Постановление Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 6 декабря 2011 г. N 1114 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Гражданская оборона, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности в Новолялинском городском округе на 2012-2014 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Новолялинского городского округа Свердловской области
от 6 декабря 2011 г. N 1114
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Гражданская оборона, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности в Новолялинском городском округе на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2012 г., 1 февраля 2013 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документах:

Постановление Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 30 октября 2014 г. N 1243

Постановление Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 11 сентября 2014 г. N 1053

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названными документами

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Свердловской области от 14.09.2011 года N 1214-ПП "Об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и установлении критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на 2012 год и плановый период 2013-2014 годы", постановлениями главы Новолялинского городского округа от 09.11.2010 г. N 861 "О внесении изменений в постановление главы от 13.02.2010 г. N 86 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ их формирования и реализации", от 21.01.2011 г. N 21 "О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Новолялинского городского округа", статьей 23 Устава Новолялинского городского округа постановляю:

ГАРАНТ:

Постановлением главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 4 декабря 2012 г. N 1256 Постановление главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 21 января 2011 г. N 21 признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Гражданская оборона, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности в Новолялинском городском округе на 2012-2014 годы" (прилагается).

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя по экономическим вопросам и управлению муниципальной собственностью администрации Новолялинского городского округа Е.А. Атепалихину.

3. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа" и разместить на официальном сайте Новолялинского городского округа в разделе "Нормотворчество".

Глава округа

С.А. Бондаренко

Долгосрочная целевая программа
Новолялинского городского округа "Гражданская оборона, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности в Новолялинском городском округе на 2011-2014 годы"
(утв. постановлением Главы Новолялинского городского округа от 6 декабря 2011 г. N 1114)

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2012 г., 1 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 1 февраля 2013 г. N 95 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы Новолялинского городского округа

Наименование целевой долгосрочной программы Новолялинского городского округа

Гражданская оборона, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности на территории Новолялинского городского округа на 2012-2014 годы"

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 12.02.1998 г. N 328-ФЗ " О гражданской обороне". Закон Свердловской области от 27.12.2004 г. N 221-ОЗ " О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области". Закон Свердловской области от 15.06.2005 г. N 82-ОЗ " Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области". Постановление главы Новолялинского ГО от 06.03.2009 г. N 153 "Об утверждении Порядка по расходованию бюджетных средств по разделу 0309 "Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона". Постановление главы Новолялинского ГО от 06.03.2009 г. N 152 "Об утверждении Порядка по расходованию бюджетных средств по разделу 0310 "Обеспечение пожарной безопасности".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Номер Федерального закона от 12.02.1998 г. следует читать как "28-ФЗ". Дату Закона Свердловской области N 82-ОЗ следует читать как "от 15.07.2005 г. "

Заказчик - координатор программы	Администрация Новолялинского городского округа
Исполнители программы	Администрация Новолялинского городского округа, бюджетные организации, учреждения, Управления территорий, подрядные организации, определяемые на конкурсной основе
Разработчики программы	Отдел по ГОЧС администрации Новолялинского городского округа.
Срок реализации программы	2012-2014 гг.
Цель программы	Совершенствование системы гражданской обороны, противопожарной безопасности, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности на территории Новолялинского городского округа.
Задачи программы	- совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций; - повышение эффективности деятельности комиссии Новолялинского городского округа по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности; - создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения от ЧС; - осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения; - повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах, повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах; - создание ДПО, ДПД на территории Новолялинского ГО, обеспечение их работы.
Основные разделы целевой программы	- мероприятия по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности людей на водных объектах; - мероприятия по пожарной безопасности, обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
Ожидаемые результаты реализации программы	- снижение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение количества пожаров, гибели людей и материального ущерба от ЧС.
Финансовое обеспечение программы	Финансовое обеспечение программы предусмотрено из местного бюджета. Общий объем финансирования составляет - В том числе по годам реализации программы: тыс. руб..
	Источники финансирования	2012 г.	2013 г.	2014 г.
	местный бюджет	3199	3355	3653
	областной бюджет	-	-	-
	всего	3199	3355	3653
Организация выполнения и контроль за выполнением программы, включая отчетный период, срок предоставления отчета выполнения программы	Выполнение программы осуществляют: - администрация Новолялинского городского округа; - управления сельских территорий; - подрядные организации, определяемые на конкурсной основе; - организации ЖКХ. Контроль за выполнением программы осуществляют: - дума Новолялинского городского округа; - администрация Новолялинского городского округа; - контрольный орган Новолялинского городского округа. Отчетный период устанавливается - квартал.

1. Введение

Основанием для разработки Программы являются: Положение Конституции Российской Федерации, устанавливающее право граждан на сохранение жизни и здоровья, Устав Новолялинского городского округа.

В Новолялинском городском округе за 9 месяцев 2011 года произошло 30 пожаров, погибло 3 человека, травмировано 3 человека. Пожарами уничтожено 2 транспортных средства, 7 строений, повреждено 4 транспортных средства, 18 строений. Общие материальные потери от пожаров составили 4532648 рублей. На водных объектах погибли 2 человека, в том числе 1 ребенок.

Чрезвычайных ситуаций в течение 2011 года на территории Новолялинского городского округа не зарегистрировано.

Основными причинами пожаров явились:

- замыкание электропроводки - 24,1%;

- неосторожное обращение с огнем - 44,8%;

- НППБ при эксплуатации эл. приборов - 10,4%;

- поджог - 17,3%.

Основными причинами гибели людей на воде:

- купание в необорудованных местах;

- купание в нетрезвом состоянии;

- нарушение правил нахождения на водоемах.

Основная цель Программы состоит в снижении гибели и травматизма в Новолялинском городском округе на пожарах и на водоемах, сокращении количества пожаров и материального ущерба от них.

2. Сроки и этапы реализации программы

Программа является долгосрочной, в период реализации 2012-2014 гг.

3. Перечень основных разделов программы

1. Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности людей на водных объектах.

2. Мероприятия по пожарной безопасности, обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

4. Заказчик (координатор) программы

Заказчиком настоящей программы является администрация Новолялинского городского округа, которая организует ее выполнение и осуществляет функции заказчика товаров, услуг и работ, приобретаемых и выполняемых для ее реализации.

5. Исполнители программы

Исполнителями целевой муниципальной программы являются:

1. Администрация Новолялинского городского округа.

2. Управления сельских территорий Новолялинского городского округа.

3. Организации ЖКХ Новолялинского городского округа.

4. Подрядные организации, определяемые на конкурсной основе.

6. Механизм реализации программы

Реализация мероприятий целевой долгосрочной программы осуществляется непосредственно исполнителями Программы с привлечением на конкурсной основе, подрядных организаций и индивидуальных предпринимателей, путем заключения договоров, контрактов на определенные виды работ.

Бюджетные средства распределяются через администрацию Новолялинского городского округа, которая на основе конкурсного отбора заключает договоры на выполнение работ с подрядными организациями, контролирует выполнение этих работ и ежеквартально предоставляет отчеты финансовому Управлению Новолялинского городского округа. Сводный отчет за год предоставляется финансовому управлению администрации Новолялинского городского округа и другим заинтересованным организациям.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 1 февраля 2013 г. N 95 статья 7 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

7. Финансовое обеспечение программы

Источники финансирования	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Местный бюджет	3199	3355	3653
Областной бюджет	-	-	-
Итого:	3199	3355	3653

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 1 февраля 2013 г. N 95 статья 8 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

8. Распределение средств местного бюджета по получателям (исполнителям) - главным распорядителям средств местного бюджета

Получатель средств местного бюджета по программе	2012 г. тыс. руб.	2013 г. тыс руб.	2014 г. тыс. руб.
Администрация Новолялинского городского округа	3199	3355	3653

9. Оценка эффективности от реализации программы

Экономический эффект от реализации Программы "Гражданская оборона, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности в Новолялинском городском округе на 2012-2014 годы" определяется количеством спасенных от чрезвычайных ситуаций (пожаров, стихийных бедствий) материальных средств и имущества населения, созданием условий для защиты населения от пожаров и других стихийных бедствий.

При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается сокращение материальных потерь от пожаров на 5% ежегодно и снижение гибели и травматизма людей на пожарах.

Создание условий отдыха для людей на водных объектах обеспечит безопасность отдыхающих, предотвращение несчастных случаев на водоемах.

Создание ЕДДС в г. Новая Ляля обеспечит оперативность работы всех служб экстренного реагирования, контроль за работой служб и своевременность оказания необходимой помощи людям. Обеспечение выхода на все службы быстрого реагирования по единому телефонному номеру - "112".

