Определение Свердловского областного суда от 29 ноября 2011 г. N 33-15040/2011 (ключевые темы: садовое некоммерческое товарищество - состав наследства - наследники - садовые участки - земли общего пользования)

Определение Свердловского областного суда
от 29 ноября 2011 г. N 33-15040/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Зинченко И.П.,

судей Звягинцевой Л. М., Родионовой Т. О.

при секретаре Федореевой Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 ноября 2011 г. гражданское дело по иску Сумина К.А. к Сумину В.А., Суминой Н.В., Администрации городского округа Верхняя Пышма, Садоводческому некоммерческому товариществу "Госучреждений N" о включении имущества в состав наследства, признании наследником и собственником, признании справки СНТ "Госучреждений N" недействительной, признании Постановления Главы Администрации ГО Верхняя Пышма недействительным в части, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, об аннулировании записи о регистрации в ЕГРП, об исключении сведений о правах правообладателя из государственного земельного кадастра

по кассационной жалобе ответчика Суминой Н.В. на решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 10 мая 2011 г.

Заслушав доклад судьи Родионовой Т. О., объяснения ответчика Суминой Н.В. и ее представителя Соловьева Д.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя истца Сумина К.А. - Чечериной И.А. (по доверенности от ( / / )), возражавшей против отмены решения суда, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сумин К. А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указал, что ( / / ) г. умерла его мать С.В.К., наследниками первой очереди по закону являются он (истец) и его родной брат Сумин К. А., ( / / ) г. каждому из них были выданы свидетельства о праве на наследство по закону в 1/2 доле: на квартиру по адресу: ..., на гаражный бокс под N, расположенный в ГСК N по адресу: ..., на денежные вклады, хранящиеся в отделениях Сбербанка России. ( / / ) г. была произведена государственная регистрация его права собственности на недвижимое имущество в 1/2 доле. Кроме указанного имущества после смерти матери остался принадлежащий ей на праве владения земельный участок с расположенными на нем строениями в СНТ "Госучреждений N" в кв. ..., участок N. При оформлении прав на наследство указанное имущество не было включено в состав наследства, так как на него наследодателем не были оформлены правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности как на земельный участок, так и на постройки, расположенные на нем, при этом между ним и братом была достигнута устная договоренность по пользованию наследственным имуществом: он (истец) пользуется квартирой, а ответчик - гаражом и садом, при необходимости впоследствии оформляют свои права. В ( / / ) г. ему (истцу) стало известно, что ответчик Сумин В. А оформил права на садовый участок и постройки в единоличную собственность, не поставив его в известность, также в ( / / ) г. ответчик потребовал предоставить в его распоряжение 1/2 долю в наследственной квартире, а он (истец) в свою очередь предъявил свои права на долю в гараже и садовом участке. ( / / ) ответчик передал ключи от гаража, в отношении садового участка было заявлено, что претендовать на него истец не может. Впоследствии выяснилось, что правообладателем земельного участка в СНТ является супруга Сумина В. А. - Сумина Н. В., ( / / ) г. ею получено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью ... кв. м по вышеуказанному адресу, основанием регистрации права указаны Постановление Главы муниципального образования "Верхняя Пышма" от ( / / ) N, в приложении к которому Сумина Н. В. указана в качестве члена СНТ и владельца участка N, а также Постановление Главы администрации г. Верхняя Пышма от ( / / ) N. ( / / ) председателем СНТ была выдана справка N, представленная в регистрационные органы, согласно которой Сумина Н. В. является членом кооператива, полностью внесшим паевой взнос в ( / / ) г., в ( / / ) г. возведены строения: баня, дом, теплица. Считая, что земельный участок в СНТ и находящиеся на нем постройки после смерти Суминой В.К. в ( / / ) г. входили в состав наследства, подлежали разделу между обоими наследниками в равных долях, но были незаконно оформлены в единоличную собственность Суминой Н. В., при этом Сумина Н. В. была также незаконно принята в члены СНТ, ссылаясь на нарушение в связи с указанными обстоятельствами своих прав как наследника по закону истец, с учетом уточнений и дополнений иска, просил:

- признать недействительной справку СНТ "Госучреждений N" N от ( / / );

- признать недействительным Постановление Главы МО "Верхняя Пышма" N от ( / / ) в части приложенного к нему списка членов СНТ "Госучреждений N", исключив из членов СНТ Сумину Н. В., участок N;

- признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности Суминой Н. В. на земельный участок площадью ... кв. м, разрешенное использование: для ведения садоводства, местоположение: ..., СНТ "Госучреждений N" в кв. ..., участок N, кадастровый номер N;

- аннулировать запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N, сделанную ( / / ), о государственной регистрации права собственности Суминой Н. В. на указанный земельный участок;

- исключить сведения о правообладателе Суминой Н. В. из государственного земельного кадастра, в отношении земельного участка с кадастровым номером N;

- включить имущество в виде земельного участка площадью ... кв. м и расположенных на нем строений по адресу: ..., СНТ "Госучреждений N" в кв. ..., участок N, в состав наследства, открывшегося после смерти С.В.К., последовавшей ( / / );

- признать его (истца) наследником и собственником 1/2 доли указанного имущества (л. д. ...).

Ответчики Сумин В. А., Сумина Н. В. иск не признали, в письменных возражениях указали, что после смерти С.В.К. членом СНТ с согласия брата Сумина К. А. стал Сумин В. А., до этого им разъясняли, что согласно Уставу в члены СНТ может быть принят только один из наследников, другой не будет иметь каких-либо прав на участок. Сумин К. А. не желал заниматься садом и был согласен с тем, чтобы членом СНТ стал его брат Сумин В. А., написал об этом заявление на имя председателя сада. Впоследствии в члены СНТ вместо Сумина В. А. была принята Сумина Н. В., об этом они сообщили Сумину К. А., он каких-либо возражений не высказывал. В ( / / ) г. было проведено межевание земельного участка садоводческого товарищества, издано Постановление Главы Администрации МО Верхняя Пышма от ( / / ) "Об уточнении границ и площади земельного участка, ранее предоставленного СНТ "Госучреждений N", в приложении к постановлению указано, что земельный участок N площадью ... кв. м. принадлежит Суминой Н. В., ( / / ) г. Сумина Н. В. получила кадастровый план земельного участка, кадастровый номер N, площадью ... кв. м для ведения садоводства, в ( / / ) г. было зарегистрировано право собственности Суминой Н. В. на указанный земельный участок. С ( / / ) г. г. Сумин К. А. знал о том, что она является членом СНТ и пользуется земельным участком в саду, никаких претензий не предъявлял, также не выполнял обязанности по содержанию имущества, на которое в настоящее время претендует, не платил налоги и взносы; Сумина Н. В. обрабатывала земельный участок, содержала и ремонтировала постройки (домик, баню), платила налоги, взносы в СНТ. С учетом изложенного в иске просили отказать, в том числе в связи с пропуском истцом срока исковой давности (л. д. ...).

Представитель ответчика СНТ "Госучреждений N" - председатель Л.В.И., представитель ответчика Администрации ГО Верхняя Пышма Ч.В.Г. (по доверенности от ( / / ) N) иск не признали, представив соответствующие письменные отзывы (л. д. ...). Представитель третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области З.Т.Б. (по доверенности от ( / / ) N) в письменном отзыве просила рассмотреть дело на усмотрение суда, в отсутствие представителя Управления (л. д. ...).

Решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 10 мая 2011 г. исковые требования Сумина К. А. удовлетворены.

В кассационной жалобе Сумина Н. В. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела; поддерживает приводившиеся в возражение против иска доводы о добровольном отказе Сумина К. А. от вступления в члены СНТ и приобретения права пользования земельным участком, считает незаконным включение земельного участка в состав наследства, так как на момент смерти наследодателя участок в собственности не находился; настаивает на пропуске истцом срока исковой давности, не согласна с решением суда в части удовлетворения иска о признании истца наследником строений, права на которые ни за кем не оформлялись. Просит принять по делу новое решение об отказе в иске (л. д. ...).

