Прокофьев В.В.

Судьи:

Шурыгина Л.Г. Сомова Е.Б.