29 марта 2006 г., 27 августа 2008 г., 31 марта, 28 октября 2009 г., 27 января, 21 апреля, 30 июня, 25 августа 2010 г., 2 февраля 2011 г.
В целях приведения Устава муниципального образования Белоярский район, утвержденного решением двадцать первой сессии районной Думы от 27.09.2001 г. N 56 "Об утверждении новой редакции Устава муниципального образования Белоярский район" (с изменениями и дополнениями в редакции решений районной Думы от 25.04.2003 N 20, от 26.06.2003 N 30, от 17.12.2003 N 76), в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года N 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года N 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ, от 18 апреля 2005 года N 34-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 211-ФЗ), закона Свердловской области от 12.10.2004 N 90-ОЗ "Об установлении границ муниципального образования Белоярский район и наделении его статусом городского округа", Белоярская районная Дума решила:
1. Утвердить Устав Белоярского городского округа.
2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования Белоярский район, утвержденный решением Белоярской районной Думы от 27.09.2001 N 56 "Об утверждении новой редакции Устава муниципального образования Белоярский район" (с изменениями и дополнениями в редакции решений районной Думы от 25.04.2003 N 20, от 26.06.2003 N 30, от 17.12.2003 N 76);
3. Устав муниципального образования Белоярский район, указанный в пункте 2 настоящего решения, в период со дня официального опубликования Устава Белоярского городского округа и до 01.01.2006 года применяется в части, не противоречащей положениям Главы 9 "Переходные положения" Устава Белоярского городского округа.
4. После Государственной регистрации настоящий устав вступает в силу с момента его опубликования в районной газете "Новое Знамя".
Глава муниципального образования |
А.П. Привалов |
Устав Белоярского городского округа
29 марта 2006 г., 27 августа 2008 г., 31 марта, 28 октября 2009 г., 27 января, 21 апреля, 30 июня, 25 августа 2010 г., 2 февраля 2011 г.
Принят Решением Белоярской районной Думы от 27 июня 2005 г. N 31
Глава муниципального образования Белоярский район А.П. Привалов
Зарегистрирован Распоряжением Правительства Свердловской области от 26 июля 2005 г. N 932-РП
Председатель Правительства Свердловской области А.П. Воробьев
Глава I. Общие положения
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование муниципального образования
1. В соответствии с Законом Свердловской области от 12 октября 2004 года N 90-ОЗ "Об установлении границ муниципального образования Белоярский район и наделении его статусом городского округа" муниципальное образование Белоярский район с 31 декабря 2004 года наделено статусом городского округа.
2. Полное наименование муниципального образования - Белоярский городской округ.
3. Белоярский городской округ - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
4. Термины "муниципальное образование", "городской округ", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
5. День рабочего поселка Белоярский, основанного в 1687 году, отмечается ежегодно - в первое воскресенье августа.
6. Белоярский городской округ (далее по тексту - городской округ) входит в состав Свердловской области.
Положения статьи 3 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 3. Состав территории городского округа
1. В состав территории городского округа входят рабочий поселок Белоярский, а также в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями:
село Большебрусянское, село Бруснятское, село Колюткино, село Камышево, село Косулино, село Кочневское, село Логиново, село Малобрусянское, село Некрасово, село Хромцово, село Черноусово, поселок Белореченский, поселок Белоярская Застава, поселок Бобровка, поселок Гагарский, поселок Газета, поселок Каменка, поселок Колюткино, поселок Колюткинский, поселок Марамзино, поселок Озерный, поселок Октябрьский, поселок Прохладный, поселок Рассоха, поселок Растущий, поселок Режик, поселок Совхозный, поселок Студенческий, поселок Храмцовская, поселок Хризолитовый, поселок Шипелово, деревня Гилева, деревня Головырина, деревня Гусева, деревня Златогорова, деревня Измоденова, деревня Ключи, деревня Малиновка, деревня Марамзина, деревня Поварня, деревня Черемхова, деревня Чернобровкина, деревня Шиши, деревня Ялунина.
Положения статьи 4 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 4. Границы городского округа
1. Границы городского округа устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Инициатива органов местного самоуправления городского округа об изменении границ городского округа оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления городского округа. Решение об обращении по указанному вопросу в законодательный орган Свердловской области принимается Думой городского округа.
Статья 5. Официальные символы городского округа
1. Официальными символами городского округа являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшими государственную регистрацию в установленном порядке.
2. Описание официальных символов городского округа, порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Глава 2. Вопросы местного значения
Положения статьи 6 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 6. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее - местный бюджет) и контроль исполнения данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 подпункт 6 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 подпункт 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
9) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
11) утратил силу;
См. текст подпункта 11 пункта 1 статьи 6
12) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 подпункт 13 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
13) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 в подпункт 15 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
16) утратил силу;
См. текст подпункта 16 пункта 1 статьи 6
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 подпункт 17 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
17) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 в подпункт 19 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 подпункт 22 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
Подпункт 23 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
23) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского округа.
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 подпункт 30 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
31) формирование и содержание муниципального архива;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 21 апреля 2010 г. N 15 подпункт 32 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
32) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 33, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 34, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
34) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 35, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 36, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
36) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 37, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
37) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 30 июня 2010 г. N 36 в подпункт 38 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 39, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 40, вступающим в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
См. текст пункта 2 статьи 6
Статья 6-1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) утратил силу;
См. текст подпункта 2 пункта 1 статьи 6-1
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 21 апреля 2010 г. N 15 пункт 1 статьи 6-1 настоящего Устава дополнен подпунктом 8.1, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 пункт 1 статьи 6-1 настоящего Устава дополнен подпунктом 9, вступающим в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
9) создание условий для развития туризма.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 2 пункт 2 статьи 6-1 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Свердловской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Глава городского округа при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа, вправе направить в Думу городского округа проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Дума городского округа вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление и форме прямого волеизъявления путем:
1) местного референдума;
2) муниципальных выборов;
3) голосования по отзыву депутата, главы городского округа;
4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) сходов граждан сельских населенных пунктов, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа.