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Разрешая спор о праве на наследство и признавая за истцом право на 1/2 доли в праве собственности на земельный участок и строения, суд исходил из того, что указанное имущество входило в состав наследства, открывшегося со смертью наследодателя С.В.К. ( / / ) г., указал в решении, что данное обстоятельство судом установлено и не оспаривается сторонами. Между тем, возражая против иска, ответчики указывали, что земельный участок не принадлежал наследодателю на праве собственности, т. е. не входил в состав наследства; также указывали, и это не отрицал истец, что право собственности на строения как на объекты недвижимого имущества никогда ни за кем не оформлялось и не регистрировалось. Изложенные ответчиками обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем вывод суда о вхождении в состав наследства земельного участка и строений нельзя признать правильным.

Суд также не учел, что часть третья ГК Российской Федерации действует с 1 марта 2002 г. и применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие; по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие (ст. ст. 1, 5 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ), статьей 6 данного Закона предусмотрены случаи, когда в соответствии с частью третьей ГК Российской Федерации определяется круг наследников по закону применительно к наследству, открывшемуся до введения ее в действие.

В рассматриваемом деле установлено, что наследство открылось ( / / ) г., ( / / ) г. Сумин С.В. и Сумин К. А. обратились к нотариусу г. Верхняя Пышма с заявлением о принятии наследства (л. д. ...), а ( / / ) г. и ( / / ) г. - с заявлениями о выдаче свидетельств о праве на наследство (л. д....), ( / / ) г. обоим наследникам были выданы свидетельства о праве на наследство по закону в 1/2 доле (л. д. ...). Таким образом, нормы третьей части ГК Российской Федерации не подлежали применению при разрешении возникшего спора.

Из материалов дела следует, что коллективный сад госучреждений был создан в 1979 г. ( / / ) Решением Верхнепышминского горисполкома от ( / / ) г. N N городскому управлению коммунального хозяйства отведен земельный участок под коллективные сады в районе с. ...). ( / / ) г. принят Устав коллективного сада, зарегистрирован на основании Решения Верхнепышминского горисполкома от ( / / ) (л. д. ...).

( / / ) Главой администрации г. Верхняя Пышма вынесено Постановление N "О перерегистрации коллективного сада Госучреждений", пунктом 1 которого предусмотрено провести перерегистрацию земельного участка, выделенного коллективному саду Госучреждений в ... кв. ... площадью ... га, в том числе: в собственность членам коллективного сада ... га, а земли общего пользования ... га - в коллективную совместную собственность; в пункте 2 постановления Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено произвести соответствующую запись в земельнокадастровой книге и выдать Государственный акт на право пользования землей (л. д. ... На основании указанного Постановления ( / / ) г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству коллективному саду выдано свидетельство о праве собственности на землю N (по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177), для ведения садоводства (л. д. ...). Членам СНТ свидетельства по указанной форме на занимаемые участки в соответствии с указанным Постановлением и Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю (утв. Роскомземом 20 мая 1992 г.) не выдавались.

На основании Постановления Главы администрации г. Верхняя Пышма от ( / / ) N садоводческое товарищество Госучреждений N зарегистрировано в качестве юридического лица (л. д. ...), было выдано свидетельство о государственной регистрации СТ "Госучреждений N" в составе ... человек (л. д. ...).

Как видно из материалов дела, ( / / ) С.В.К. обратилась к председателю коллективного сада П.Б.Г. с заявлением о переоформлении участка N после смерти ее супруга Сумина А.В. (л. д. ...), на основании данного заявления С.В.К. была принята в члены СНТ.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., действовавшего в указанный период, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287).

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287).

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Из материалов дела не следует, что при жизни С.В.К. земельный участок в СНТ N был передан в ее собственность, и ей был выдан документ, удостоверяющий право на землю. На наличие таких обстоятельств истец не ссылался, и соответствующих доказательств в деле не имеется.

