Постановление Администрации Сысертского городского округа Свердловской области от 25 января 2012 г. N 138 "О создании муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Сысертского городского округа"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Сысертского городского округа Свердловской области от 27 мая 2016 г. N 1414

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Государственным стандартом Российской Федерации "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения. ГОСТ Р 22.7.01-99", утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 09.11.1999 N 400-ст, распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1240-р "О Концепции создания системы обеспечения экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований", постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1658-ПП "О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", постановлением Администрации Сысертского городского округа от 31.12.2010 г. N 3221 "Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Сысертского городского округа, а также порядка утверждения уставов муниципальных учреждений Сысертского городского округа и внесения в них изменений" постановляю:

1. Создать Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба Сысертского городского округа" (далее - МКУ "ЕДДС Сысертского ГО") путем учреждения.

2. Утвердить Устав Муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Сысертского городского округа" (прилагается).

3. Определить местом нахождения МКУ "ЕДДС Сысертского ГО" город Сысерть, улица Коммуны, дом N 48.

4. МКУ "ЕДДС Сысертского ГО" создается с целью повышения оперативности реагирования в решении вопросов местного значения Сысертского городского округа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, повышения готовности Администрации Сысертского городского округа к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, организации управления силами, обеспечения взаимодействия привлекаемых сил и средств.

5. Определить Администрацию Сысертского городского округа органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя МКУ "ЕДДС Сысертского ГО".

6. Определить предельную штатную численность работников МКУ "ЕДДС Сысертского ГО" в количестве 5 единиц.

7. Финансовому управлению Администрации Сысертского городского округа обеспечить финансирование деятельности МКУ "ЕДДС Сысертского ГО" за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на 2012 год по разделу "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера".

8. Комитету по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа определить имущество, подлежащее передаче в оперативное управление МКУ "ЕДДС Сысертского ГО" для обеспечения его деятельности.

9. Уполномочить заместителя начальника административно-организационного отдела Администрации Сысертского городского округа Живилова Д.М. обеспечить регистрацию Муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Сысертского городского округа", в установленном законом порядке, в срок до 01 февраля 2012 года.

10. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании "Вестник Сысертского городского округа".

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Сысертского городского округа Дорохова В.Б.

Глава Сысертского городского округа

В.А. Старков

Устав
Муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Сысертского городского округа"
(утв. постановлением Администрации Сысертского городского округа от 25 января 2012 г. N 138)

г. Сысерть

2012 год

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба Сысертского городского округа" (далее - Учреждение) создано путем учреждения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Государственным стандартом Российской Федерации "О единой дежурно-диспетчерской службе", Постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1658-ПП "О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области".

1.2. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной собственником для исполнения муниципальных функций.

1.3. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Администрация Сысертского городского округа (далее - Учредитель).

1.4. Организационно-правовая форма Учреждения - муниципальное учреждение.

Тип - казенное.

1.5. Официальное полное наименование Учреждения - Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба Сысертского городского округа"

Официальное сокращенное наименование Учреждения - МКУ "ЕДДС Сысертского ГО"

1.6. Учреждение является юридическим лицом. Учреждение имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки, фирменную символику.

1.7. Учреждение может от своего имени приобретать гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, и нести обязанности, выступать в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.

Учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений, организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.

1.9. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Уставом и локальными актами Учреждения.

1.10. Место нахождения и юридический адрес Учреждения: Свердловская область, Сысертский район, город Сысерть, улица Коммуны, дом N 48.

1.11. Учреждение не имеет филиалов и представительств.

1.12. Учреждение считается созданным со дня внесения в установленном порядке соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

1.13. Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность и иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что такие виды деятельности указаны в настоящем Уставе. Доходы, полученные от такой деятельности, поступают в доход бюджета Сысертского городского округа.

1.14. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет Учредитель. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, также отвечает Учредитель.

1.15. Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация Сысертского городского округа.