2. Население городского округа участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:
1) правотворческой инициативы;
2) территориального общественного самоуправления;
3) проведения публичных слушаний;
4) проведения собраний граждан;
5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);
6) участия в опросе граждан;
7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления городского округа;
8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Наряду с предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Свердловской области.
6. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления городского округа.
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум может проводиться в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. На местный референдум подлежат обязательному вынесению вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
3) по инициативе Думы городского округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно, и оформленной правовыми актами Думы городского округа и главы городского округа.
4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу городского округа или отказать в регистрации инициативной группы, по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
5. Дума городского округа после поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.
В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Дума городского округа вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы на заключение Избирательной комиссии Свердловской области и (или) других организаций, имеющих право осуществлять юридическую экспертизу.
6. В случае признания Думой городского округа вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума комиссия местного референдума принимает в 15-дневный срок со дня признания Думой городского округа соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 29 марта 2006 г. N 12 в пункт 7 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в федеральном законе, устанавливающем общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых должно соответствовать количеству подписей в поддержку данной инициативы, установленному законом Свердловской области.
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей участников местного референдума, порядок и сроки принятия комиссией местного референдума решения о соответствии порядка выдвижения инициативы требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении местного референдума предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 29 марта 2006 г. N 12 в пункт 8 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
8. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
9. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования, может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.
11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 29 марта 2006 г. N 12 в статью 10 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа (далее - депутаты), главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.
2. Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа, главы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных указанным федеральным законом.
Решение о назначении выборов принимается Думой городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, главы городского округа или депутатов Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа, досрочные выборы в Думу городского округа, главы городского округа должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случае если Дума городского округа не примет решение о назначении муниципальных выборов, указанные выборы назначаются в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа
1. Отзыв депутата, главы городского округа является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом, главой городского округа своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, главы городского округа, создания препятствий их законной деятельности.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в пункт 3 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
3. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Основания для отзыва депутата, главы городского округа и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.
Статья 12. Основания и процедура отзыва депутата, главы городского округа
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, главы городского округа (далее - голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных законов, законов Свердловской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой городского округа;
2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы городского округа;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы городского округа.
2. В отношении главы городского округа основаниями для отзыва также могут быть:
1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
2) принятие Думой городского округа решения об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.
3. Основания для отзыва депутата, главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Отзыв депутата, главы городского округа в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы городского округа принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей городского округа (избирательного округа), при этом минимальная численность избирателей не может быть менее 100 человек.
Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
6. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Думу городского округа, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.
Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
7. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы городского округа производится избирательной комиссией городского округа не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией городского округа протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы городского округа.
8. Избирательная комиссия городского округа при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Избирательная комиссия городского округа в трехдневный срок извещает об этом лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Думу городского округа, главу городского округа и Избирательную комиссию Свердловской области.
Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.
Форма регистрационного свидетельства утверждается Думой городского округа.
9. По заявлению инициативной группы глава городского округа выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (избирательного округа), в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).
10. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы городского округа. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву утверждается Думой городского округа.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата, главы городского округа с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.
Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи, и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.
11. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию городского округа подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 5 настоящей статьи.
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией городского округа решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении голосования по отзыву предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума.
12. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 3 настоящей статьи количество подписей более чем на двадцать пять процентов.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию городского округа. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
13. Избирательная комиссия городского округа организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, главы городского округа. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы городского округа требованиям закона, настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы городского округа требованиями закона, настоящего Устава избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу городского округа. Копия решения избирательной комиссии городского округа направляется также руководителю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.
14. Дума городского округа обязана назначить голосование по отзыву депутата, главы городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов от избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы городского округа требованиям закона и настоящего Устава.
15. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.
16. В случае принятия Думой городского округа решения о проведении голосования по отзыву глава городского округа не позднее 15 дней со дня опубликования решения Думы городского округа о назначении голосования по отзыву обязан внести в Думу городского округа проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии городского округа для организации и проведения голосования по отзыву.
17. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, главы городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
18. Депутат, глава городского округа, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
19. Депутат, глава городского округа, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии городского округа специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.
Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата, главы городского округа и фонда поддержки лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, не может превышать предельный размер избирательных фондов для кандидата в депутаты, кандидата на должность главы городского округа, установленные законом Свердловской области.
20. Агитация при проведении отзыва депутата, главы городского округа проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
21. Избирательная комиссия городского округа принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня проведения голосования по отзыву.
Депутат, глава городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (избирательного округа).
Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.
Избирательная комиссия городского округа в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Думу городского округа, главе городского округа, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Изменение границ муниципального образования осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Свердловской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей городского округа или части городского округа.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.
3. При отсутствии нормативного правового акта Думы городского округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения городского округа:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов (жилой квартал);
4) жилой микрорайон;
5) сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием;
6) улица населенного пункта;
7) иные территории, на которых по инициативе населения осуществляется территориальное общественное самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в пункт 4 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
4. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление органами территориального общественного самоуправления хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа, вносимыми на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа на проект данного нормативного правового акта.
Статья 16. Публичные слушания
1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой городского округа, главой городского округа проводятся публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа или главы городского округа.
Решение о проведении публичных слушаний принимается Думой городского округа или главой городского округа.
2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. На публичные слушания выносятся:
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 подпункт 1 пункта 3 статьи 16 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
1) проект устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа;
4) проект генерального плана городского округа, а также внесение в него изменений;
5) проект правил землепользования и застройки городского округа, а также внесение изменений в них;
6) установление публичного сервитута;
7) проект планировки территорий и проект межевания территорий городского округа;
8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
9) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
10) вопросы о преобразовании городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 пункт 3 статьи 16 настоящего Устава дополнен подпунктом 11, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
11) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы городского округа и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, проекту правил землепользования и застройки городского округа, в том числе по внесению в них изменений, определяется Думой городского округа в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 17. Сход граждан
1. В целях выявления согласия граждан сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа, по вопросу отнесения территорий данных сельских населенных пунктов к территориям других муниципальных образований в случае проявленной в установленном настоящим Уставом порядке соответствующей инициативы, в сельских населенных пунктах, входящих в состав городского округа, могут проводиться сходы граждан.
