Решение Думы Ивдельского городского округа Свердловской области от 19 декабря 2011 г. N 522 "О результатах проверки использования средств, выделенных в период с 01.01.2009 по 30.06.2011 года на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие образования Ивдельского городского округа на 2009-2011 годы"

Заслушав информацию Счетной палаты Ивдельского городского округа, Дума Ивдельского городского округа отмечает:

Муниципальная целевая программа "Развитие образования Ивдельского городского округа на 2009-2011 годы" (далее - Программа) утверждена решением Думы Ивдельского городского округа от 25.08.2008 N 67. Главным распорядителем бюджетных средств для реализации Программы является Управление образования Ивдельского городского округа.

Программа утверждена с объемом расходных обязательств на 2009-2011 годы в размере 32324,3 тыс. руб., предусмотрено в решениях о бюджете на ее реализацию (с учетом внесенных изменений) - 25161,4 тыс. рублей.

Расходование средств в проверяемом периоде осуществлено на общую сумму 17763,9 тыс. руб., в том числе: в 2009 году - 5870,0 тыс. руб. (исполнение плана по расходам - 90,2%), в 2010 году - 7058,0 тыс. руб. (исполнение плановых назначений - 89,8%), в первом полугодии 2011 года - 4835,9 тыс. руб. (исполнение годового плана по расходам - 44,7%).

В рамках Программы осуществлено расходование средств на укрепление материально-технической базы системы образования (питание детей, санитарно-эпидемиологический контроль, капитальный и текущий ремонты, оздоровительные мероприятия) на общую сумму 17556,8 тыс. руб., на мероприятия, связанные с подготовкой учащихся к ЕГЭ, направлено 72,9 тыс. руб., на мероприятия по повышению образовательного и квалификационного уровня педагогов направлено 134,2 тыс. рублей.

На момент проверки осуществлены 14 из 27 (или 51,9%) предусмотренных к финансированию мероприятий. Неисполнение мероприятий связано в том числе с утверждением бюджетных ассигнований на их реализацию в меньшем объеме, чем предусмотрено Программой, а также в связи с сокращением утвержденных ассигнований.

Проверка использования средств на реализацию Программы осуществлена сплошным методом. В результате проверки Счетной палатой факты нецелевого использования бюджетных средств не выявлены. Вместе с тем установлены отдельные нарушения в правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации Программы:

планирование и расходование бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы не имело целевого характера, направленного на результат, в связи с отсутствием в ней четко измеримых показателей достижения поставленной цели и ожидаемых результатов;

не в полной мере соблюдены требования законодательства и муниципальных правовых актов при утверждении и последующем сокращении бюджетных ассигнований на реализацию Программы в Решениях о бюджете, при проведении оценки эффективности реализации Программы;

предусмотрены и осуществлены расходы местного бюджета, не относящиеся к предметам ведения органов местного самоуправления, на сумму 95,4 тыс., рублей;

без внесения изменений в Программу осуществлены не соответствующие плану мероприятий работы и услуги на общую сумму 367,9 тыс. рублей;

не на должном уровне осуществлялся контроль за соблюдением муниципальных контрактов на приобретение товаров, работ и услуг;

допущены неточности при отражении сведений о выполнении Программы в разрезе мероприятий в годовой бухгалтерской отчетности.

Руководствуясь статьей 24 Устава Ивдельского городского округа, Дума Ивдельского городского округа решила:

1. Принять к сведению информацию Счетной палаты Ивдельского городского округа о результатах проверки использования средств, выделенных в период с 01.01.2009 по 30.06.2011 года на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие образования Ивдельского городского округа на 2009-2011 годы".

2. Рекомендовать Управлению образования Ивдельского городского округа:

1) обеспечить соблюдение требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов Ивдельского городского округа при разработке, утверждении и реализации муниципальных целевых программ, направленных исключительно на выполнение полномочий органов местного самоуправления в области образования;

2) повысить качество подготовки и реализации действующих муниципальных целевых программ, уровень оценки их эффективности; ориентировать мероприятия программы на достижение конечного результата, измеряемого перечнем целевых показателей.

3. Предложить Администрации Ивдельского городского округа предусмотреть в Положении о муниципальных целевых программах условия о мерах ответственности заказчика и исполнителя муниципальной целевой программы за недостижение заданных результатов и неэффективное использование выделенных бюджетных средств.

4. Заслушать в январе 2012 года Управление образования Ивдельского городского округа о результатах реализации муниципальной целевой программы "Развитие образования Ивдельского городского округа на 2009-2011 годы".

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

6. Опубликовать настоящее Решение в газете "Северная звезда".

Глава Ивдельского городского округа

П.М. Соколюк