Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 9 февраля 2012 г. N 291 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий Полевского городского округа" на 2010-2012 годы, утвержденную постановлением Главы Полевского городского округа от 23.12.2009 N 2265 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий Полевского городского округа" на 2010-2012 годы"

В соответствии с решением Думы Полевского городского округа от 29.12.2011 N 450 "О бюджете Полевского городского округа на 2012 год" постановляю:

1. Внести в ведомственную целевую программу "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий Полевского городского округа" на 2010-2012 годы (далее - Программа), утвержденную постановлением Главы Полевского городского округа от 23.12.2009 N 2265 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий Полевского городского округа" на 2010-2012 годы", следующие изменения:

1) графу "Объемы и источники финансирования" Сведений о ведомственной целевой программе изложить в новой редакции:

Объемы и источники финансирования

В объеме: 2010 год - 300 тысяч рублей; 2011 год - 967,8 тысяч рублей; 2012 год - 2000 тысяч рублей; за счет средств местного бюджета Полевского городского округа

2) Раздел 2. "Анализ причин и основание для разработки Программы" изложить в новой редакции:

"Раздел 2. Анализ причин и основание для разработки Программы

Полевской городской округ представляет собой старопромышленный район, экономическое развитие которого связано в основном с загрязняющими окружающую среду отраслями промышленности. По данным отчетов N 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" в 2010 году (отчиталось 50 предприятий) от стационарных источников было выброшено в атмосферу 5,2 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 0,4% от суммарного выброса по Свердловской области.

Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по производству алюминия - 51,8%, предприятия по производству чугунных и стальных труб - 34,6%.

В 2010 году по сравнению с 2009 годом суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в городском округе увеличился на 0,4 тыс. т (на 8,3%), по сравнению с 2008 годом - сократился на 3,0 тыс.т (на 36,6%).

Увеличили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2010 году по сравнению с 2009 годом:

ОАО "Полевской криолитовый завод" - на 0,4 тыс. т (на 17,4%) в связи с увеличением времени работы предприятия;

ОАО "Северский трубный завод" - на 0,3 тыс. т (на 20,0%) в связи с увеличением объемов производства.

На других предприятиях городского округа изменение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу было незначительным.

Пылегазоочистными установками в 2010 году было уловлено 13,5 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 72,0% (по области в целом 89,1%), твердых веществ - 93,9%, газообразных и жидких веществ - 40,9%.

Наибольшая степень улавливания загрязняющих веществ достигнута при осуществлении следующих видов деятельности: производство чугуна, ферросплавов, стали, горячекатаного проката и холоднокатаного листового проката - 80,3%, добыча полезных ископаемых - 89,8%, строительство - 73,7%. От предприятий транспорта, сельского и коммунального хозяйства загрязняющие вещества выбрасываются в атмосферу без очистки.

Данные по выбросам загрязняющих веществ в 2004-2010 гг. представлены в таблице 1.

Таблица 1

Изменение
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по Полевскому городскому округу за 2004-2010 годы*

Показатели	Год
	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
Выброшено загрязняющих веществ, тыс. тонн	6,575	6,930	6,650	6,725	8,199	4,800	5,200
Уловлено и обезврежено, %	40,1	64,7	55,3	60,5	46,2	71,9	72,0
Всего предприятий, отчитавшихся по форме 2-тп (воздух)	50	52	54	47	39	48	50

* сведения представлены на основании данных статистической отчетности предприятий по форме 2-тп (воздух) за 2004-2007 годы, Государственных докладов о состоянии окружающей среды Свердловской области за 2008-2010 годы.

Прямое влияние загрязненного воздуха на человека проявляется путем вдыхания промышленных газов и пыли с воздухом в организм, которые вызывают отравление и различные заболевания. Пыль оказывает вредное воздействие на органы дыхания, зрение, кожу. Наиболее тяжелые последствия вызывает систематическое вдыхание пыли, содержащей свободный оксид кремния (IV) - SiO2. В результате возникает заболевание, называемое силикоз. Это одна из форм болезни легких, связанная с вдыханием запыленного воздуха - пневмоникоза. Вдыхание угольной пыли вызывает антракоз, хлопковой - биссиноз, асбестовой - асбестоз. Воздействие пыли на органы зрения вызывает конъюнктивиты, на кожу - дерматиты.

