Постановление Главы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 21 декабря 2011 г. N 2274-ПГ "Об утверждении Муниципальной целевой программы по профилактике экстремизма в городском округе Сухой Лог на 2012 год"

Во исполнение решения межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Свердловской области от 28 июля 2011 года, в целях профилактики экстремистской деятельности и обеспечения стабильного социально-экономического развития на территории городского округа Сухой Лог постановляю:

1. Утвердить Муниципальную целевую программу по профилактике экстремизма в городском округе Сухой Лог на 2012 год (далее - Целевая программа) (прилагается).

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации городского округа Сухой Лог А.А. Лихачеву.

Глава городского округа

С.К. Суханов

Муниципальная целевая программа
по профилактике экстремизма в городском округе Сухой Лог на 2012 год
(утв. постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 21 декабря 2011 г. N 2274-ПГ)

Паспорт Программы

Наименование Целевой программы: Муниципальная целевая программа по профилактике экстремизма на территории городского округа Сухой Лог на 2012 год.

Основания для разработки Целевой программы: Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", решение межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Свердловской области от 28 июля 2011 года.

Заказчик Целевой программы: Администрация городского округа Сухой Лог.

Основной разработчик Целевой программы: Муниципальное учреждение "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог".

Цели и задачи Целевой программы:

Цель. В современных условиях профилактика экстремизма - одно из важнейших направлений деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляемое в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения безопасности на территории городского округа Сухой Лог.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" определяет профилактику экстремизма как одно из основных направлений противодействия экстремизму, которое предусматривает принятие и реализацию мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в т.ч. на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистских проявлений.

Муниципальная целевая программа по профилактике экстремизма на территории городского округа Сухой Лог на 2012 год (далее - Целевая программа) разработана на основе опыта реализации Плана мероприятий по профилактике экстремизма на территории городского округа Сухой Лог на 2011 год и принимается в целях реализации норм Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", решения межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Свердловской области от 28 июля 2011 года, профилактики экстремизма и обеспечении стабильного социально-экономического развития городского округа Сухой Лог.

Задачи:

1) мониторинг социальных, экономических, политических и иных общественных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики экстремизма;

2) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами, органами местного самоуправления городского округа Сухой Лог, направленного на профилактику экстремистской деятельности;

3) осуществление мероприятий по профилактике экстремизма в сферах межнациональных и межрелигиозных отношений, образования, культуры, физической культуры, спорта, в социальной, молодежной и информационной политике, в сфере обеспечения общественного порядка;

4) организация взаимодействия с политическими партиями, национальными (этническими и этнокультурными), религиозными, профсоюзными, ветеранскими, молодежными и иными общественными организациями (объединениями), действующими на территории городского округа Сухой Лог, в целях профилактики экстремизма.

Важнейшие оценочные показатели: Профилактика разного рода экстремисткой деятельности и обеспечение стабильного социально-экономического развития городского округа Сухой Лог.

Сроки и этапы реализации Целевой программы: Выполнение Программы осуществляется в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года.

Исполнители основных мероприятий Целевой программы:

1) Администрация городского округа Сухой Лог;

2) муниципальное учреждение "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог";

3) муниципальное учреждение "Управление по культуре, молодежной политике и спорту";

4) территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти "Управление социальной защиты населения городского округа Сухой Лог" (по согласованию);

5) отдел внутренних дел по городскому округу Сухой Лог (по согласованию);

6) отделение Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Свердловской области в Сухоложском районе (по согласованию);

7) территориальная комиссия Сухоложского района по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию).

Объем и источники финансирования Целевой программы: В качестве источников финансирования мероприятий Целевой программы предполагается использовать средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Целевой программы:

1) повышение эффективности работы органов местного самоуправления и общественных организаций (объединений) в направлении профилактики экстремизма;

2) повышение уровня правовой культуры населения городского округа Сухой Лог;

3) создание условий для обеспечения повышения эффективности деятельности правоохранительных органов по противодействию экстремизму;

4) выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

5) повышение уровня общественной безопасности населения городского округа Сухой Лог.

Система организации контроля за исполнением Целевой программы: Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет Межведомственная комиссия по профилактике экстремизма в городском округе Сухой Лог. Исполнители Целевой программы представляют в Межведомственную комиссию по профилактике экстремизма в городском округе Сухой Лог информацию о выполнении программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная целевая программа по профилактике экстремизма на территории городского округа Сухой Лог на 2012 год (далее - Целевая программа) разработана на основе опыта реализации Плана мероприятий по профилактике экстремизма на территории городского округа Сухой Лог на 2011 год и принимается в целях реализации норм Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", решения Межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Свердловской области от 28 июля 2011 года, профилактики экстремизма и обеспечении стабильного социально-экономического развития городского округа Сухой Лог.

