Постановление Управления образованием Новолялинского городского округа Свердловской области от 28 ноября 2011 г. N 61 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Антитеррористическая и противоэкстремистская защищенность образовательных учреждений Новолялинского городского округа на 2012 год"

В целях обеспечения безопасности обучающихся, детей дошкольного возраста и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения антитеррористической безопасности и противоэкстремистской защищенности в образовательных учреждениях Новолялинского городского округа, на основании пункта 8 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в Новолялинском городском округе, утвержденного постановлением главы Новолялинского городского округа от 08.09.2008 г. N 401 (с изменениями и дополнениями), постановляю:

1. Утвердить Ведомственную целевую программу "Антитеррористическая и противоэкстремистская защищенность образовательных учреждений Новолялинского городского округа на 2012 год" (далее - Программа) (прилагается).

2. Осуществлять финансовое обеспечение программы в рамках текущего финансирования системы образования Новолялинского городского округа.

3. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа".

4. Ответственность за исполнение Программы возложить на руководителей подведомственных образовательных учреждений.

5. Контроль исполнения Программы возложить на начальника МКУ НГО "Хозяйственно-эксплуатационное управление" Худякова А.А.

Начальник

Е.В. Кильдюшевская

Ведомственная целевая программа
"Антитеррористическая и противоэкстремистская защищенность образовательных учреждений Новолялинского городского округа на 2012 год"
(утв. постановлением Управления образованием Новолялинского городского округа от 28 ноября 2011 г. N 61)

I. Паспорт ведомственной целевой программы "Антитеррористическая и противоэкстремистская защищенность образовательных учреждений Новолялинского городского округа на 2012 год"

Наименование программы	Антитеррористическая и противоэкстремистская защищенность образовательных учреждений Новолялинского городского округа на 2012 год
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"
Заказчик программы	Управление образованием Новолялинского городского округа
Разработчик программы	Управление образованием Новолялинского городского округа
Исполнитель программы	Образовательные учреждения
Цели и задачи программы	Цель: Обеспечение безопасности обучающихся, детей дошкольного возраста и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения антитеррористической безопасности и противоэкстремистской защищенности образовательных учреждений всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники в этой области. Задачи: - реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных актов в области обеспечения антитеррористической безопасности и противоэкстремистской защищенности образовательных учреждений.
Сроки реализации программы	2012 год
Объемы финансирования	183 тыс. руб. местный бюджет, в рамках текущего финансирования
Ожидаемые конечные результаты	Реализация программы позволит повысить безопасность образовательных учреждений, в том числе: - создать материально-техническую базу для безопасного функционирования образовательных учреждений; - оптимизировать государственные расходы на создание систем безопасности. Показатели результативности программы; - удельный вес учреждений, имеющих комплекс современных средств охраны образовательною учреждения (кнопка тревожной сигнализации, автоматическая пожарная сигнализация, единая дежурно-диспетчерская служба); - финансовые затраты, необходимые для ликвидации предписаний надзорных органов

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Согласно статье 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Законодательством Российской Федерации устанавливается ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений.

Данные предписаний надзорных органов в 2010-2011 гг. свидетельствуют о том, что обеспечение безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях требует особого внимания в части исполнения современных требований, предъявляемых надзорными органами к антитеррористической безопасности и противоэкстремистской защищенности образовательных учреждений. На выполнение предписаний надзорных органов требуется более 230 тыс. рублей.

В рамках настоящей Программы необходимо решить следующие проблемы:

- реализация государственной политики и требований законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных проявлений экстремизма и терроризма;

- усиление взаимодействия компетентных органов и организаций по вопросам усиления безопасности образовательных учреждений;

- анализ состояния и разработка предложений по развитию и совершенствованию правовой и методической документации по обеспечению безопасности образовательных учреждений;

- приобретение, монтаж и сервисное обслуживание технических средств, обеспечивающих антитеррористическую безопасность и противоэкстремистскую защищенность образовательных учреждений.

Программа предусматривает решение вопросов (проблем) трех блоков:

1-й блок - инвестиционно-производственный блок - материально-техническое обеспечение безопасности образовательных учреждений, оснащение, монтаж и сервисное обслуживание соответствующего оборудования и инженерных систем. Данный блок включает в себя следующие направления:

- организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений с целью оценки антитеррористической безопасности и противоэкстремистской защищенности;

- определение комплекта оборудования средств защиты по повышению безопасности образовательных учреждений до требований существующих норм и правил.

11-й блок - нормативно-правовой блок - переработка и подготовка нормативно-правовых и методических документов в связи с выходом новых законодательных и иных нормативно-правовых актов по безопасности жизнедеятельности. Данный блок включает в себя следующие направления:

- анализ существующих и разработка новых рекомендаций по обследованию и оценке антитеррористической безопасности и противоэкстремистской защищенности образовательных учреждений;

- разработка рекомендаций для составления мероприятий по поддержанию антитеррористической безопасности и противоэкстремистской защищенности.