Частью 2 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу 23 апреля 1998 г. и действовавшего в период спорных правоотношений, регламентировалась процедура приватизации садовых участков, расположенных в садоводческих некоммерческих объединениях граждан, предусматривающая, в частности, принятие общим собранием членов объединения решения о приобретении прав на землю и о создании комиссии по подготовке материалов для приватизации садовых участков, проведение инвентаризации земель с привлечением лицензированной организации; составление членом объединения заявления, в котором он указывал, на каком праве он хочет переоформить садовый участок (собственность гражданина, общая совместная или общая долевая собственность), фактическую площадь участка в кв. м, встречные требования к его границам; принятие общим собранием членов объединения либо правлением решения о ходатайстве перед органами местного самоуправления о закреплении земель общего пользования за таким объединением, а садовых участков - за конкретными гражданами. Согласно данной процедуре органы местного самоуправления могли потребовать у садоводческого некоммерческого объединения протокол общего собрания его членов (собрания уполномоченных), список членов такого объединения, их заявления, паспортные данные, копию решения об отводе земель (государственный акт или свидетельство), копию устава такого объединения, проект организации и застройки территории с внесенными уточнениями и промерами границ. В соответствии с п. п. 8, 9. ч. 2 указанной статьи решение органа местного самоуправления о приватизации садового земельного участка принималось в месячный срок со дня подачи соответствующего заявления и являлось основанием для выдачи гражданину и садоводческому некоммерческому объединению свидетельств, удостоверяющих их права на землю; членам садоводческого объединения документы выдавало его правление, которое получало их в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству по доверенностям членов такого объединения.

Частью 3 ст. 28 указанного Закона предусматривалось право граждан в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые земельные участки.

Представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается, что садовый земельный участок N в СНТ "Госучреждений N" был приватизирован при жизни С.В.К. Как следует из материалов дела, процедура приватизации земельных участков в СНТ была начата только в ( / / ) г.

( / / ) Главой муниципального образования "Вехняя Пышма" на основании заявления СНТ, протоколов общих собраний СНТ от ( / / ) и от ( / / ), материалов межевания, протокола заседания земельно-инвентаризацоинной комиссии от ( / / ) издано постановление N "Об уточнении границ и площади земельного участка, ранее предоставленного СНТ "Госучреждений N", данным постановлением уточнены границы и площадь земельного участка, в том числе земельных участков общей площадью ... га, находящихся в собственности членов СНТ согласно Приложению; в пункте 3 Постановления предусмотрено СНТ и членам СНТ провести кадастровый учет земельных участков в порядке, предусмотренном действующим земельным законодательством, обратиться в Верхнепышминский отдел ГУ ФРС по Свердловской области для регистрации права собственности на земельные участки согласно настоящему Постановлению (л. д. ...), согласно Приложению собственником участка N площадью ... кв. м является Сумина Н. В. (л. д. ...).

Во исполнение данного Постановления Сумина Н. В. обратилась за постановкой участка на кадастровый учет, согласно кадастровому плану земельного участка от ( / / ) земельный участок с кадастровым номером N имеет площадь ... кв. м, определенную по материалам межевания, правообладателем участка на праве собственности является Сумина Н. В. (л. д. ... ( / / ) произведена государственная регистрация права собственности Суминой Н.В. на указанный земельный участок (л. д. ...).

Таким образом, материалами дела не подтверждается, что земельный участок N в СНТ "Госучреждений N" вышеуказанной площадью и с указанным кадастровым принадлежал С.В.К. на праве собственности, и в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК Российской Федерации, а также разделом VII. ГК РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства, вошел в состав наследственного имущества, и право собственности на него перешло к наследникам по закону, принявшим наследство. При таких обстоятельствах решение суда о включении земельного участка в состав наследства и признании за Суминым К. А. права на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок принято без учета фактических обстоятельств дела и не соответствует нормам материального права, в связи с чем подлежит отмене с вынесением по делу нового решения - об отказе в иске.

Не имелось у суда оснований и для удовлетворения остальной части требований Сумина К. А., так как доказательств нарушения ответчиками его прав как наследника не имеется.