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Предпринимаемые меры позволили не допустить совершения на территории городского округа Сухой Лог экстремистских проявлений; создать систему профилактических мер антиэкстремистской направленности.

На ситуацию в городском округе Сухой Лог существенное влияние оказывают его географическое положение, многонациональный состав населения, значительное количество иностранных граждан из ближнего зарубежья.

Имеют место быть недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями экстремизма.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

Программа рассчитана на 1 год в связи с постоянными динамическими переменами в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с экстремизмом.

Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии экстремизму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия экстремизму в городском округе Сухой Лог.

II. Цели и задачи целевой программы, сроки ее реализации

В современных условиях профилактика экстремизма - одно из важнейших направлений деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления осуществляемое в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения безопасности на территории городского округа Сухой Лог.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" определяет профилактику экстремизма как одно из основных направлений противодействия экстремизму, которое предусматривает принятие и реализацию мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в т.ч. на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистских проявлений.

Муниципальная целевая программа по профилактике экстремизма на территории городского округа Сухой Лог на 2012 год (далее - Целевая программа) разработана на основе опыта реализации Плана мероприятий по профилактике экстремизма на территории городского округа Сухой Лог на 2011 год и принимается в целях реализации норм Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", решения межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Свердловской области от 28 июля 2011 года, профилактики экстремизма и обеспечении стабильного социально-экономического развития городского округа Сухой Лог.

Задачи:

1) мониторинг социальных, экономических, политических и иных общественных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики экстремизма;

2) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами, органами местного самоуправления городского округа Сухой Лог, направленного на профилактику экстремистской деятельности;

3) осуществление мероприятий по профилактике экстремизма в сферах межнациональных и межрелигиозных отношений, образования, культуры, физической культуры, спорта, в социальной, молодежной и информационной политике, в сфере обеспечения общественного порядка;

4) организация взаимодействия с политическими партиями, национальными (этническими и этнокультурными), религиозными, профсоюзными, ветеранскими, молодежными и иными общественными организациями (объединениями), действующими на территории городского округа Сухой Лог, в целях профилактики экстремизма.

Программа будет реализовываться в 2012 году.

III. Программные мероприятия

Программа включает мероприятия (приложение к постановлению Главы городского округа Сухой Лог) по приоритетным направлениям в сфере профилактики экстремизма:

- информационно-пропагандистское противодействие экстремизму. В целях развития данного направления Целевой программы запланировано проведение следующих мероприятий:

- круглые столы на различные тематики, лекции, семинары и прочие общественные мероприятия по вопросам профилактики экстремизма, укрепления межнациональных отношений;

- информационное сопровождение мероприятий в сфере образования, социальной политики и культуры, направленных на профилактику экстремизма и формирование отношений толерантности реализация молодежных программ, направленных на профилактику насильственного поведения молодежи, встречи с молодежью с участием представителей религиозных концессий и общественных национальных объединений;

- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности населения;

- организация и проведение конкурсов программ и проектов в сфере профилактики экстремизма в молодежной среде, дней национальных культур.

IV. Организация управления реализацией Целевой программы и контроля за ходом ее выполнения

Распорядителем финансовых средств является Администрация городского округа Сухой Лог.

Общий контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет Администрация городского округа Сухой Лог, Межведомственная комиссия по профилактике экстремизма на территории городского округа Сухой Лог, которые уточняют показатели по программным мероприятиям, механизм реализации программы и состав исполнителей.

Оперативное управление Целевой программой осуществляет Межведомственная комиссия по профилактике экстремизма на территории городского округа Сухой Лог.

Ответственными за выполнение мероприятий Целевой программы в установленные сроки являются исполнители Целевой программы.

В ходе реализации Целевой программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объем финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета.

При отсутствии финансирования мероприятий Целевой программы заказчик программы и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.

Исполнители Целевой программы представляют в Межведомственную комиссию по профилактике экстремизма в городском округе Сухой Лог информацию о выполнении Целевой программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Ход и результаты выполнения мероприятий Целевой программы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике экстремизма на территории городского округа Сухой Лог.