III. Цели, задачи, сроки реализации Программы

Цель:

Обеспечение безопасности обучающихся, детей дошкольного возраста и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения антитеррористической безопасности и противоэкстремистской защищенности в образовательных учреждениях.

Задачи:

- реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных актов в области обеспечения антитеррористической безопасности и противоэкстремистской защищенности образовательных учреждений;

- защита здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности.

Сроки реализации Программы: Программа рассчитана на 2012 г.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке. Предварительно расходы на мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности и противоэкстремистской защищенности образовательных учреждений составляют: 183 тыс. руб.

V. Механизм реализации программы

Программа реализуется как комплекс организационных, научно-методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели, а именно: обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения антитеррористической безопасности и противоэкстремистской защищенности в образовательных учреждениях на основе использования современных достижений науки и техники в этой области.

Основное внимание при разработке программы уделено минимизации затрат на достижение социального и экономического эффектов при осуществлении программных мероприятий.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в рамках годовых и перспективных планов исполнителей Программы.

Управление образованием Новолялинского городского округа осуществляет текущую координацию и организационно-информационное обеспечение реализации программы.

VI. Мероприятия по реализации программы

Мероприятия программы определены на основе предварительного анализа состояния безопасности в образовательных учреждениях.

Мероприятия	Этапы и сроки исполнения	Сведения об объемах, формах и механизмах привлечения финансовых, трудовых и материальных ресурсов для реализации программы
		Объем финансирования, в тыс. руб. на 2012 год	Источники финансирования	Исполнители, ожидаемый результат
1. Нормативная правовая деятельность
1.1. Подготовка постановления Управления образованием Новолялинского ГО о реализации ведомственной целевой программы "Антигеррористическая и противоэкстремистская защищенность образовательных учреждений Новолялинского городского округа на 2012 год"	ноябрь 2011 г.	-	-	Управление образованием и образовательные учреждения Новолялинского городского округа. Нормативное обеспечение организационных вопросов реализации программы.
2. Мероприятия по обеспечению противоэкстремистской защищенности образовательных учреждений (согласно предписаниям Прокуратуры НГО)
2.3.1. Приобретение и монтаж систем видеонаблюдения	2012 г	149,6	Областной бюджет	Дошкольные oбpaзовательные учреждения, ликвидация предписаний надзорных органов.
2.1.6. Создание сети противопожарного мониторинга на базе системы "ОКО"	2012 г.	78,4	Местный бюджет	Образовательные учреждения Обеспечение пожарной безопасности, ликвидация предписаний надзорных органов.
Раздел 3. Мероприятия по обеспечению безопасных условий труда в образовательных учреждениях
3.1. Аттестация рабочих мест	2012 г.	40	Местный бюджет	Управление образованием НТО, образовательные учреждения
3.2. Обучение персонала по охране труда	2012 г.	-	-
3.3. Обучение персонала по электробезопасности на 1 группы допуска.	2012 г.	-	-	Управление образованием НГО, образовательные учреждения
3.4. Аттестация операторов котельных	2012 г.	778,4	Местный бюджет
Итого	2012 г.	269,6	Областной бюджет

VII. Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации программных мероприятий

Безопасность образовательных учреждений - это состояние защищенности жизненно важных интересов учащихся, педагогов, обслуживающего персонала, родителей (законных представителей) и иных лиц от возможных аварий и чрезвычайных ситуаций в учреждениях образования Новолялинского городского округа.

Социальная значимость от реализации мероприятий Программы заключается в создании безопасных условий функционирования учреждений образования, снижении рисков возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций, гибели и травмирования обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений.

Будет запланировано обучение комплексной безопасности всех участников образовательного процесса, установление требований к формированию единой системы в области безопасности образовательных учреждений.

Будет разработан комплекс мероприятий, который должен обеспечить анализ и оценку состояния безопасности образовательных учреждений для принятия соответствующих решений и организации профилактической работы среди участников образовательного процесса.

Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений и мер позволит повысить безопасность детей, сохранить кадровый и экономический потенциал образовательных учреждений, придаст больше уверенности жителям Новолялинского ГО в сфере обеспечения безопасности образовательных учреждений.

VIII. Система показателей и индикаторов Программы

Наименование показателей	Единица измерения	Величина показателей в базовом 2011 году	Плановые показатели в 2012 году
- удельный вес учреждений, имеющих комплекс современных средств охраны образовательного учреждения (кнопка тревожной сигнализации, автоматическая пожарная сигнализация)	%	100	100
- количество детей, травмированных в результате несчастных случаев во время образовательного процесса	человек		0
- финансовые средства, необходимые для ликвидации предписаний надзорных органов	тыс. рублей	543	1048