Постановление Главы Сысертского городского округа Свердловской области от 25 января 2012 г. N 40 "Об утверждении Положения об организации и проведении общественных работ на территории Сысертского городского округа"

В соответствии Законом Российской Федерации от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ), Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.06.2007 года N 401, Положением об организации общественных работ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 года N 875 (в ред. от 11.01.2007 N 4), Программы содействия занятости населения Сысертского и Арамильского городских округов на 2011-2012 годы, в целях реализации основных направлений государственной политики в области содействия занятости населения, повышения значимости общественных работ, расширения их перечня и возможности привлечения к ним незанятых граждан, снижения напряженности на рынке труда, а также удовлетворения потребностей предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер, стимулирования создания рабочих мест постановляю:

1. Утвердить Положение об организации общественных работ на территории Сысертского городского округа (прилагается).

2. Главам сельских администраций представить в Государственное казенное учреждение "Сысертский центр занятости" перечень планируемых на 2012 год общественных работ по территории с указанием сроков выполнения, объемов и источников финансирования предполагаемых работ.

3. Рекомендовать:

1) Государственному казенному учреждению "Сысертский центр занятости" (Л.Б. Шкляр), согласно заявкам глав сельских администраций, предприятий и организаций городского округа на основе заключаемых договоров в соответствии с нормативно-правовыми документами министерств и ведомств по этому вопросу, направить на временные общественные работы безработных и ищущих работу граждан;

2) руководителям организаций и предприятий использовать возможность привлечения безработных и ищущих работу граждан на выполнение временных, сезонных и социально значимых работ на основании заключенных Государственным казенным учреждением "Сысертский центр занятости" договоров.

4. Постановление Главы Сысертского городского округа от 11.02.2011 года N 68 "Об утверждении Положения об организации и проведении общественных работ на территории Сысертского городского округа" признать утратившим силу с момента издания данного постановления.

5. Настоящее постановление опубликовать в официальном издании "Вестник Сысертского городского округа".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Сысертского городского округа по социальным вопросам Галашева А.Н.

Глава Сысертского городского округа

В.А. Старков

Положение
об организации и проведении общественных работ на территории Сысертского городского округа
(утв. постановлением Главы Сысертского городского округа от 25 января 2012 г. N 40)

Введение

Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 года N 1032-1 (в ред. от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ), Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.06.2007 года N 401, Положением об организации общественных работ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 года N 875 (в ред. от .11.01.2007 N 4), Программой содействия занятости населения Сысертского и Арамильского городских округов на 2011-2012 годы, в целях реализации основных направлений государственной политики в области содействия занятости населения.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки безработных граждан и граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений.

Настоящее Положение определяет порядок организации общественных работ на территории Сысертского городского округа и условия участия в этих работах граждан.

Участники общественных работ

1. Органы местного самоуправления Сысертского городского округа.

2. Организации всех форм собственности, выступающие в качестве работодателей, находящиеся на территории Сысертского городского округа.

3. Граждане, ищущие работу, и безработные граждане.

Цель организации общественных работ

1. Развитие сотрудничества между заинтересованными сторонами в поддержании активной политики занятости населения, снятие социальной напряженности в обществе, создание новых рабочих мест.

2. Выполнение общественно значимых работ, носящих временный или сезонный характер, реализация Программы содействия занятости населения Сысертского и Арамильского городских округов в 2011-2012 годах.

3. Обеспечение временным заработком (трудовым доходом) безработных и ищущих работу граждан.

4. Формирование и сохранение мотивации к труду у лиц, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), в том числе молодежи, вступающей в трудоспособный возраст.

5. Трудовая реабилитация лиц, имеющих длительный (более одного года) перерыв в профессиональной деятельности и утративших мотивацию к труду.

Основные направления общественных работ

Строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;

заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

уход за престарелыми, инвалидами и больными;

обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;

организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и другие работы общественно-культурного назначения);

другие направления трудовой деятельности.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Документальное оформление организации общественных работ

1. Отношения между Администрацией Сысертского городского округа, другим органом местного самоуправления, центром занятости, предприятиями и организациями регулируются договорами на организацию общественных работ.

2. В договорах определяются права и обязанности сторон по организации и проведению общественных работ.

3. Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, объем выполненных работ, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.

Условия направления граждан на общественные работы

1. На Государственное казенное учреждение "Сысертский центр занятости" возлагается обязанность по направлению граждан в организации для выполнения общественных работ, информированию граждан о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда.

2. Государственное казенное учреждение "Сысертский центр занятости" в соответствии с Административным регламентом направляет на общественные работы граждан, прошедших регистрацию в качестве лиц, ищущих работу, и безработных граждан только на добровольной основе, на приемлемых для них условиях. Государственная услуга предоставляется только при наличии личного обращения гражданина.

3. Если при организации общественной работы учитываются возрастные и иные особенности граждан, требования законодательства Российской Федерации о труде, в том числе об условиях и нормах по охране труда, и эта работа не связана с переменой места жительства без согласия гражданина, то она считается подходящей для следующих категорий граждан:

1) впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);

2) отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

3) состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более 3 лет не работавших;

4) обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ;

5) уволенных более одного раза в течение года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

6) прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;

8) направленных органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия.

4. В случае трудоустройства выше перечисленных категорий граждан на общественные работы они снимаются с учета в центре занятости с причиной - "трудоустройство".

5. В случае отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, выплата пособия по безработице для них может быть приостановлена на срок до трех месяцев.

6. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор.

Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут досрочно при устройстве гражданина на постоянную или временную работу.

7. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

8. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме граждан, указанных в пункте 3 данного раздела).

Финансирование общественных работ

1. Финансирование общественных работ производится:

1) из средств организаций, в которых проводятся общественные работы;

2) из средств местного бюджета в рамках целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

3) из средств областного бюджета.

2. Безработным гражданам в период участия в общественных работах может быть оказана материальная поддержка из средств областного бюджета (в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 485 от 29 июля 2005 года "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан".) Средства областного бюджета привлекаются к финансированию оплачиваемых общественных работ в пределах лимитов бюджетных обязательств на год.