Программа мероприятий
по профилактике экстремизма на территории городского округа Сухой Лог

N	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения
1. Организационные мероприятия по выполнению программы
1.1	Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики экстремизма	МУ "Управление образования" ОВД (по согласованию) УКМПС	В течение года
1.2	Круглые столы и иные мероприятия, в том числе разъяснительного характера, по проблемам профилактики экстремизма	МУ "Управление образования" ОВД (по согласованию) УКМПС	В течение года
1.3	Организация деятельности межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в городском округе Сухой Лог	МУ "Управление образования"	В течение года
1.4	Заседания межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в городском округе Сухой Лог	МУ "Управление образования"	Ежеквартально
1.5	Взаимодействие с местными отделениями федеральных политических партий, действующих в городском округе Сухой Лог, национальными, религиозными, профсоюзными, ветеранскими и иными общественными объединениями и организациями в целях профилактики экстремизма	МУ "Управление образования" УКМПС	В течение года
2. Мероприятия по профилактике экстремизма в сфере обеспечения общественного порядка
2.1	Комплекс мер по обеспечению охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий с привлечением сотрудников ЧОП и ДНД	ОВД (по согласованию)	В течение года
2.2	Работа Территориальной комиссии Сухоложского района по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике экстремизма в молодежной среде	ТКДН и ЗП (по согласованию)	В течение года
2.3	Анализ оперативной обстановки в сфере противодействия экстремизму и направление материалов в межведомственную комиссию по профилактике экстремизма в городском округе Сухой Лог	ОВД (по согласованию)	Один раз в шесть месяцев
2.4	"Нелегальный мигрант" (оперативно-профилактическое мероприятие)	УФМС РФ по СО ОВД (по согласованию)	Ежеквартально
2.5	Изучение и распространение положительного опыта работы правоохранительных органов по противодействию экстремизму	УФМС РФ по СО ОВД (по согласованию)	Один раз в полугодие
3. Мероприятия по профилактике экстремизма в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений
3.1	Взаимодействие с руководителями национальных и религиозных объединений по вопросам профилактики экстремистских проявлений в сфере межнациональных отношений	МУ "Управление образования" УКМПС ОВД (по согласованию)	В течение года
3.2	Разъяснительная работа с иностранными студентами, обучающимися в образовательных учреждениях городского округа Сухой Лог, по недопущению противоправных действий экстремистской направленности	УФМС РФ по СО (по согласованию) ОВД (по согласованию)	В течение года
3.3	IX традиционный фестиваль национальных культур	УКМПС	В течение года
3.4	Привлечение национальных, религиозных и иных общественных организаций. Создание здорового морально-психологического климата, обстановки толерантности, профилактики этнического и религиозного экстремизма в учреждениях образования	МУ "Управление образования"	В течение года
4. Мероприятия по профилактике экстремизма в сферах образования, культуры и социальной политики
4.1	Мониторинг ситуации в сфере противодействия экстремизму в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Сухой Лог	МУ "Управление образования" ОВД (по согласованию)	Ежеквартально
4.2	Организация в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Сухой Лог работы по профилактике экстремизма и разъяснению действующего законодательства, устанавливающего юридическую ответственность за совершение экстремистских действий	МУ "Управление образования" ОВД (по согласованию)	В течение года
4.3	Размещение на сайте МУ "Управления образования" нормативных, информационно-методических материалов по противодействию экстремизму	МУ "Управление образования"	В течение года
4.4	Проведение в муниципальных образовательных учреждениях работы по профилактике экстремизма, (единые дни профилактики)	МУ "Управление образования"	Май, сентябрь (единые дни профилактики)
4.5	Проведение профилактической работы с социально неадаптированными обучающимися	МУ "Управление образования"	В течение года
4.6	Отчет по иностранным гражданам, вновь поступившим в ОУ	МУ "Управление образования"	Сентябрь
4.7	Отчет за 9 месяцев по профилактике экстремизма в городском округе Сухой Лог	МУ "Управление образования"	Октябрь
4.8	Отчет за год по профилактике экстремизма в городском округе Сухой Лог	МУ "Управление образования"	Январь
4.9	Проверка библиотечного фонда на реализацию экстремисткой литературы	МУ "Управление образования"	Январь
4.10	Наличие контентных фильтров в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Сухой Лог	МУ "Управление образования"	Февраль
4.11	Участие муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Сухой Лог в оперативно-профилактических мероприятиях "Неформал" и "Школьник", проводимых органами внутренних дел в целях профилактики экстремизма	МУ "Управление образования"	В течение года
4.12	Подготовка и проведение социально значимых, в том числе массовых мероприятий (дни памяти, скорби, конкурсы творчества инвалидов и пр.), направленных на профилактику экстремизма, формирование в обществе отношений взаимоуважения, толерантности, воспитание патриотизма	УСЗН (по согласованию) УКМПС	В течение года
4.13	Работа психологических служб учреждений социального обслуживания семей и детей, направленная на профилактику причин, порождающих детское и семейное неблагополучие, в том числе на профилактику домашнего насилия, агрессии и жестокости в отношении детей, химических зависимостей (алкоголизма, токсикомании, наркомании), виртуальных форм зависимости (интернет), деструктивных форм решения межличностных конфликтов (агрессии, насилия, бродяжничества, экстремистских действий, суицидов)	МБОУ ДОД "ЦДОДД", структурное подразделение МОУ ДОД "ЦДОДД" Центр психолого-медико-социального сопровождения	В течение года
4.14	Ведение банка данных "Безопасность муниципальных образовательных учреждений" в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 09.02.2004 г. N 93-ПП "О мерах по защите объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта и социальной защиты населения Свердловской области от преступных посягательств"	МУ "Управление образования"	В течение года

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "09.02.2005 г."