2. Сход граждан может созываться главой городского округа самостоятельно либо по инициативе группы жителей сельского населенного пункта численностью не менее 10 процентов от численности граждан, обладающих избирательным правом.
Проведение схода граждан обеспечивается администрацией городского округа либо соответствующим территориальным органом администрации городского округа.
Участие в сходе граждан главы городского округа и (или) председателя Думы городского округа является обязательным.
На сходе граждан могут председательствовать глава городского округа или лицо, избранное сходом граждан.
Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
3. Порядок подготовки и проведения схода граждан по установленным в пункте 1 настоящей статьи вопросам определяется нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан.
5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном настоящим Уставом порядке.
Статья 18. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 в пункт 4 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или главой городского округа в порядке, установленном Думой городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. В правовом акте Думы городского округа, главы городского округа о проведении собрания граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.
Глава городского округа утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.
Глава городского округа, иные должностные лица местного самоуправления городского округа в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления городского округа, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законом Свердловской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы городского округа.
Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.
Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
6. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).
7. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 5 настоящей статьи.
В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) Представителей на данную конференцию.
Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в порядке, определенном для собрания граждан.
8. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов на конференцию граждан определяется Думой городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Свердловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Думой городского округа и проводится органом (органами) местного самоуправления городского округа, уполномоченным (уполномоченными) решением Думы городского округа.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Свердловской области, определяется Думой городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 в статью 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. В интересах обеспечения реального участия граждан в осуществлении местного самоуправления органы местного самоуправления и их должностные лица не менее одного раза в неделю устанавливают дни и часы приема населения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до сведения граждан через средства массовой информации.
2. Граждане реализуют право на индивидуальные и коллективные обращения (жалобы, заявления, запросы, петиции) в органы местного самоуправления городского округа на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законодательством Российской Федерации.
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Право населения городского округа на ознакомление с документами органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования, ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Глава 4. Органы местного самоуправления, муниципальные органы, не входящие в структуру органов местного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления
Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 29 марта 2006 г. N 12 в пункт 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу по истечении срока полномочий Думы Белоярского городского округа третьего созыва, принявшей настоящие изменения и дополнения
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
1) Дума Белоярского городского округа;
2) глава Белоярского городского округа;
3) администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) Белоярского городского округа;
4) контрольно-ревизионное управление Белоярского городского округа.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы муниципального образования, принявшей указанное решение.
5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 2 февраля 2011 г. N 03 в пункт 6 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.
Положения статьи 23 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 23. Дума городского округа
1. Дума городского округа является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Дума городского округа состоит из двадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Выборы депутатов представительного органа проводятся по четырем многомандатным избирательным округам с числом депутатских мандатов равным пяти в каждом избирательном округе.
3. Дума городского округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Дума городского округа обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
5. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет председатель Думы городского округа, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании по решению, принятому тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
6. Из числа депутатов Думы городского округа избирается заместитель председателя Думы городского округа. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Думы определяется Думой городского округа.
7. Депутаты Думы городского округа работают, как правило, на не освобожденной (не постоянной) основе. Депутат Думы городского округа может работать на постоянной (штатной) основе по решению, принятому голосованием большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Общее число депутатов, работающих на постоянной (штатной) основе в Думе городского округа, не должно превышать двух человек.
8. Порядок организации деятельности Думы городского округа определяется регламентом, принимаемым Думой городского округа, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Думы городского округа и иные вопросы ее деятельности.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 в пункт 9 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
9. Основной формой деятельности Думы городского округа являются заседания.
Заседание Думы Белоярского городского округа правомочно, если на нем присутствует 50 процентов и более от числа избранных депутатов. Заседания Думы Белоярского городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
Первое заседание Думы городского округа проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
10. Дума городского округа формирует постоянные и временные комитеты и комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Думы городского округа и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Думой городского округа.
11. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы формируется аппарат Думы городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 2 февраля 2011 г. N 03 в пункт 12 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
12. Финансовое обеспечение деятельности Думы городского округа осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.
Управление и (или) распоряжение Думой городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы городского округа и депутатов Думы городского округа.
Положения статьи 24 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 24. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа
1. Срок полномочий Думы городского округа соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
2. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 2 февраля 2011 г. N 03 в подпункт 6 пункта 2 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 пункт 2 статьи 24 настоящего Устава дополнен подпунктом 10, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.
3. К полномочиям Думы городского округа также относятся:
1) установление официальных символов городского округа;
2) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа;
3) формирование контрольного органа городского округа и принятие положения об организации его деятельности;
4) формирование избирательной комиссии городского округа;
5) введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
6) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставления инвестиционных налоговых кредитов;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 подпункт 7 части первой пункта 3 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
7) установление квалификационных требований к должностям муниципальной службы;
8) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки и утверждения генерального плана городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа, состава и порядка подготовки плана реализации генерального плана городского округа, состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;
9) утверждение генерального плана городского округа, в том числе внесение изменений в него, по представлению главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;
10) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе внесение изменений в них, по представлению главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;
11) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
12) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению главы городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 в подпункт 13 части первой пункта 3 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования земельных участков по представлению главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 подпункт 14 части первой пункта 3 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
14) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 подпункт 14 части первой пункта 3 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
15) утверждение структуры и объема муниципального заказа по представлению органов местного самоуправления, контроль за обеспечением его размещения и исполнения;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 августа 2010 г. N 44 в подпункт 16 пункта 3 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии со статьей 3 названного Решения
16) утверждение надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
16-1) утратил силу;
См. текст подпункта 16-1 пункта 3 статьи 24
17) утратил силу;
18) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ; принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 23, 26 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.
19) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
20) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
21) внесение в Избирательную комиссию Свердловской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Думы городского округа, о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
22) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы городского округа, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 подпункт 23 части первой пункта 3 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
23) определение учредителя печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 часть первая пункта 3 статьи 24 настоящего Устава дополнена подпунктом 24, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
24) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
Иные полномочия Думы городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 21 апреля 2010 г. N 15 в пункт 4 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
4. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия Думы городского округа также прекращаются в случае:
1) принятия Думой городского округа решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского округа. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы городского округа;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 подпункт 3 части второй пункта 4 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, а также в случае упразднения городского округа;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского округа.
Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;
5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения городского округа с поселением.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в пункт 5 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Думы городского округа проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского округа.
Статья 25. Полномочия председателя Думы городского округа
1. Председатель Думы городского округа:
1) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;
2) визирует нормативные правовые акты, направляемые на подпись главе городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 21 апреля 2010 г. N 15 в подпункт 3 пункта 1 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа, не имеющие нормативного характера;
4) представляет Думу городского округа в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
5) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) осуществляет прием граждан;
7) информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского округа;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
2. В случае временного отсутствия председателя Думы городского округа его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы городского округа.
3. Председатель Думы городского округа вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Думы городского округа, если Думой городского округа не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа устанавливается настоящим Уставом и регламентом Думы городского округа.
5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа, помимо оснований, установленных в пункте 1 статьи 28 настоящего Устава, являются:
1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы городского округа;
2) нарушение регламента Думы городского округа;
3) совершение действий и поступков, порочащих выборное должностное лицо органа местного самоуправления;
4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы городского округа, выраженное в письменной форме;
6. Прекращение полномочий председателя Думы городского округа по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы городского округа. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы городского округа.
Статья 26. Депутат Думы городского округа
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 1 пункт 1 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
1. В Думу городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста восемнадцати лет.
2. Депутаты Думы городского округа избираются на четыре года. Выборы депутатов Думы городского округа осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа.
Полномочия депутата Думы городского округа (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
3. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 в пункт 4 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
8. Депутат вправе иметь до двух помощников на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению Думы городского округа.
Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой городского округа.
9. Депутату, выполняющему свои функции на не освобожденной основе, ежемесячно со дня принятия районной Думой решения о признании его полномочий возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в сумме трех минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемых законом Российской Федерации, за счет средств местного бюджета.
10. Для работы с избирателями депутату, работающему на не освобожденной основе, ежемесячно администрацией организации по месту работы депутата по его заявлению предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью не более трех дней с последующей компенсацией за счет средств местного бюджета.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 статья 26 настоящего Устава дополнена пунктом 11, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
11. Депутат городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 статья 26 настоящего Устава дополнена пунктом 12, вступающим в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
12. Депутат Думы городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы городского округа
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в подпункт 7 пункта 1 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы городского округа.
3. Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и определенном настоящим Уставом с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 28. Утратила силу.
См. текст статьи 28
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 настоящий Устав дополнен статьей 28-1, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Статья 28-1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа
1. Депутату за счет средств местного бюджета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата Думы Белоярского городского округа:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальном правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) использование служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Думы городского округа, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа;
3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа;
4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
5) предоставление депутату дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий, в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом Думы городского округа;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением депутатских полномочий в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа;
7) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актам Думы городского округа;
8) предоставление депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами Думы городского округа;
9) возмещение депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы городского округа;
10) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата и возмещение расходов, связанных с его использованием для этих целей, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы городского округа;
11) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральным законодательством.
Положения статьи 29 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 29. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.
Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 в пункт 2 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
2. Глава городского округа избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 29 марта 2006 г. N 12 пункт 3 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
3. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа и исполняет полномочия главы администрации городского округа.
4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Белоярского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального образования".
5. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 пункт 5 статьи 29 настоящего Устава дополнен подпунктом 5, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 29 марта 2006 г. N 12 в пункт 6 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
6. Глава городского округа исполняет следующие полномочия главы администрации городского округа:
1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 подпункт 7 пункта 6 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
7) организует исполнение местного бюджета, распоряжается бюджетной сметой администрации городского округа;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
10) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
11) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
12) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 подпункт 13 пункта 6 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
13) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
14) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;
15) представляет на утверждение Думе городского округа положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;
16) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
18) утверждает план реализации генерального плана городского округа;
19) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;
20) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
21) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа, представляемую уполномоченным органом местного самоуправления городского округа;
22) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа по представлению уполномоченного органа местного самоуправления городского округа;
23) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 2 февраля 2011 г. N 03 подпункт 24 пункта 6 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
24) организует работу по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
25) утратил силу;
См. текст подпункта 25 пункта 6 статьи 29
26) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;
27) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;
28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
29) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации городского округа;
31) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
32) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
33) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
7. Глава городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
8. Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.
9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 статья 29 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
9.1 Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 пункт 10 статьи 29 настоящего Устава дополнен подпунктом 2.1, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в подпункт 8 пункта 10 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
10.1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 29 марта 2006 г. N 12 подпункт 1 пункта 10.1 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
1) отмены судом решения избирательной комиссии городского округа о результатах муниципальных выборов, на которых он был избран главой городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 подпункт 2 части первой пункта 10.1 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
2) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, а также в случае упразднения городского округа;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 подпункт 4 пункта 10.1 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 часть первая пункта 10.1 статьи 29 настоящего Устава дополнена подпунктом 5, вступающим в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения городского округа с поселением.
Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Решение об отзыве главы городского округа избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 29 марта 2006 г. N 12 пункт 12 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа полномочия главы администрации городского округа временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации городского округа, который в период временного исполнения полномочий главы администрации городского округа издает распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.
13. При досрочном прекращении полномочий главы городского округа муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 пункт 14 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
14. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 статья 29 настоящего Устава дополнена пунктом 14.1, вступающим в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
14.1. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 августа 2010 г. N 44 в пункт 15 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
15. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия, за исключением указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящей статьи, подпунктах 1, 10, 11, 12, 14, 15, 19, 22 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации городского округа, который в период временного отсутствия главы городского округа издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 настоящий Устав дополнен статьей 29-1, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Статья 29-1 Удаление главы городского округа в отставку
1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Свердловской области.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктом 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд.