2. Цели и виды деятельности

2.1. Целями деятельности Учреждения являются повышение оперативности реагирования в решении вопросов местного значения Сысертского городского округа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, повышения готовности Администрации Сысертского городского округа к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, организации управления силами, обеспечения взаимодействия привлекаемых сил и средств.

2.2. Основными видами деятельности Учреждения являются:

1) прием от населения и организаций, а также от других источников сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации природного, техногенного или биолого-социального характера;

2) доведение поступившей информации до диспетчерских служб муниципального образования (далее - ДДС), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

3) сбор от взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб объектов и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

4) обработка данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в повышенные режимы функционирования муниципального звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5) оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

6) обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации ЧС, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими ДДС вариантов решений по ликвидации ЧС.

7) обеспечение круглосуточного приема сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера;

8) информирование взаимодействующих ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

9) доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, осуществление контроля за их выполнением и организация взаимодействия;

10) обобщение информации о ЧС и ходе работ по их ликвидации;

11) обеспечение представления докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов);

12) осуществление оперативно-диспетчерской связи с подразделениями, участвующими в проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ;

13) обеспечение устойчивого оперативного управления силами и средствами во всех режимах функционирования единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС);

14) обеспечение взаимодействия с органами управления ДДС;

15) представление информации об угрозе возникновения и факте ЧС ведущему специалисту Администрации Сысертского городского округа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и старшему оперативной дежурной смены государственного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Свердловской области" в соответствии с критериями информации о ЧС;

16) осуществление наращивания сил и средств ЕДДС при переводе ее в повышенные режимы функционирования;

17) участие в учениях и тренировках по обеспечению взаимодействия ЕДДС, ДДС;

18) осуществление контроля за своевременным направлением подразделений для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ;

19) обеспечение соблюдения режима секретности при использовании средств автоматизации;

20) обеспечение поддержания систем связи в готовности к приему и передаче команд (сигналов) и информации оповещения;

21) организация оповещения должностных лиц комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Сысертского городского округа.

2.3. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.

2.4. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, Учреждение может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

3. Имущество и финансовое обеспечение деятельности

3.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью Учредителя и может быть использовано только для осуществления целей деятельности Учреждения.

3.2. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Право оперативного управления имуществом возникает с момента фактической передачи имущества, оформленной соответствующим актом приема-передачи.

Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными задачами деятельности и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Учредителя имущества.

3.4. В отношении закрепленного имущества Учреждение обязано:

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества с возможным его улучшением в пределах выделенного финансирования;

- осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества.

3.5. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

1) средства бюджета Сысертского городского округа;

2) имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

3) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

4) доходы, получаемые при осуществлении приносящей доход деятельности, разрешенной настоящим Уставом;

5) иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

3.6. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Сысертского городского округа и на основании бюджетной сметы.

3.8. Учреждение осуществляет деятельность на основании муниципального задания утвержденного Учредителем.

3.9. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Учредитель в порядке, установленном действующим законодательством.

3.10. Имущество, приобретенное за счет приносящей доход деятельности, является муниципальной собственностью Сысертского городского округа, поступает в оперативное управление Учреждения и учитывается на отдельном балансе.

3.11. Заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Учредителя в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

В случае уменьшения Учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное Учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.

3.12. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.

4. Управление учреждением

4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Управление Учреждением осуществляется на основе единоначалия.

4.2. К исключительной компетенции Учредителя в области управления Учреждением относятся:

- определение цели и основных видов деятельности Учреждения;

- утверждение Устава Учреждения и/или изменения, дополнения к Уставу;

- назначение руководителя Учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним;

- утверждение предельной штатной численности и согласование штатного расписания Учреждения;

- определение приоритетных направлений деятельности Учреждения;

- утверждение передаточного акта или разделительного баланса;

- назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

- передача Учреждению муниципального имущества в оперативное управление, осуществление контроля за его сохранностью и использованием в соответствии с уставными целями и видами деятельности Учреждения;

- рассмотрение предложений руководителя Учреждения и принятие решений о реорганизации и ликвидация Учреждения, об изменении его типа;

- решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законодательством.

