Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 12 августа 2011 г. N 2034 "О муниципальной целевой Программе "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск на 2012-2014 годы в целях реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года", Постановлением Правительства Свердловской области от 11.06.2010 N1481-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области на 2011-2015 годы", рассмотрев результаты согласования с соответствующими организациями, Администрация городского округа Первоуральск постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "11.10.2010"

1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск на 2012-2014 годы, в целях реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта" (прилагается).

2. Ежегодно заключать соглашения с Министерством по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области о взаимодействии по реализации мероприятий по выполнению Программы.

3. Комитету экономики (Черных Е.Е.) внести муниципальную целевую Программу "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск на 2012-2014 годы, в целях реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта" (далее - Программа) в Реестр муниципальных целевых программ городского округа Первоуральск.

4. Финансовому управлению (Рудакова С.Р.), Управлению физической культуры и спорта (Башкиров С.А.) при формировании бюджета на 2012 и последующие годы учесть финансирование мероприятий Программы в пределах оценки расходных полномочий.

5. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить его на официальном сайте.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по управлению социальной сферой А.В. Слабука.

Глава городского округа Первоуральск

Ю.О. Переверзев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 24 ноября 2011 г. N 3022 настоящая программа изложена в новой редакции

См. текст программы в предыдущей редакции

Муниципальная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск на 2012-2014 годы, в целях реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта"
(утв. Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 12 августа 2011 г. N 2034)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г.

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления населения. Это наименее затратные и наиболее эффективные средства форсированного морального и физического оздоровления населения. В современных условиях нельзя успешно развивать физическую культуру и спорт без наличия четкой, сбалансированной и научно-обоснованной целевой программы.

В городе проводится большая работа по развитию массового детско-юношеского спорта. В этом направлении работают: детско-юношеская спортивная школа Управления образования, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеский центр "Старт", муниципальное учреждение "Ледовый дворец спорта". На регулярной основе проводится Спартакиада среди коллективов физкультуры предприятий, организаций, учреждений города Первоуральск.

Обеспеченность спортивными сооружениями в городском округе Первоуральск в процентном отношении составляет: спортивными залами 33,6%, плоскостными сооружениями 54,8%, плавательными бассейнами 22,9% от норматива, установленного в Российской Федерации. Большая часть объектов (тренажерные залы, спортивные залы, лыжные комнаты и базы) находятся в переоборудованных, нестандартных и приспособленных помещениях.

Таким образом, необходимость подготовки целевой программы и последующей реализации диктуется сформированными стратегическими приоритетами и целями развития городского округа Первоуральск и концепцией развития физической культуры и спорта до 2014 года.

Соотнося ситуацию в сфере физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск с федеральными и областными программно-нормативными документами, можно заключить, что общая ситуация характеризуется:

- невысоким процентом охвата населения занимающегося физической культурой спортом;

- недостаточным числом спортивных сооружений по месту жительства и отдыха населения;

- неудовлетворительным состоянием системы физической культуры на предприятиях, отсутствием специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;

- необходимостью дальнейшего совершенствования правовой базы в сфере физической культуры и спорта;

- отсутствием заинтересованности инвесторов вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта;

- отсутствием интересов и потребностей у многих людей заниматься физической культурой и спортом в свободное время, в том числе самостоятельно.

Существование этих проблем обусловлено серьезными потерями, которые испытала сфера физической культуры и спорта в период социально-экономических преобразований в нашем обществе в 90-е годы двадцатого века. Актуальность решения данных проблем выходит на первый план в связи с поступательным развитием общества и теми задачами, которые были поставлены "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации" на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

Реализация целевой программы позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении муниципальными финансами, привлечь в городской округ Первоуральск областные средства на строительство крупных спортивных объектов, а также обеспечит дальнейшее развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск.

С целью эффективного решения задач выполнения основных функций муниципального образования (Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ) необходимо разработать целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск", которая позволит создать условия для дальнейшего интенсивного развития отрасли на территории городского округа.