3. Выдвижение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы городского округа в отставку осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 30. Утратила силу.
См. текст статьи 30
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 настоящий Устав дополнен статьей 30-1, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Статья 30-1. Гарантии осуществления полномочий главы городского округа
1. Главе за счет средств местного бюджета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий главы Белоярского городского округа:
1) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актам Думы городского округа;
2) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
5) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом Думы городского округа;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий в порядке, установленном муниципальном правовым актом Думы городского округа.
Статья 31. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Администрация городского округа формируется главой городского округа в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 2 февраля 2011 г. N 03 в пункт 4 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
4. Финансовое обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.
Статья 32. Структура администрации городского округа
1. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы городского округа.
2. Структуру администрации городского округа образуют отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 в пункт 3 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
3. Организация работы и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа определяются положениями об этих органах, утверждаемыми главой городского округа. Территориальные, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа могут обладать правами юридического лица
Организация работы и полномочия территориальных, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Думой городского округа.
Положения статьи 33 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 33. Полномочия администрации городского округа
1. К полномочиям администрации городского округа по решению вопросов местного значения относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 августа 2010 г. N 44 в подпункт 3 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения полномочий Думы городского округа, принявшей названное Решение
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 августа 2010 г. N 44 в подпункт 4 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии со статьей 3 названного Решения
4) установление тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
5) утратил силу;
См. текст подпункта 5 пункта 1 статьи 33
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 августа 2010 г. N 44 подпункт 6 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
6) организация электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 августа 2010 г. N 44 пункт 1 статьи 33 настоящего Устава дополнен подпунктом 6-1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
6-1) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа;
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 подпункт 9 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
11) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
13) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
14) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
15) выдача разрешений на строительство;
16) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
17) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
18) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 подпункт 19 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
19) организация мероприятий по охране окружающей среды; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
20) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 подпункт 21 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
22) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
23) создание и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;
24) организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 подпункт 25 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 подпункт 26 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
26) в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, владение, пользование, распоряжение такими лесными участками, установление ставок оплаты за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды, установление ставок платы за единицу объема древесины, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких лесных участков;
27) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) ведение реестра расходных обязательств городского округа;
34) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;
35) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
36) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа;
37) утратил силу;
См. текст подпункта 37 пункта 1 статьи 33
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 21 апреля 2010 г. N 15 пункт 1 статьи 33 настоящего Устава дополнен подпунктом 37.1, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
37.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 2 февраля 2011 г. N 03 пункт 1 статьи 33 настоящего Устава дополнен подпунктом 37-2, вступающим в силу с момента официального опубликования названного Решения
37-2) установление порядка создания, реорганизации, изменения типа, а также принятия решений о ликвидации муниципальных учреждений;
38) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
2. К полномочиям администрации городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:
1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями;
2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления городского округа для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
3) предоставлять уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Свердловской области сведения о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия;
4) предоставлять в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, отчетность об осуществлении этих полномочий;
5) оказывать органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
6) принимать в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;
7) принимать при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, меры, направленные на прекращение их осуществления;
8) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.
3. Администрация городского округа является уполномоченным органом на организацию и проведение на территории городского округа проверок (муниципальный контроль) соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Думы городского округа в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Свердловской области.
К полномочиям администрации городского округа по осуществлению муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 21 апреля 2010 г. N 15 подпункт 2 пункта 3 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.
Статья 34. Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа
1. Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа (далее по тексту - комитет) является функциональным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Комитет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Комитет формируется в соответствии с положением, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.
4. Комитет в своей деятельности подконтролен и подотчетен главе городского округа и Думе городского округа.
5. Полномочия комитета:
1) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
2) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
3) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;
4) подготовка проектов нормативных правовых актов главы городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;
5) учреждение муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени муниципального образования, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями главы городского округа;
6) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
8) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
9) осуществление иных полномочий, предусмотренных положением о комитете в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
6. Руководитель комитета назначается на должность главой городского округа.
Полномочия руководителя комитета определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в пункт 7 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
7. Расходы на обеспечение деятельности комитета осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.
Статья 35. Управление образования городского округа
1. Управление образования городского округа (далее по тексту - управление образования) является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Управление образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Управление образования формируется в соответствии с положением, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.
4. Управление образования в своей деятельности подконтрольно и подотчетно главе городского округа и Думе городского округа.
5. К полномочиям управления образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;
2) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;
3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;
5) утратил силу;
См. текст подпункта 5 пункта 5 статьи 35
6) организация отдыха детей в каникулярное время;
7) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных положением об управлении в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
6. Руководитель управления образования назначается на должность главой городского округа.
Полномочия руководителя управления образования определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в пункт 7 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
7. Расходы на обеспечение деятельности управления образования осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.
Статья 36. Управление культуры городского округа
1. Управление культуры городского округа (далее по тексту - управление культуры) является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Управление культуры обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Управление культуры формируется в соответствии с положением, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.
4. Управление культуры в своей деятельности подконтрольно и подотчетно главе городского округа и Думе городского округа.
5. К полномочиям управления культуры относятся:
1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
2) организация библиотечного обслуживания населения;
3) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных положением об управлении в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
6. Руководитель управления культуры назначается на должность главой городского округа.
Полномочия руководителя управления культуры определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в пункт 7 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
7. Расходы на обеспечение деятельности управления культуры осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.
Статья 37. Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательная комиссия городского округа (далее по тексту - избирательная комиссия) является органом местного самоуправления, формируемым Думой городского округа в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
В случае возложения полномочий избирательной комиссии городского округа на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия городского округа не формируется.
2. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законами Свердловской области.
4. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, принимаемым избирательной комиссией, в котором устанавливается периодичность, порядок проведения заседаний избирательной комиссии, полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, порядок подготовки и принятия решений, организации работы аппарата избирательной комиссии и определяются иные вопросы ее деятельности.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 21 апреля 2010 г. N 15 в пункт 5 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
5. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и составляет десять человек.