Среди соединений углерода наиболее токсичен его оксид СО. Проникая через легкие в кровь, СО вступает в соединение с гемоглобином и образует карбоксигемоглобин, при этом нарушается снабжение организма кислородом. Оксиды азота отрицательно влияют на эпителий органов дыхания, вызывают отеки. При длительном воздействии этих загрязнителей на организм человека нарушается функционирование центральной нервной системы. Среди соединений серы наибольшей токсичностью обладает SO2. Повышение его концентрации в атмосферном воздухе вызывает сердечно-сосудистые и легочные заболевания, а также бронхиальную астму.

Вредное влияние на организм человека оказывают такие металлы, как Pb, Hg, Mn, Ti и др. Эти металлы, попадая в организм с вдыхаемым воздухом, нарушают работу органов кровообращения и центральной нервной системы, обменные процессы и т.п.

Ряд веществ, применяемых в промышленности, попадая с выбросами в атмосферу, способен вызывать злокачественные образования в различных частях организма. Такими канцерогенными веществами являются Cr, As, Ni, Be, асбест, сажа, смола, пек, минеральные масла и др. вещества.

Перечень вредных веществ, содержащихся в атмосферном воздухе, и их негативное воздействие на здоровье людей можно продолжить. Однако и сказанного вполне достаточно, чтобы понять, что антропогенное загрязнение атмосферы далеко не безобидно для человека.

Загрязненность атмосферы отрицательно сказывается на растительности Полевского городского округа. Большой вред растениям наносят содержащиеся в воздухе SO2, F2, Cl2 и др. соединения. Промышленные газы разрушают цитоплазму в растительной клетке, в 1,5-2 раза снижают интенсивность фотосинтеза.

Важнейшими задачами на сегодняшний день являются сохранение лесов, рациональное ведение лесного хозяйства в границах Полевского городского округа с обязательным учетом экологической обстановки (с 2000 года территория Полевского района входит в перечень территорий Свердловской области с неблагополучной экологической обстановкой). Создание особо охраняемой природной территории местного значения позволит сохранить и восстановить природные комплексы и достопримечательные природные образования, памятники истории и архитектуры Полевского района. Особо охраняемые природные территории местного значения в Полевском городском округе (далее - ООПТ местного значения) представляют собой участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, на которых расположены природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Данные территории решениями органов местного самоуправления полностью или частично изымаются из хозяйственного использования, и для них устанавливается особый правовой режим."

3) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" Программы изложить в новой редакции:

"Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Источники финансирования	объем финансирования (тыс. руб.)
		2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Федеральный бюджет	-	-	-
2.	Областной бюджет	-	-	-
3.	Местный бюджет	300	967,8	2000
4.	Внебюджетные средства	-	-	-
5.	Всего по источникам финансирования	300	967,8	2000

"

4) приложение N 1 к Программе "Основные направления реализации программных мероприятий ведомственной целевой программы "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий Полевского городского округа" на 2010-2012 годы" изложить в новой редакции:

"Основные направления
реализации программных мероприятий ведомственной целевой программы "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий Полевского городского округа" на 2010-2012 годы

Наименование основных направлений	Объем финансирования, тыс. руб.
	2010 год	2011 год	2012 год
Организация особо охраняемой природной территории в границах ПГО	-	-	-
Проведение землеустроительных работ по определению границ лесных участков	200	60	-
Организация мероприятий по ведению лесного хозяйства	100	907,8	2000
Итого:	300	967,8	2000

"

5) приложение N 2 к Программе "План мероприятий по выполнению ведомственной целевой программы "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий Полевского городского округа" на 2010-2012 годы для финансирования из местного бюджета" изложить в новой редакции:

"План мероприятий по выполнению ведомственной целевой программы "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий Полевского городского округа" на 2010-2012 годы для финансирования из местного бюджета

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Ответственные за исполнение мероприятия	Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия, тыс. руб.			Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия
					2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Проведение землеустроительных работ по определению границ лесных участков	2010-2011	ОМС Управление муниципальным имуществом (В.П. Саламатов), Администрация Полевского городского округа (А.С. Юшкова)	Межевание и постановка на государственный кадастровый учет порядка 4,168 тыс. га	200	60	-	Исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, реализация полномочий в части использования городских лесов - предоставление в аренду
2.	Проведение лесоустроительных работ и разработка лесохозяйственного регламента лесов, расположенных на землях населенных пунктов ПГО	2011-2012	Администрация Полевского городского округа (А.С. Юшкова)	Сбор данных, их обработка, формирование пакета документации	-	597	2000, в том числе кредиторская задолженность за 2011 год 596312,91 рублей
3.	Мероприятия по организации использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных на землях населенных пунктов ПГО	2010-2012	Администрация Полевского городского округа (А.С. Юшкова)	Проведение мероприятий, направленных на сохранение и улучшение состояния лесов, расположенных на землях населенных пунктов	100	198	-	Защита, сохранение зеленой зоны округа. Организация особо охраняемой природной территории в границах ПГО. Сохранение и восстановление природных комплексов
4.	Мероприятия по организации и содержанию ООПТ - МУ Ландшафтный заказник	2010-2012	Администрация Полевского городского округа (А.С. Юшкова)	Согласование учредительной документации, зарплата лесников, проведение уборки территории, обустройство туристических маршрутов	-	-	-
5.	Приобретение ранцевых огнетушителей- опрыскивателей		Администрация Полевского городского округа	Приобретение ранцевых огнетушителей- опрыскивателей для сельских населенных пунктов	-	72,8	-	Исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
6.	Приобретение оргтехники и оборудования для ведения лесного хозяйства	2012	Администрация Полевского городского округа	Приобретение оргтехники (компьютера, навигатора) для ведения лесного хозяйства	-	40,0	-	-
7.	Итого:				300	967,8	2000

"

6) приложение N 3 к Программе Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий Полевского городского округа" на 2010-2012 годы" изложить в новой редакции:

"Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий Полевского городского округа" на 2010-2012 годы

N пп	Наименование индикатора и показателя	Единица измерения	Базовый показатель (фактический показатель года, предшествующего году начала реализации Программы)	Величина индикатора и показателя
				2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Проведение землеустроительных работ по определению границ лесных участков (межевание и постановка на государственный кадастровый учет порядка 4,168 тыс. га)	тыс. га	-	-	1,706	0,140
2.	% к прошлому году		-	-	100	8,2
3.	Проведение лесоустроительных работ и разработка лесохозяйственного регламента лесов, расположенных на землях населенных пунктов ПГО	га	-	-	1706	410
4.	% к прошлому году		-	-	100	24
5.	Мероприятия по организации использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных на землях населенных пунктов ПГО	кол-во договоров на оказание услуг	-	1	2	1
6.	% к прошлому году		-	-	100	50
7.	Мероприятия по организации и содержанию ООПТ- МУ Ландшафтный заказник (согласование учредительной документации, зарплата лесников, проведение уборки территории, обустройство туристических маршрутов)	шт.	-	-	-	-
8.	% к прошлому году		-		-	-

"

2. Постановление Главы Полевского городского округа от 11.10.2011 N 2677 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий Полевского городского округа" на 2010-2012 годы, утвержденную постановлением Главы Полевского городского округа от 23.12.2009 N 2265 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий Полевского городского округа" на 2010-2012 годы" считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Недоспелова С.Б.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru).

И.о. Главы Полевского городского округа

С.Б. Недоспелов