4.15	Повышение квалификации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений по вопросам обеспечения безопасности образовательного процесса	МУ "Управление образования"	В течение года
4.16	Реализация в целях профилактики экстремизма программ "Урал многонациональный", "Юный исследователь-краевед", "Горнозаводской Урал", "Школьные музеи", "Урал - территория жизни", "Летопись уральских деревень" в рамках комплексной программы патриотического воспитания "Каменный пояс"	МУ "Управление образования"	В течение года
4.17	Дни национальных культур в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Сухой Лог	МУ "Управление образования"	В течение года
4.18	Подготовка информации по комплексному учебному курсу "Основы религиозных культур и светской этики" и духовно-нравственному воспитанию к заседаниям разного уровня	МУ "Управление образования"	В течение года
4.19	Разработка муниципальных межведомственных программ комплексной безопасности и профилактики экстремизма в системе образования	МУ "Управление образования"	Второе полугодие
4.20	Размещение на территории городского округа социальной рекламы, направленной на недопустимость насилия и жестокости, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, пропаганду в обществе отношений взаимоуважения и толерантности	УКМПС УСЗН (по согласованию)	В течение года
5. Мероприятия по профилактике экстремизма в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта
5.1	Создание в целях профилактики молодежного экстремизма условий для участия молодых граждан городского округа Сухой Лог в деятельности общественных объединений, органов молодежного самоуправления	УКМПС	В течение года
5.2	Мониторинг ситуации в сфере противодействия экстремизму в молодежной среде городского округа Сухой Лог	УКМПС	Четвертый квартал
5.3	Семинар-совещание, круглый стол с представителями молодежных и детских объединений по итогам мониторинга ситуации в сфере противодействия экстремизму в молодежной среде	УКМПС	Четвертый квартал
5.4	Торжественные церемонии вручения паспортов молодым гражданам в рамках регионального этапа всероссийской акции "Мы - граждане России", приуроченные ко Дню России (12 июня), Дню молодежи России (27 июня), Дню народного единства (4 ноября) и другим памятным датам	УФМС РФ по СО МУ "Управление образования" УКМПС	Второй, четвертый кварталы
5.5	Мероприятия, направленные на развитие национальной идентичности "Россияне" в молодежной среде, формирование уважения к основам гражданского и конституционного строя у молодежи, знакомство с государственными символами Российской Федерации, развитие толерантности	УКМПС	В течение года
6. Мероприятия по профилактике экстремизма в сфере информационной политики
6.1	Мониторинг печатных и электронных СМИ городского округа Сухой Лог с целью выявления негативных социально-экономических ситуаций в городском округе Сухой Лог, создающих благоприятную почву для экстремистских проявлений	МУ "Управление образования" ОВД (по согласованию)	Ежеквартально
6.2	Информационное сопровождение деятельности Антитеррористической комиссии, межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в городском округе Сухой Лог, Консультативного совета по делам национальностей городского округа Сухой Лог	Антитеррористическая комиссия Межведомственная комиссия по профилактике экстремизма в ГО Сухой Лог МУ "Редакция газеты "Знамя Победы" (по согласованию)	В течение года
6.3	Создание информационного справочника существующих на территории городского округа Сухой Лог национально-культурных, этнических и других общественных объединений	МУ "Управление образования" УКМПС ОВД (по согласованию)	В течение года
6.4	Информационное сопровождение мероприятий в сфере образования, социальной политики и культуры, направленных на профилактику экстремизма и формирование отношения толерантности	МУ "Управление образования" УКМПС МУ "Редакция газеты "Знамя Победы" (по согласованию)	В течение года

Примененные сокращения:

МУ "Управление образования" - муниципальное учреждение "Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог";

УКМПС - муниципальное учреждение "Управление по культуре, молодежной политике и спорту";

ОВД - отдел внутренних дел по городскому округу Сухой Лог;

УФМС РФ по СО - отделение Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Свердловской области;

ТКДН и ЗП - территориальная комиссия Сухоложского района по делам несовершеннолетних и защите их прав;

УСЗН - управление социальной защиты населения;

МБОУ ДОД "ЦДОДД" - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей".