Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 декабря 2011 г. N А60-43469/2011 (извлечение) (ключевые темы: бесспорное взыскание - заинтересованное лицо - исполнение обязанностей по уплате налогов - недоимка - пени)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 28 декабря 2011 г. N А60-43469/2011

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2011 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2011 года

Арбитражный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи

при ведении протокола секретарем судебного заседания рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Свердловской области (далее - Заявитель)

к Муниципальному учреждению "Управление образованием городского округа Богданович" (ИНН 6605004033, далее - Заинтересованное лицо)

о взыскании 468884 руб. 82 коп.

при участии в судебном заседании

от заявителя: О.В.Ванюхина, представитель, доверенность от 11.01.2011 N 2,

от заинтересованного лица: представители не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

От заявителя поступили ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд.

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказано.

Заявитель просит арбитражный суд взыскать с заинтересованного лица в доход бюджета пени в общей сумме 468884 руб. 82 коп., в том числе:

пени в размере 12571руб. 71 коп. по налогу на доходы с физических лиц;

пени в размере 53644 руб. 62 коп. по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации;

пени в размере 378 руб. 32 коп. по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации;

- пени в размере 399176 руб. 59 коп. по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- пени в размере 3113 руб. 58 коп. по взносам в фонд социального страхования Российской Федерации.

Заинтересованное лицо отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя лица, участвующего в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

По данным заявителя за заинтересованным лицом числится задолженность по пени в общей сумме 468884 руб. 82 коп., в том числе: пени в размере 12571руб. 71 коп. по налогу на доходы с физических лиц; пени в размере 53644 руб. 62 коп. по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации; пени в размере 378 руб. 32 коп. по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации; пени в размере 399176 руб. 59 коп. по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации; пени в размере 3113 руб. 58 коп. по взносам в фонд социального страхования Российской Федерации.

В связи с тем, что заявителем пропущен срок на бесспорное взыскание недоимки, пени, штрафа (ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации), заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнить самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

Мерами принудительного характера, предусмотренными Кодексом, и направленными на исполнение налогоплательщиком обязанностей, установленных налоговым законодательством, являются направление ему требования об уплате налогов, принятие налоговым органом решений о взыскании неуплаченных сумм за счет денежных средств на счетах в банках, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном ст. 46, 47 Кодекса.

В силу п. 3 ст. 46 Кодекса налоговый орган, не реализовавший полномочия на бесспорное взыскание недоимки, вправе обратиться в суд с иском о ее взыскании в срок, установленный п. 3 ст. 48 Кодекса. При этом пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога. В этом случае налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате налога, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки.

Таким образом, налоговый орган утрачивает право применения мер принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога в случае, если им в установленные сроки не приняты меры по бесспорному взысканию недоимки и пропущен срок обращения в суд с иском о ее взыскании (оснований для восстановления срока судом не установлено, так как заявителем не представлено доказательств уважительности его пропуска).

Заявитель не представил документальных доказательств принятия мер, предусмотренных ст.ст. 46, 47 Кодекса, по бесспорному взысканию с заинтересованного лица указанных сумм недоимки, пени, штрафов.

При этом, как установлено в ходе судебного разбирательства, недоимка по налогам, а также задолженность по пеням, образовалась за пределами трехлетнего срока.

Кроме того, заявителем не представлено доказательств направления или получения заинтересованным лицом требований, представленных им в материалы дела.

При таких обстоятельствах, как полагает суд, заявитель утратил возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания (подп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Межрайонной Федеральной налоговой службы N 19 по Свердловской области отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" "http://ekaterinburg.arbitr.ru".

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.