4.3. Исполнительным органом Учреждения является руководитель Учреждения - директор.

Руководитель Учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, назначается и освобождается от должности Учредителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.4. К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством или настоящим Уставом к компетенции Учредителя.

4.5. Руководитель Учреждения подотчетен в своей деятельности Учредителю.

4.6. Руководитель Учреждения:

- осуществляет свою деятельность на основании заключенного с Учредителем трудового договора.

- действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его интересы на территории Сысертского городского округа и за его пределами;

- планирует, организует и контролирует работу Учреждения;

- распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом, заключает от имени Учреждения договоры;

- вносит предложения Учредителю о структуре и штатном расписании Учреждения, утверждает штатное расписание Учреждения в пределах утвержденной бюджетной сметы;

- назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры;

- обеспечивает составление и исполнение бюджетной сметы Учреждения, несет ответственность за целевое использование средств, выделенных по бюджетной смете;

- несет ответственность за сохранность имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на его содержание, а также состояние учета, своевременность и полноту представления годовой отчетности, в том числе статистической и бухгалтерской, по установленным формам;

- рассматривает предложения, жалобы граждан и принимает по ним необходимые решения, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции работников Учреждения и другие локальные правовые акты;

- обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и иные требования по охране жизни и здоровья работников;

- назначает исполняющего обязанности директора Учреждения на период своего отсутствия в связи с выездом в командировки, уходом в отпуск или иными причинами;

- выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Устава и трудового договора, не противоречащие действующему законодательству.

4.7. Указания руководителя Учреждения обязательны для исполнения всеми работниками Учреждения.

5. Права и обязанности учреждения

5.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом.

5.2. Учреждение строит свои отношения с другими юридическими и физическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров, соглашений, муниципальных контрактов.

5.3. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право:

- заключать муниципальные контракты (договоры) с юридическими и физическими лицами на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с целями деятельности Учреждения;

- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет и в пределах бюджетной сметы;

- осуществлять в отношении закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления имущества право владения, пользования и распоряжения этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, в порядке установленным законом;

- осуществлять материально-техническое обеспечение уставной деятельности;

- создавать представительства и филиалы Учреждения в соответствии с уставными целями и видами деятельности Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по согласованию с Учредителем;

- совершать иные действия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

5.4. Учреждение обязано:

- осуществлять деятельность Учреждения в соответствии с целями и видами деятельности Учреждения, установленными настоящим Уставом;

- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, производить индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;

- обеспечивать защиту информации конфиденциального характера (включая персональные данные);

- обеспечивать сохранность имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, использовать его эффективно и строго по назначению, осуществлять капитальный и текущий ремонт в пределах бюджетной сметы. Представлять имущество к учету в реестре муниципальной собственности Сысертского городского округа;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по направлениям своей деятельности;

- отчитываться перед Учредителем за состояние и использование муниципального имущества и денежных средств в порядке и сроки, установленные Учредителем, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

- своевременно предоставлять бухгалтерскую и статистическую отчетность и уплачивать налоги в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

5.5. Учреждение вправе осуществлять иные права и несет иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5.6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей Учреждение несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

6. Реорганизация и ликвидация учреждения

6.1. Изменение типа Учреждения, принятие решения о реорганизации, ликвидации и проведение реорганизации, ликвидации Учреждения осуществляется в порядке, определенном Администрацией Сысертского городского округа;

6.2. При недостаточности у ликвидируемого Учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, последние вправе обратиться в суд с иском, об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества.

6.3. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

6.4. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. При прекращении деятельности Учреждения (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику (правопреемникам). При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются на хранение в муниципальный архив.

6.6. При ликвидации или реорганизации Учреждения имущество, принадлежащее ему на праве оперативного управления, подлежит передаче в казну Сысертского городского округа.