Как видно из материалов дела, после смерти С.В.К. заявление о принятии в члены СНТ и переоформлении участка N на его имя ( / / ) подал Сумин В. А., в заявлении указал, что второй наследник - Сумин К. А. - согласен на переоформление участка; на заявлении имеется подпись Сумина К. А. "согласен", проставлена дата ( / / ) (л. д. ...). В ходе рассмотрения дела Сумин К. А. пояснял, что от сада не отказывался, не помнит, чтобы писал такое заявление, вместе с тем, допустил, что в указанном заявлении проставлена его подпись (л. д. ...).

Согласно выписке из протокола N заседания Правления СТ "Госучреждений N от ( / / ) Сумин В. А. был принят в члены СТ в связи с переоформлением земельного участка N, бывший хозяин участка С.В.К. (л. д. ...).

Материалами дела подтверждается, что ( / / ) Сумин В. А. обратился с заявлением об исключении его из членов СНТ, просил переоформить участок на жену Сумину Н. В. (л. д. ...), ( / / ) с заявлением о принятии в члены СНТ и переоформлении участка N на ее имя обратилась Сумина Н. В. (л. д. ... После принятия в члены СНТ Сумина Н. В. по ... г. исполняла обязанности по уплате членских взносов и целевых сборов, платила за электроэнергию, в ... г. оплатила межевание и топосъемку земельного участка (л. д. ...).

Как следует из объяснений ответчиков, не опровергавшихся истцом, на момент принятия Сумина В. А. в члены СНТ действовал Устав ( / / ) г., копия которого представлена в материалы дела; согласно Примечанию к п. 15 данного Устава за семьей умершего члена коллективного сада сохраняется право пользования выделенным под сад земельным участком, при этом один из членов семьи умершего принимается в члены коллективного сада. В таком же порядке решается вопрос о сохранении права пользования земельным участком за одним из супругов в случае расторжения брака. Споры имущественного характера рассматриваются в общегражданском порядке (л. д. ...

В ходе рассмотрения дела Сумин К. А. не отрицал, что не желал становиться членом СНТ, после смерти матери в саду не был, судьбой земельного участка, а также вопросами оформления прав на землю не интересовался ни при оформлении права на наследство у нотариуса в ( / / ) г., ни впоследствии; каких-либо расходов по содержанию данного имущества не нес. Его доводы о достижении с Суминым В. А. соглашения о порядке пользования наследственным имуществом, при котором квартира передавалась в пользование ему (истцу), а гараж и сад - брату Сумину В. А., не могут быть учтены, так как наследственные права на земельный участок и строения не оформлялись, правоустанавливающие и подтверждающие право собственности наследодателя документы на земельный участок и строения на нем отсутствовали. Каких-либо доказательств, позволяющих установить индивидуально-определенные характеристики объектов недвижимости, фактически созданных и находившихся на земельном участке на момент смерти наследодателя, истцом также не представлено. В связи с изложенным доводы истца о том, что на протяжении всего времени с момента открытия наследства он считал земельный участок и строения на нем имуществом, принадлежащим ему и Сумину В. А. на праве общей собственности, нельзя признать состоятельными. Доказательств принятия Сумина В. А. и Суминой Н. В. в члены СНТ в нарушение порядка, установленного Уставом СНТ, п. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и в нарушение прав и законных интересов Сумина К. А. в деле не имеется. Требований о признании недействительными решений о принятии Сумина В. А. и Суминой Н. В. в члены СНТ истец не заявлял, в связи с чем в решении суда безосновательно указано, что признанию недействительными по основанию ст. 168 ГК Российской Федерации подлежат сделки, связанные с оформлением прав членства в СНТ и с регистрацией права собственности Суминой Н. В.; кроме того, основанием возникновения правоотношений, связанных с членством в СНТ, гражданско-правовые сделки (ст. ст. 153, 154 ГК Российской Федерации) не являются. При таких обстоятельствах удовлетворение судом иска Сумина К. А. в указанной части также является необоснованным, и решение суда в данной части подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, полностью установлены, но судом допущено неправильное применение норм материального права и сделаны выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, судебная коллегия находит необходимым принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении иска Сумина К. А. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 10 мая 2011 г. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Сумина К.А. к Сумину В.А., Суминой Н.В., Администрации городского округа Верхняя Пышма, Садоводческому некоммерческому товариществу "Госучреждений N" отказать в полном объеме.