6. Председатель избирательной комиссии, обладающей правами юридического лица, замещает свою должность на постоянной (штатной) основе. Иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса может замещать свою должность в комиссии на постоянной (штатной) основе по решению избирательной комиссии в пределах сметы расходов и доходов избирательной комиссии.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в указанной комиссии (являющейся юридическим лицом) на постоянной (штатной) основе, замещает муниципальную должность.
7. Избирательная комиссия может иметь свой аппарат, структура и штат которого утверждается комиссией самостоятельно. Работники аппарата избирательной комиссии являются муниципальными служащими.
8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа.
К полномочиям избирательной комиссии относится организация подготовки и проведения:
1) муниципальных выборов;
2) местного референдума;
3) голосования по отзыву депутата, главы городского округа;
4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) опросов граждан.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 августа 2010 г. N 44 в пункт 9 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, главы городского округа, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.
10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
11. Материальное обеспечение (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социальные гарантии председателю избирательной комиссии, работающему на постоянной (штатной) основе, иному члену избирательной комиссии, работающему в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливаются Думой городского округа, исходя из уровня материального обеспечения и социальных гарантий, предусмотренных настоящим Уставом для депутата Думы городского округа, работающего на постоянной основе.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в пункт 12 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
12. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.
Статья 38. Контрольно-ревизионное управление городского округа
1. Контрольно-ревизионное управление городского округа (далее по тексту - контрольный орган) является органом муниципального финансового контроля, осуществляющим внешнюю проверку местного бюджета.
2. Контрольный орган городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Контрольный орган формируется Думой городского округа в соответствии с положением о контрольном органе городского округа, утверждаемом нормативным правовым актом Думы городского округа, и подконтролен ей.
4. Руководитель контрольного органа назначается на должность Думой городского округа по представлению председателя Думы городского округа.
Полномочия руководителя контрольного органа определяются в соответствии с полномочиями контрольного органа и заключаются в организации и руководстве деятельностью контрольного органа.
5. К полномочиям контрольного органа городского округа относятся:
1) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета;
2) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
3) проведение экспертизы проекта местного бюджета, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в бюджетной сфере;
4) осуществление контроля за соблюдением установленного Думой городского округа порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) иные полномочия, предусмотренные положением о контрольном органе городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в пункт 8 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
8. Расходы на обеспечение деятельности контрольного органа городского округа осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.
Статья 39. Территориальный орган администрации городского округа, наделенный правами юридического лица
1. Территориальный орган администрации городского округа (далее по тексту - территориальный орган) является структурным подразделением администрации, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения на подведомственной территории.
2. Территориальный орган обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Территориальный орган формируется в соответствии с положением, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.
4. Территориальный орган в своей деятельности подконтролен и подотчетен главе городского округа.
5. К полномочиям территориального органа на подведомственной территории относятся:
1) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
3) организация сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов;
4) организация благоустройства и озеленения территории;
5) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
6) осуществление иных полномочий, предусмотренных положением о территориальном органе в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
6. Руководитель территориального органа назначается на должность главой городского округа.
Полномочия руководителя территориального органа определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в пункт 7 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
7. Расходы на обеспечение деятельности территориального органа осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 статья 40 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Статья 40. Наименования и полномочия должностных лиц городского округа
1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) глава городского округа;
2) председатель Думы городского округа;
3) руководители территориальных, отраслевых, функциональных органов администрации городского округа, наделенных правами юридического лица;
4) председатель избирательной комиссии городского округа;
5) руководитель контрольно-ревизионного управления.
2. Полномочия должностных лиц городского округа устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления, территориальных, отраслевых и функциональных органах администрации городского округа, наделенных правами юридического лица.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 в главу 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Глава 5. Муниципальная служба в органах местного самоуправления
Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, основы муниципальной службы в Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 в пункт 3 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.
Статья 42. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом городского округа, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
Статья 43. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 44. Классификация должностей муниципальной службы
1. Высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Свердловской области.
2. Должности, установленные органами местного самоуправления для технического обеспечения их деятельности, не относятся к должностям муниципальной службы.
Статья 45. Права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в пункт 2 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 46. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 в подпункт 4 пункта 1 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 47. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
См. текст пункта 3 статьи 47
Статья 48. Порядок поступления на муниципальную службу, замещения вакантной должности муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 46 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 подпункт 2 пункта 3 статьи 48 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
См. текст пункта 7 статьи 48
8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
10. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
11. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Думой городского округа.
12. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117 в статью 49 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Статья 49. Регулирование порядка осуществления муниципальной службы
1. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии настоящим Уставом.
См. текст пункта 2 статьи 49
3. Виды поощрений муниципальных служащих за образцовое выполнение должностных полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и порядок их применения устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с трудовым законодательством, федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей (дисциплинарный проступок) представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить к муниципальному служащему следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
5. Ведение личных дел муниципальных служащих в органах местного самоуправления городского округа осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
Ведение реестра муниципальных служащих в органах местного самоуправления городского округа осуществляется в порядке, утвержденном муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и законом Свердловской области от 29.10.2007 г. N 136-ОЗ "Об особенностях прохождения муниципальной службы в Свердловской области".
Статья 49-1. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
См. Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 29 октября 2008 г. N 81 "Об утверждении Положения "О порядке проведения аттестации муниципальных служащих Белоярского городского округа"
Статья 50. Гарантии для муниципального служащего
1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
2. За счет собственных средств бюджета городского округа устанавливаются следующие дополнительные гарантии для муниципального служащего городского округа:
1) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска;
2) предоставление служебного транспорта или денежная компенсация транспортных расходов;
3) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;
4) выплата назначенной заработной платы муниципальному служащему в течение шести последующих месяцев в размере 100 процентов до устройства на новое место работы либо доплата до уровня заработной платы, которую он получал по месту муниципальной службы, в случае, если заработная плата по новому месту службы ниже имевшейся (за исключением случаев увольнения в связи с нарушениями муниципальным служащим трудового законодательства Российской Федерации, законодательства о муниципальной службе Российской Федерации).
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 августа 2010 г. N 44 в пункт 3 статьи 50 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
3. Условия и порядок предоставления дополнительных гарантий определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Статья 51. Основания для прекращения муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством о труде, а также федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать дополнительные основания для прекращения муниципальной службы.
Статья 52. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в пункт 2 статьи 52 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
2. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего городского округа определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 53-1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2009 г.
Статья 53-1. Организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов
Муниципальные нормативные правовые акты городского округа, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Свердловской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области.
Глава 6. Муниципальные правовые акты
Статья 53. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав городского округа;
2) решения граждан городского округа, принятые на местном референдуме и оформленные в виде нормативных правовых актов;
3) решения Думы городского округа;
4) постановления и распоряжения главы городского округа;
5) постановления и распоряжения председателя Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа;
6) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления;
7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями об органах местного самоуправления.
2. Устав городского округа и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Статья 54. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Устав городского округа принимается Думой городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 21 апреля 2010 г. N 15 в пункт 2 статьи 54 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
2. Порядок принятия Устава городского округа, нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа устанавливается Уставом городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу городского округа проекта Устава городского округа, нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа являются депутаты Думы городского округа, глава городского округа, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, органы прокуратуры.
Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Проект Устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
3. Порядок учета предложений по проекту устава городского округа, проекту нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Думы городского округа.
4. Решения Думы городского округа принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Думы городского округа устанавливается регламентом Думы городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 21 апреля 2010 г. N 15 в пункт 5 статьи 54 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
5. Нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа, визируется председателем Думы городского округа и направляется главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).
6. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского округа (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
7. Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления городского округа.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа или должностных лиц местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Думы городского округа, глава городского округа, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Думой городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 пункт 10 статьи 54 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Свердловской области.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 статья 54 настоящего Устава дополнена пунктом 11, вступающим в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
11. Признание по решению суда закона Свердловской области об установлении статуса городского округа недействующим до вступления в силу нового закона Свердловской области об установлении статуса городского округа не может являться для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 55. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования для всеобщего сведения. Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.
2. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Думы городского округа.
3. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть "Интернет"), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) доведения муниципальных нормативных правовых актов до населения, обеспечивающие своевременность и полноту их доведения до максимального количества жителей городского округа.
4. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.
6. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц городского округа.
7. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования главой городского округа.
Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.
8. Муниципальные правовые акты (нормативные) вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
Муниципальные правовые акты (нормативные), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Муниципальные правовые акты (нормативные), предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 21 апреля 2010 г. N 15 пункт 9 статьи 55 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 21 апреля 2010 г. N 15 статья 57 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 59. Ответственность Думы городского округа перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского округа.
2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области об ее роспуске.
3. В соответствии с федеральным законодательством закон Свердловской области о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 статья 59 настоящего Устава дополнена пунктом 4, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
4. Законодательством Российской Федерации могут быть установлены иные основания роспуска Думы городского округа.
Статья 60. Ответственность главы городского округа перед государством
1. Глава городского округа может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Свердловской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. В соответствии с федеральным законодательством глава городского округа вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.
Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления в городском округе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, включая средства местного бюджета и имущественные права городского округа, а также иные объекты гражданских прав, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут находиться в собственности городского округа.
Положения статьи 62 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 62. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа находится (может находиться):
1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 пункт 1 статьи 62 настоящего Устава дополнен подпунктом 4, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Управление муниципальным имуществом городского округа осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа в порядке, установленном Думой городского округа.
Имущество, отнесенное к муниципальной казне городского округа в порядке, установленном Думой городского округа, содержится комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа.
3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского округа.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа.
См. текст пункта 4 статьи 62
Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Думу городского округа главой городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 2 февраля 2011 г. N 03 пункт 3 статьи 63 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
3. Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 2 февраля 2011 г. N 03 пункт 4 статьи 63 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного Решения
4. Администрация городского округа, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает на плановых совещаниях отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 статья 63 настоящего Устава дополнена пунктом 5, вступающим в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
5. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 64. Местный бюджет
1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.
2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 пункт 3 статьи 64 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
3. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов об его исполнении, в том числе отчетов за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, осуществляется финансовым органом.
Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения Думой городского округа и представление отчетов об его исполнении в Думу городского округа осуществляются главой городского округа.
4. Проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в пункт 5 статьи 64 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
5. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом главы городского округа.
6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Свердловской области.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Думы городского округа.
7. В расходной части местного бюджета создается резервный фонд администрации городского округа.
Средства резервного фонда администрации городского округа направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом администрации городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в пункт 8 статьи 64 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
8. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
К собственным доходам местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления, за исключением субвенций;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 2 февраля 2011 г. N 03 в подпункт 7 части второй пункта 8 статьи 64 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Решения
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области и решениями органов местного самоуправления.
В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области.
9. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории городского округа в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
При установлении местных налогов Думой городского округа, в порядке и в пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты.
Дума городского округа в порядке и в пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.
Решения Думы городского округа, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по инициативе главы городского округа либо при наличии его заключения.
Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 в статью 65 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Положения статьи 65 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 65. Составление проекта местного бюджета
1. Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития городского округа и отраслей экономики городского округа, на основании которых администрация городского округа осуществляет разработку проекта местного бюджета.
Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган.
Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается в порядке, установленном администрацией городского округа, одобряется администрацией городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу городского округ в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
2. Составлению проекта бюджета городского округа должны предшествовать подготовка документов, на которых основывается составление бюджета, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основе налогового законодательства Российской Федерации, действующих на момент составления проекта местного бюджета, в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
4. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
Положения статьи 66 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 66. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 в пункт 2 статьи 66 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы городского округа.
Проект местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вносится главой городского округа на рассмотрение Думы городского округа в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
Одновременно с проектом местного бюджета Думе городского округа представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
Статья 67. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 пункт 2 статьи 67 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе сводной росписи и кассового плана.
3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 статья 68 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Статья 68. Осуществление финансового контроля
1. Финансовый контроль осуществляют Дума городского округа, контрольно-ревизионное управление городского округа, финансовый орган, главный распорядитель средств местного бюджета, главный администратор доходов бюджета и главный администратор источников финансирования дефицита бюджета.