При разработке целевой программы необходимо руководствоваться соответствующими нормативными документами: Распоряжением Правительства Российской Федерации N 1101-р от 07.08.2009 г. "Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года"; Постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. N 1481-ПП "Об утверждении областной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области" на 2011-2015 годы";

поручением Губернатора Свердловской области А.С. Мишарина от 13.01.2011 г. N АМ-1пр/с.

Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск на 2012-2014 годы, в целях реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта" будет направлена на решение существующих проблем в сфере физической культуры и спорта.

Отказ от использования программно-целевого метода в конечном итоге может привести к росту заболеваемости, снижению работоспособности и продолжительности жизни населения городского округа Первоуральск.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:

- ухудшение социально-экономической ситуации;

- крупные техногенные аварии и экологические катастрофы;

- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

- неэффективное взаимодействие основных исполнителей.

Указанные риски могут привести к значительному снижению эффективности реализуемых мер, направленных на решение задач, определенных целевой программой.

Раздел 2. Цели и задачи Программы. Целевые индикаторы и показатели

Программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск на 2012-2014 годы, в целях реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта" (далее - Программа) принимается в целях создания благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом, повышения уровня качества и востребованности услуг в сфере физической культуры и спорта.

Задачи Программы направлены на решение обозначенных в ней проблем, а также на дальнейшее развитие важнейших составляющих сферы физической культуры и спорта:

1. Создание условий для привлечения широких слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

2. Совершенствование подготовки спортсменов различного уровня и спортивного резерва для сборных команд города, области, России.

3. Развитие материальной базы физкультурно-спортивной отрасли.

4. Оказание муниципальной поддержки общественным федерациям и организациям по видам спорта и техническим видам спорта.

5. Повышение эффективности системы организации и управления развитием физической культуры и спорта.

Таким образом, реализация этих задач позволит выполнить цель Программы - обеспечение развития физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск в период с 2012 по 2014 годы.

Для оценки эффективности Программы используются 4 целевых индикаторов:

1) удельный вес населения городского округа Первоуральск, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

2) проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.

3) удельный вес спортсменов-разрядников городского округа Первоуральск, систематически занимающихся спортом.

4) реконструкции, строительство муниципальных спортсооружений.

Целевые показатели и индикаторы Программы по годам приведены в приложении N 2.

Раздел 3. Основные направления Программы

Приоритетными направлениями Программы являются:

1) развитие массового спорта и физической культуры.

2) высшее спортивное мастерство, совершенствование подготовки спортивного резерва для пополнения сборных команд города, области, России и повышения конкурентоспособности данных команд на российской и международной спортивной арене. Медицинский контроль за спортсменами.

3) ресурсное обеспечение для функционирования системы.

Данные направления будут реализованы в ходе проведения мероприятий, указанных в приложении N 3.

Раздел 4. Планируемые объемы и источники финансирования Программы

Планируемый объем финансирования Программы в 2012-2014 годах:

1) средства бюджета городского округа Первоуральск в размере 179,6 млн. рублей.

2) средства бюджета Свердловской области в размере 136,8 млн. рублей на софинансирование (50% на 50%) по областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1481-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области" на 2011-2015 годы".

3) внебюджетные средства в размере 85,0 млн. рублей. Предполагается участие юридических и физических лиц в инвестициях и безвозмездных пожертвованиях.

Объемы финансирования Программы по годам приведены в приложении N 3.

Раздел 5. Исполнители Программы

Исполнителями Программы являются:

1) Управление физической культуры и спорта городского округа Первоуральск;

2) Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеский центр "Старт";

3) Муниципальное учреждение "Ледовый дворец спорта";

4) отраслевые управления.

