Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 января 2012 г. N А60-39997/2011 (извлечение) (ключевые темы: государственный контракт - поставка товара - упаковка - исполнение контракта - спецификация)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 11 января 2012 г. N А60-39997/2011

Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2011 года

Полный текст решения изготовлен 11 января 2012 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "ФармКонтинент" (ИНН 6670255799, ОГРН 1096670014660)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N 7" (ИНН 6669014862, ОГРН 1026601382477)

о расторжении государственного контракта и взыскании 112256 руб. 85 коп.

при участии в судебном заседании

от истца: А.А. Щербина, представитель по доверенности от 09.11.11 N 37, паспорт, Д.П. Сычев, представитель по доверенности от 03.11.11, паспорт,

от ответчика: М.А. Панков, представитель по доверенности от 22.11.11, паспорт, Ю.Ф. Малеева, представитель по доверенности от 22.11.11, паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ответчику о расторжении государственного контракта от 04.10.10 N 181м, заключенного между государственным учреждением здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N 7" и обществом с ограниченной ответственностью "ФармКонтинент", взыскании 112256 руб. 85 коп. задолженности по оплате товара, поставленного в рамках государственного контракта от 04.10.10 N 181м.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает, т.к. товар по государственному контракту от 04.10.10 N 181м поставлен истцом частично. В соответствии со ст. 523 ГК РФ, в связи с существенными нарушениями условий контракта ООО "ФармКонтинент", 26.07.2011г. истцу было направлено уведомление об одностороннем изменении условий контракта - изменении цены контракта. Цена контракта снижена с учетом цен на недопоставленный товар, в ценах периода, в который должна быть произведена их поставка. Цены учитывались не рыночные, а по стоимости контрактов, заключенных ГУЗ СО ПБ N 7 по результатам запроса котировок цен. Сумма, подлежащая уплате по государственному контракту, была уменьшена пропорционально произведенных учреждением расходов. По расчетам ответчика задолженность перед истцом отсутствует. Кроме того, ответчик пояснил, что сумма, потраченная ответчиком для приобретения недопоставленных истцом медикаментов, составила 123167 руб.

В возражениях на отзыв ответчика истец пояснил следующее. Поставка товара (лекарственных средств) осуществлялась по ценам согласованным сторонами в спецификации (приложение N 1 к контракту). Участвуя в аукционе ООО "ФармКонтинент" рассчитывал на предложения поставщиков по поставке медикаментов в количестве и цене необходимых для исполнения контракта. В процессе исполнения контракта возникла недопоставка 100 упаковок миртазонала по 32 мг. N 30 и 100 упаковок эфевелона по 37,5 мг. N 30 по цене ранее предложенной поставщиками ООО "ФармКонтинент" и заявленной в Приложении N 1 к контракту от 04.10.10 N 181м. 12.07.11 было получено уведомление Министерства здравоохранения Свердловской области об отзыве лицензии на фармацевтическую деятельность (Приказ от 20.04.2011г. N 283-Л). В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" наличие лицензии на данный вид деятельности является обязательным. В связи с этим, у ООО "ФармКонтинент" не имеется возможности исполнить контракт в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между истцом (далее - поставщик) и ответчиком (далее - заказчик) заключен государственный контракт от 04.10.10 N 181м, согласно условиям которого поставщик при наличии лицензии на фармацевтическую деятельность с правом оптовой торговли поставляет получателю (государственное учреждение здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N 7" Свердловская область, город Нижний Тагил, 25 квартал (аптека) лекарственные средства - антидепрессанты в количестве и комплектации, предусмотренном прилагаемой спецификацией, а заказчик оплачивает поставленный товар (п. 1.1 государственного контракта).

Сторонами согласована спецификация поставляемого товара (приложение N 1 к контракту) на общую сумму 446475 руб. 90 коп.

Проанализировав содержание контракта, суд пришел к выводу о том, что сторонами заключен государственный контракт на поставку товара для государственных нужд (ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. 506-522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.12.1 контракта он действует до 31.12.2010, но в любом случае до полного исполнения всех обязательств по контракту.

Как указывает истец, товар частично на сумму 10910 руб. ответчику не был передан по причине нарушения гарантийных обязательств поставщиками перед истцом. Так, истцом не поставлено 100 упаковок препарата Эфевилон и 100 упаковок препарата Миртазонал.

При этом уведомлением от 12.07.11 N 01-13/660 Министерство здравоохранения Свердловской области сообщило истцу о досрочном прекращении действия лицензии от 15.10.09 N ЛО-66-02-000285 по 15.10.2014 года на осуществление фармацевтической деятельности (приказ от 20.04.11 N 283-Л).

Поскольку у истца отсутствует возможность исполнения контракта в части поставки указанного товара в связи с отсутствием лицензии на фармацевтическую деятельность, истец направил в адрес ответчика претензию, в которой просит последнего подписать соглашение о расторжении государственного контракта.

Указанная претензия получена ответчиком 27.09.11, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления от 27.09.11.

Однако данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с ч. 8 ст. 9 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" государственный контракт может быть расторгнут по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Таким образом, государственный контракт может быть расторгнут либо по соглашению сторон либо по решению суда. Расторжение государственного контракта в одностороннем порядке законом не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора другой одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Принимая во внимание, что истец свои обязательства по исполнению контракта в части поставки товара (100 упаковок препарата Эфевилон и 100 упаковок препарата Миртазонал) не выполнил в связи с отсутствием лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, требование истца о расторжении государственного контракта от 04.10.10 N 181м является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 112256 руб. 85 коп. задолженности по оплате товара, поставленного в рамках государственного контракта от 04.10.10 N 181м.

Как следует из материалов дела, по товарным накладным от 03.11.10 N 1458, от 08.11.10 N 1493, от 10.11.10 N 1515, от 18.11.10 N 1608, от 19.11.10 N 1616, от 19.11.10 N 1626 истцом поставлен ответчику товар на сумму 112256 руб. 85 коп.

Вся продукция была принята представителем ответчика без возражений, что подтверждается имеющейся в накладных подписью.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с ч.1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые ему товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Пунктом 7.1 государственного контракта от 04.10.2010 N 181м предусмотрено, что расчеты за поставленный товар осуществляются заказчиком по мере финансирования из областного бюджета на государственные нужды до 25 декабря 2010, после поставки товара, подтверждаемого накладной, и выполнения поставщиком всех обязательств по контракту.

Однако поставленный истцом товар по указанным товарным накладным ответчиком не оплачен. Задолженность ответчика перед истцом составляет 112256 руб. 85 коп.

Доводы ответчика о том, что из-за частичной недопоставки медикаментов ответчиком были понесены расходы в сумме 123167 руб., судом во внимание не принимаются, т.к. в рамках рассматриваемого дела соответствующие встречные исковые требования ответчиком не заявлялись, основания для их рассмотрения у суда отсутствуют. Ответчик вправе предъявить требования в самостоятельном порядке.

Поскольку расчеты по государственному контракту до настоящего времени в полном объеме не произведены, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 112256 руб. 85 коп. являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению на основании ст.ст. 516, 526 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истцом сумма государственной пошлины по исковому заявлению уплачена в большем размере (8500 руб.), она подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации в сумме 132 руб. 29 коп. как излишне уплаченная на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Расторгнуть государственный контракт от 04.10.10 N 181м, заключенный между государственным учреждением здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N 7" и обществом с ограниченной ответственностью "ФармКонтинент".

3. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N 7" (ИНН 6669014862, ОГРН 1026601382477) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ФармКонтинент" (ИНН 6670255799, ОГРН 1096670014660) 112256 руб. 85 коп. (сто двенадцать тысяч двести пятьдесят шесть рублей восемьдесят пять копеек) основного долга и 8367 руб. 71 коп. (восемь тысяч триста шестьдесят семь рублей семьдесят одна копейка) в возмещение расходов истца по уплате государственной пошлины.

4. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ФармКонтинент" (ИНН 6670255799, ОГРН 1096670014660) из федерального бюджета Российской Федерации 132 руб. 29 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 14.10.11 N 343 в составе общей суммы 8500 руб. Подлинное платежное поручение поручению остается в материалах дела, т.к. возврат государственной пошлины производится частично.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда "http://17aas.arbitr.ru".