2. Дума городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы городского округа в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
3. Контрольно-ревизионное управление городского округа и финансовый орган в городском округе осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
4. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств местного бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
5. Главный администратор доходов бюджета осуществляет финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
6. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета осуществляет финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
7. Порядок осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 статья 69 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Статья 69. Временное управление местным бюджетом
1. Если решение Думы городского округа о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
1) финансовый орган правомочен доводить до главного распорядителя бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервные фонды.
Статья 70. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 пункт 2 статьи 70 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
2. Отчет готовит финансовый орган на основании бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
На основании отчета об исполнении местного бюджета разрабатывается проект муниципального правового акта об исполнении бюджета в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Проект муниципального правового акта об исполнении бюджета представляется главой городского округа в Думу городского округа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. До начала рассмотрения отчета контрольно-ревизионным органом городского округа проводится внешняя проверка отчета.
Дума городского округа вправе самостоятельно осуществить внешнюю проверку отчета.
4. Дума городского округа принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.
Если в ходе проверки исполнения местного бюджета выявлено несоответствие исполнения местного бюджета принятому местному бюджету в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Дума городского округа имеет право принять решение об отклонении отчета. В этом случае Дума городского округа вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц органов местного самоуправления, других получателей бюджетных средств, а также возбудить процедуру выражения недоверия главе городского округа и его отзыва избирателями городского округа, привлечения должностных лиц органов местного самоуправления, других получателей бюджетных средств к иным формам ответственности.
5. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 71. Муниципальный заказ
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 пункт 1 статьи 71 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими на размещение заказов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд получатели бюджетных средств могут выступать муниципальными заказчиками по муниципальному контракту при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств.
2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением муниципального заказа уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется Думой городского округа, главой городского округа.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30 статья 72 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Статья 72. Муниципальные заимствования
1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Долговые обязательства городского округа, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом образуют муниципальный долг, который обозначается полностью и без условий всем находящимся в собственности городского округа имуществом, составляющим казну городского округа, и исполняются за счет средств местного бюджета.
Статья 73. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не являющимися муниципальными
Отношения органов местного самоуправления городского округа с организациями, не являющимися муниципальными, по вопросам развития городского округа регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.
Глава 9. Переходные положения
Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 3, 4, 6, 23, 24, 29, 33, 62, 65 и 66 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года N 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года N 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ, от 18 апреля 2005 года N 34-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 211-ФЗ).
4. Подпункт 23 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54 статья 74 настоящего Устава дополнена пунктом 5, вступающим в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
5. Статьи 34, 35, 36, 39 Устава утрачивают силу с момента истечения полномочий Думы городского округа, принявшей настоящее решение, статья 53-1 Устава вступает в силу с 1 января 2009 года.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Белоярской районной Думы Свердловской области от 27 июня 2005 г. N 31 "Об утверждении Устава Белоярского городского округа"
Зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области 22 ноября 2005 г. Регистрационный N RU 663420002005009
Настоящий Устав вступает в силу в соответствии с положениями главы 9
Текст решения опубликован в газете "Новое знамя" от 16 сентября 2005 г. N 37
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 7 декабря 2023 г. N 97
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 29 июня 2023 г. N 60
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 мая 2023 г. N 53
Изменения вступают в силу с 13 июля 2023 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 мая 2023 г. N 52
Изменения вступают в силу с 13 июля 2023 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 8 декабря 2022 г. N 124
Изменения вступают в силу с 2 марта 2023 г
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 24 ноября 2022 г. N 121
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2022 г
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 26 мая 2022 г. N 63
Изменения вступают в силу с 5 июля 2022 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 4 марта 2022 г. N 28
Изменения вступают в силу с 31 марта 2022 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 ноября 2021 г. N 23
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 1 июля 2021 г. N 37
Изменения вступают в силу с 27 августа 2021 г
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 3 декабря 2020 г. N 67
Изменения вступают в силу с 11 февраля 2021 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 14 мая 2020 г. N 27
Изменения вступают в силу с 2 июля 2020 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 30 апреля 2020 г. N 21
Изменения вступают в силу с 2 июля 2020 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 11 декабря 2019 г. N 83
Изменения вступают в силу с 30 января 2020 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 7 ноября 2019 г. N 73
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2019 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 апреля 2019 г. N 37
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 марта 2019 г. N 26
Изменения вступают в силу с 13 июня 2019 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 1 ноября 2018 г. N 49
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2019 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 4 октября 2018 г. N 34
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2019 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 мая 2018 г. N 22
Изменения вступают в силу с 15 августа 2018 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 16 ноября 2017 г. N 75
Изменения вступают в силу с 18 января 2018 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 мая 2017 г. N 39
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 9 декабря 2016 г. N 16
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 8 сентября 2016 г. N 49
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 15 февраля 2016 г. N 07
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 18 декабря 2015 г. N 135
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 2 ноября 2015 г. N 113
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункт "а" пункта 1 и подпункт "а" пункта 5 статьи 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2015 г. N 100
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 июля 2014 г. N 46
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 июля 2014 г. N 45
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Подпункт "б" пункта 1 статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 1 июля 2014 г.
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 февраля 2014 г. N 14
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 30 октября 2013 г. N 72
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 20 февраля 2013 г. N 2
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 20 февраля 2013 г. N 1
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 5 декабря 2012 г. N 59
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 июня 2012 г. N 23
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 23 ноября 2011 г. N 75
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации и с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 23 ноября 2011 г. N 74
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 2 февраля 2011 г. N 03
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 августа 2010 г. N 44
Изменения вступают в силу в соответствии со статьей 3 названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 30 июня 2010 г. N 36
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 21 апреля 2010 г. N 15
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 2
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 1
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 октября 2009 г. N 117
Изменения вступают в силу после проведения государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 31 марта 2009 г. N 30
Изменения вступают в силу после государственной регистрации с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 27 августа 2008 г. N 54
Изменения вступают в силу в соответствии со статьей 3 названного решения
Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 29 марта 2006 г. N 12
Изменения вступают в силу в соответствии со статьей 2 приложения 1 названного решения