Раздел 6. Ожидаемые результаты

В ходе выполнения Программы предполагается достичь следующих результатов:

1) увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, не менее чем на 3 процента ежегодно;

2) увеличение количества физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;

3) развитие материально-технической базы сферы физической культуры и спорта;

4) увеличение численности спортсменов-разрядников;

5) выделение ежегодно не менее 14 стипендий Главы городского округа Первоуральск - спортсменам, имеющим высокие спортивные результаты;

6) выделение субсидий не менее 18 общественным федерациям и организациям по видам спорта и техническим видам спорта городского округа Первоуральск.

Широкое вовлечение различных категорий населения городского округа Первоуральск в процесс активных занятий физической культурой и спортом будет способствовать снижению уровня наркомании, алкоголизма, курения и других вредных привычек, уменьшению заболеваемости, повышению работоспособности и увеличению продолжительности жизни населения городского округа Первоуральск.

Раздел 7. Контроль за исполнением Программы

Координацию исполнения Программы осуществляет заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по управлению социальной сферой А.В. Слабука.

Приложение N 1

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа по реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск на 2012-2014 годы
Срок реализации программы	с 2012 по 2014 годы
Обоснования для разработки Программы	Распоряжение Правительства Российской Федерации N 1101-р от 07.08.2009 г. "Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года"; Постановление Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. N 1481-ПП "Об утверждении областной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области" на 2011-2015 годы"; поручение Губернатора Свердловской области А.С. Мишарина от 13.01.2011 г. N АМ-1пр/с.
Координатор Программы	Заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по управлению социальной сферой А.В. Слабука
Заказчик Программы (разработчик)	Управление физической культуры и спорта городского округа Первоуральск
Исполнители Программы	- Управление физической культуры и спорта, - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеский центр "Старт", - муниципальное учреждение "Ледовый дворец спорта", - отраслевые управления
Предполагаемые объемы и источники финансирования	Источники планируемых затрат (млн. рублей)	всего по программе	В том числе по годам
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
	Объем финансирования Всего:	401,4	227,8	94,7	78,9
	Муниципальный бюджет	179,6	112,8	36,9	29,9
	Областной бюджет	136,8	86,0	29,8	21,0
	Внебюджетные источники	85,0	29,0	28,0	28,0
Цели Программы	Создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом, повышения уровня качества и востребованности услуг в сфере физической культуры и спорта
Основные задачи, требующие решения путем принятия долгосрочной целевой Программы	1. Создание условий для привлечения широких слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом 2. Совершенствование подготовки спортсменов различного уровня и спортивного резерва для сборных команд города, области, России 3. Развитие материальной базы физкультурно-спортивной отрасли 4. Оказание муниципальной поддержки общественным федерациям и организациям по видам спорта и техническим видам спорта 5. Повышение эффективности системы организации и управления развитием физической культуры и спорта
Ожидаемые результаты от реализации программы	1. Увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, не менее чем на 3 процента ежегодно; 2. Увеличение количества физкультурно-массовых и спортивных мероприятий; 3. Увеличение численности спортсменов-разрядников; 4. Дальнейшее развитие материально-технической базы сферы физической культуры и спорта 5. Выделение ежегодно не менее 14 стипендий Главы городского округа Первоуральск - спортсменам, имеющим высокие спортивные результаты; 6. Выделение субсидий не менее 18 общественным федерациям и организациям по видам спорта и техническим видам спорта городского округа Первоуральск.

Приложение N 2

Целевые показатели и индикаторы
Муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск на 2012-2014 годы, в целях реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта" в городском округе Первоуральск на 2012-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г.