Проведение комплекса мероприятий (оборудование противопожарных полос, организация систем оповещения населения) позволит обеспечить безопасность населенных пунктов от возникновения лесных пожаров.

Создание условий для ДПД, ДПО в населенных пунктах обеспечит быстрое реагирование на все виды пожаров, сдерживание распространение пожара до прибытия основных сил государственной противопожарной службы МЧС России.

Мероприятия связанные с обучением населения обеспечат комплекс профилактических мер по вопросам ГОЧС и пожарной безопасности.

10. Перечень сокращений, используемых в программе

1. ЧС - чрезвычайная ситуация

2. КЧС и ОПБ - комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности

3. ГО - гражданская оборона

4. ДПО - добровольная пожарная охрана

5. ДПД - добровольная пожарная дружина

6. ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба

11. Перечень нормативных документов, используемых в программе:

1. Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

3. Федеральный закон от 12.02.1998 г. 328-ФЗ "О гражданской обороне".

4. Закон Свердловской области от 27.12.2004 г. N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области".

5. Закон Свердловской области от 15.06.2005 г. N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области".

6. Постановление главы Новолялинского ГО от 06.03.2009 г. N 153 "Об утверждении Порядка по расходованию бюджетных средств по разделу 0309 "Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона".

7. Постановление главы Новолялинского ГО от 06.03.2009 г. N 152 "Об утверждении Порядка по расходованию бюджетных средств по разделу 0310 "Обеспечение пожарной безопасности"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 1 февраля 2013 г. N 95 статья 12 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

12. Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы "Гражданская оборона, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности на территории Новолялинского городского округа на 2012-2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Показатели физического объема	Срок исполнения	Финансовое обеспечение		В том числе
					источник	Объем, тыс. руб.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1.	Поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (модернизация и техническое обслуживание системы оповещения)	Администрация Новолялинского ГО Цех электросвязи "Уралсвязьинформ"	3 ед. С-40 2 ед. громкоговор.	2012-2014 гг.	Местный бюджет	539,6	154,6	185	200
	Приобретение локальных систем оповещения в сельские территории		2012 г. - 5ед. С-28			87,5	87,5
1.2.	Оплата услуг по обслуживанию связи (радиостанции) МЧС (по договору)	Администрация Новолялинского ГО		2012-2014 гг.	Местный бюджет	164,2	48	56,2	60
1.3.	Поддержание в постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны	Администрация Новолялинского городского округа Собственники защитных сооружений	2013 г. - 1 ПРУ 2014 г. - 1 ПРУ	2012-2014 гг.	Местный бюджет	113	-	-	113
1.4.	Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов медицинских средств индивидуальной защиты Создание и пополнение резерва СИЗ, приборов радиационной и химической разведки	Администрация Новолялинского ГО МУ Новолялинская районная больница	2012 г. - 12 комплектов защитных костюмов	2012-2014 гг.	Местный бюджет	75,0	-	75,0	-
1.5.	Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий способом защиты и действий в чрезвычайных ситуациях. Обучение, прохождение медкомиссии членов ДПД. Оснащение и содержание УКП по ГОЧС и ПБ в г. Новая Ляля и п. Лобва	Администрация Новолялинского городского округа Управление Лобвинской территории	2012 г. - 600 чел. 2013 г. - 800 чел. 2014 г. - 1200 чел.	2012-2014 гг.	Местный бюджет	285,1	91,3	93,8	100
1.6.	Подготовка загородной зоны для работы в особый период (обеспечение эвакуированного населения водой, питанием, обеспечение связью Новолялинский водозабор)	Администрация Новолялинского городского округа Управления территорий	2012 г. - отдел по делам ГОЧС 2013 г. - управл. Павдинской террит. 2014 г. - управление Савиновской территор.	2012-2014 гг.	Местный бюджет	63	13	-	50
1.7.	Закупка аварийно-, пожарноспасательного оборудования и технических средств специальной разведки	Администрация Новолялинского ГО	2012 г. - 1 ед. 2013 г. - 5 ед. 2014 г. - 5 ед.	2013-2014 гг.	Местный бюджет	55	-	5	50
1.8.	Обеспечение безопасности людей на водных объектах, предотвращение несчастных случаев на водоемах	Администрация Новолялинского ГО	2012 г. - оборудование пляжа г. Новая Ляля 2013-14 гг. - п. Лобва	2012-2014 гг.	Местный бюджет	248	92	86	70
1.9.	Обеспечение страхового фонда документации на жизненно важные объекты, корректировка ПЛАРН Новолялинского ГО Разработка документов и страхование ГТС	Администрация Новолялинского ГО	2013 г. - 2 объекта	2012-2014 гг.	Местный бюджет	162,9	60,9	102	-
1.10.	Создание ЕДДС (подготовка помещения, подготовка кадров и функционирование ЕДДС)	Администрация Новолялинского городского округа	Штатный состав - 5 чел.	2012-2014 гг.	Местный бюджет	5382,4	1658,4	1824	1900
	Всего по ГОЧС			2012-2014 гг.	Местный бюджет	7157,7	2205,7	2427	2543
2. Мероприятия по пожарной безопасности (обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Новолялинского городского округа)
2.1.	Оснащение ДПО сельских территорий пожарно-техническим оборудованием и снаряжением	Администрация Новолялинского городского округа	15 - ДПД, ДПО	2012-2014	Местный бюджет	376,3	130,3	116	130
2.2.	Обеспечение ГСМ, зап. части ДПО, ДПД	Администрация Новолялинского городского округа	15 - ДПД, ДПО	2012-2014	Местный бюджет	236,6	104,6	71	61
2.3	Поощрение, компенсация затрат членам ДПД, участвующих в тушении пожаров, и профилактическая деятельность	Администрация Новолялинского городского округа	60 чел.	2012-2014	Местный бюджет	178,4	41,4	73	64
2.4.	Содержание нештатных инспекторов пожарной профилактики г. Новая Ляля, п. Лобва	Администрация Новолялинского городского округа	2 чел.	2012-2014	Местный бюджет	407	128	105	174
2.5.	Содержание водителей пожарных машин ДПО управления Павдинской территории (п. Павда, п. Старая Ляля, п. Каменка, п. Юрты, Лобва, Шайтанка)	Администрация Новолялинского городского округа Управление территорий	6 чел.	2012-2014	Местный бюджет	690,9	332,9	214	144
2.6.	Оборудование (содержание) противопожарных полос вокруг населенных пунктов	Администрация Новолялинского городского округа Управление территорий	10 км	2012-2014	Местный бюджет	121,2	17,2	39	65
2.7.	Ремонт и техническое обслуживание систем наружного противопожарного водоснабжения (гидранты, пожарные водоемы, пирсы, башни)	Администрация Новолялинского городского округа Управление территорий	Гидранты - 35 Водоемы - 25 Пирсы - 4 Башни - 13	2012-2014	Местный бюджет	376,2	106,2	120	150
2.8.	Оплата за воду, израсходованную с гидрантов, пожарных водоемов. Затраты, связанные с заполнением пожарных водоемов	Администрация Новолялинского городского округа Управление территорий	Ежегодно по 200 куб.м	2012-2014	Местный бюджет	18,2	3,2	5	10
2.9.	Оплата услуг по тушению пожаров в населенных пунктах ведомственными пожарными частями	Администрация Новолялинского городского округа Управление территорий	Ежегодно - 20-30 выездов	2012-2014	Местный бюджет	118,5	26,5	-	92
	Оплата долга за услуги по тушению пожаров за 2011 год					38	38	-	-
2.10.	Расходы, связанные с предупреждением и ликвидацией ЧС, вызванных лесными пожарами	Администрация Новолялинского ГО	Ежегодно возможны - 1-2 ЧС	2012-2014	Местный бюджет	110	-	50	60
2.11.	Содержание, ремонт пожарных боксов	Администрация Новолялинского городского округа Управление территорий	5 боксов		Местный бюджет	319,8	54,8	105	160
2.12.	Долг 2011 г. за ремонт пожарного бокса п. Павда	Управление Павдинской территории		2012 г.	Местный бюджет	10,2	10,2	-	-
2.13.	Расходы, связанные с обучением и прохождением медицинских осмотров членов ДПД	Администрация Новолялинского ГО	25 членов ДПД	2013 г.	Местный бюджет	30,0	-	30,0	-
	Всего по пожарной безопасности			2012-2014	Местный бюджет	3031,3	999,3	928	1110
	Всего по программе:			2012-2014 гг.		10207	3199	3355	3653
	Местный бюджет					10207	3199	3355	3653
	Областной бюджет					-	-	-	-