N	Целевые показатели оценки эффективности	Ед. изм.	Источник информации	Формула расчета	Справочно: базовое значение цел. показ. на начало реализ. Программы	Плановые показатели
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом	% от общей численности населения	Статистический отчет форма 1-ФК	Отношение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом к численности населения городского округа Первоуральск, умноженное на 100	16,5	17,7	18	18,3
2	Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий	Ед.	Пояснительная записка к форме 1-ФК	Суммарное количество физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий	740	742	745	747
3	Удельный вес спортсменов-разрядников городского округа Первоуральск, систематически занимающихся спортом	% от численности занимающихся физкультурой и спортом	Статистический отчет Форма 1-ФК	Отношение численности спортсменов-разрядников, занимающихся физической культурой и спортом к численности населения городского округа Первоуральск, занимающегося физической культурой и спортом, умноженное на 100	10,8	10,9	11	11,1
4	Реконструкции, строительство муниципальных спортсооружений	Ед.	Отчеты подведомственных учреждений	Суммарное количество реконструкций, строительств муниципальных спортсооружений		3	2	1

Приложение N 3

План
мероприятий по выполнению муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск на 2012-2014 гг., в целях реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г.

N п/п	наименование мероприятий	заказчик (исполнитель) мероприятия	срок исполнения	объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. руб.)					взаимосвязь с целями и задачами целевой программы
				всего	в том числе по источникам
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1 Развитие массового спорта и физической культуры, в том числе:
1,1	Приобретение льдоуборочного комбайна	МУ "ЛДС"	2012 г.	4 700,0			4 700,0		выполнение задачи по развитию материальной базы физкультурно-спортивной отрасли позволит достичь целевого показателя N 1, 3 приложения N 2
1,2	Замена акустической системы Ледового дворца спорта	МУ "ЛДС"	2012 г.	850,0			850,0		выполнение задачи по развитию материальной базы физкультурно-спортивной отрасли позволит достичь целевого показателя N 1, 3 приложения N 2
1,3	Проектирование и монтаж системы кондиционирования Ледового дворца спорта	МУ "ЛДС"	2012 г.	200,0			200,0		выполнение задачи по развитию материальной базы физкультурно-спортивной отрасли позволит достичь целевого показателя N 1,3 приложения N 2
		МУ "ЛДС"	2013 г.	2 800,0			2 800,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2 Высшее спортивное мастерство. Медицинский контроль за спортсменами
2,1	Финансовая поддержка на целевые расходы команд, спортивных организаций, общественных федераций (согласно ежегодного рейтинга)	Управление ФКиС	2012 г.	68 000,0		21 000,0	23 000,0	24 000,0	выполнение задач: по оказанию муниципальной поддержки общественным федерациям и организациям по видам спорта и техническим видам, по совершенствованию подготовки спортсменов различного уровня и спортивного резерва для сборных команд города, области, России, по повышению эффективности системы организации и управления развитием физической культуры и спорта позволит достичь целевого показателя N 3 приложения N 2
		Управление ФКиС	2013 г.	70 000,0		21 000,0	25 000,0	24 000,0
		Управление ФКиС	2014 г.	72 000,0		21 000,0	27 000,0	24 000,0
2,2	Финансовая поддержка (стипендии) перспективных спортсменов (согласно ежегодного рейтинга)	Управление ФКиС	2012 г.	184,8			184,8		выполнение задачи по совершенствованию подготовки спортсменов различного уровня и спортивного резерва для сборных команд города, области, России позволит достичь целевого показателя N 3 приложения N 2
		Управление ФКиС	2013 г.	184,8			184,8
		Управление ФКиС	2014 г.	184,8			184,8
2,3	Обеспечение медицинского контроля за состоянием здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом	Управление ФКиС	2012 г.	180,0			180,0		выполнение задачи по совершенствованию подготовки спортсменов различного уровня и спортивного резерва для сборных команд города, области, России позволит достичь целевого показателя N 3 приложения N 2
		Управление ФКиС	2013 г.	180,0			180,0
		Управление ФКиС	2014 г.	180,0			180,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
3 Ресурсное обеспечение для функционирования системы
3,1	Оформление проектно-сметной документации ФОКа в п. Новоуткинск	ПМБУ "УКС"	2014 г.	2 500,0			2 500,0		выполнение задачи по развитию материальной базы физкультурно-спортивной отрасли позволит достичь целевого показателя N 1, 2, 4 приложения N 2
3,2	Реконструкция спорткомплекса "Уральский трубник" с оборудованием искусственного ледового поля для хоккея с мячом	ПМБУ "УКС"	2012 г.	130 000,0		65 000,0	65 000,0		выполнение задачи по развитию материальной базы физкультурно-спортивной отрасли позволит достичь целевого показателя N 1, 2, 4 приложения N 2
3,3	Оформление проектно-сметной документации лыжной базы в районе биатлонного стрельбища	ПМБУ "УКС"	2012 г.	5 000,0				5 000,0	выполнение задачи по развитию материальной базы физкультурно-спортивной отрасли позволит достичь целевого показателя N 1, 2, 4 приложения N 2
3,4	Оформление проектно-сметной документации и строительство корта в п. Кузино	МОУ ДОД ДЮЦ "Старт"	2014 г.	4 000,0				4 000,0	выполнение задачи по развитию материальной базы физкультурно-спортивной отрасли позволит достичь целевого показателя N 1, 2, 4 приложения N 2
3,5	Оформление проектно-сметной документации и строительство корта в п. Билимбай	МОУ ДОД ДЮЦ "Старт"	2013 г.	4 000,0				4 000,0	выполнение задачи по развитию материальной базы физкультурно-спортивной отрасли позволит достичь целевого показателя N 1, 2, 4 приложения N 2
3,6	Экспертиза проектно-сметной документации и реконструкция крыши МУ "Ледовый дворец спорта"	МУ "ЛДС"	2012 г.	1 310,0			1 310,0		выполнение задачи по развитию материальной базы физкультурно-спортивной отрасли позволит достичь целевого показателя N 1, 2, 4 приложения N 2
		МУ "ЛДС"	2013 г.	17 500,0		8 750,0	8 750,0
3,7	Замена аммиачно-холодильной установки на фреоновую МУ "Ледовый дворец спорта"	МУ "ЛДС"	2012 г.	14 005,3			14 005,3		выполнение задачи по развитию материальной базы физкультурно-спортивной отрасли позволит достичь целевого показателя N 1, 2, 4 приложения N 2
3,8	Оборудование освещенной лыжной трассы в городском парке культуры и отдыха	МОУ ДОД ДЮЦ "Старт"	2012 г.	3 400,0			3 400,0		выполнение задачи по развитию материальной базы физкультурно-спортивной отрасли позволит достичь целевого показателя N 1, 2, 4 приложения N 2
итого планируемых средств на выполнение мероприятий (млн. руб.)			2012 г.	227,8	0,0	86,0	112,8	29,0
			2013 г.	94,7	0,0	29,8	36,9	28,0
			2014 г.	78,9	0,0	21,0	29,9	28,0
всего планируемых средств на выполнение мероприятий (млн. руб.)			2012-2014 г.	401,4	0,0	136,8	179,6	85,0

Приложение N 4

Перечень
объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск на 2012-2014 гг., в целях реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта"

N п/п	наименование объекта	Адрес объекта капитального строительства	Форма собственности	Сметная стоимость объекта в текущих ценах, тыс. руб.	Сроки строительства		Объемы финансирования по годам, тыс. руб.			Заказчик, главный распорядитель бюджетных средств
					начало	ввод	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Реконструкция спорткомплекса "Уральский трубник" с оборудованием искусственного ледового поля для хоккея с мячом	Пр. Ильича, 2в	муниципальная	197172,0	2007 г.	2012 г	130000,0			Заказчик - ПУМ "УКС" ГРБС - УФКиС
	Областной бюджет						65000,0
	Местный бюджет						65000,0
2.	Реконструкция крыши МУ "Ледовый дворец спорта"	Пр. Ильича, 2б	муниципальная	18810,0	2013 г.	2013 г.	1310,0	17500,0		Заказчик - ПУМ "УКС" ГРБС - УФКиС
	Областной бюджет							8750,0
	Местный бюджет						1310,0	8750,0