Постановление администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 23 ноября 2011 г. N 1035 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Нижняя Салда" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области
от 23 ноября 2011 г. N 1035
"Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Нижняя Салда"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2011 г., 9 апреля, 14, 25 мая, 19 июня 2012 г.

В соответствии с Федеральным Законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 N 754 "Об утверждении правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов", от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2010 N 1826-ПП "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований в Свердловской области", руководствуясь Уставом городского округа Нижняя Салда, администрация городского округа Нижняя Салда постановляет:

1. Утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Нижняя Салда (прилагается).

2. Опубликовать данное постановление в газете "Городской Вестник Нижняя Салда" и разместить схему размещения нестационарных торговых объектов на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации городского округа

С.И. Васильев

Схема
размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Нижняя Салда
(утв. постановлением администрации городского округа Нижняя Салда от 23 ноября 2011 г. N 1035)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2011 г., 9 апреля, 14, 25 мая, 19 июня 2012 г.

1. Общие положения

Схема размещения разработана в целях обеспечения единства требований к размещению нестационарных торговых объектов на территории городского округа Нижняя Салда, формированию торговой инфраструктуры, соблюдению требования о размещении не менее чем шестидесяти процентов от общего количества нестационарных торговых объектов для использования субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, соблюдения прав и законных интересов населения округа, включая обеспечение доступности продовольственных и непродовольственных товаров и безопасности, при размещении торговых объектов на территории городского округа.

2. Характеристика размещения нестационарных торговых объектов с учетом текущего состояния розничной торговли

2.1 Итоги инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения

На территории городского округа Нижняя Салда проведена инвентаризация нестационарных торговых объектов по следующим направлениям:

1) инвентаризация фактически существующих нестационарных торговых объектов;

2) инвентаризация фактически существующих мест размещения объектов передвижной торговли;

3) инвентаризация выданных договоров аренды земельных участков под объекты нестационарной торговой сети;

4) инвентаризация хозяйствующих субъектов, фактически осуществляющих торговую деятельность в существующих нестационарных торговых объектах и в местах размещения объектов передвижной торговли.

В результате проведенной инвентаризации составлен реестр нестационарных торговых объектов, размещенных на территории городского округа Нижняя Салда по состоянию на 01.11.2011 г. Согласно данным реестра количество мест размещения нестационарных торговых объектов составило - 21, в том числе 9 земельных участков, 1 место - в зданиях и сооружениях, 11 - в отдельно стоящих помещениях.

Согласно требованиям Федерального Закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" не менее 60 процентов от общего количества нестационарных объектов должно использоваться субъектами малого и среднего бизнеса. По результатам инвентаризации на территории городского округа Нижняя Салда субъектами малого и среднего бизнеса используются 21 нестационарный торговый объект из 21 размещенного нестационарного торгового объекта или 100%, что превышает установленный минимальный уровень на 40%.

2.2 Анализ текущего состояния развития инфраструктуры розничной торговли за период 2006-2010 гг.

таблица 1

N	Наименование показателей	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Оборот розничной торговли	млн. руб.	383,1	435	539	635	671,2
2.	Темп роста в фактических ценах к соответствующему периоду прошлого года	%	119,2	113,5	123,9	113,6	109,1
3.	Оборот розничной торговли на душу населения	руб.	21049	23901	29454	34699	37497
4.	Торговая площадь, в т.ч. павильонов	кв.м	5287	5448	5934	6059,6	6370
5.	Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей	кв.м	291	299	324	331	356

За период 2006-2008 гг. наблюдался устойчивый рост оборота предприятий розничной торговли. В 2009 и особенно в 2010 году темпы роста розничного товарооборота по сравнению с 2008 годом были снижены. Замедление темпов роста объясняется сложной экономической ситуацией в данный период времени.

Обеспеченность торговыми площадями за анализируемый период возросла с 291 кв.м на 1000 жителей до 356 кв.м.

таблица 2

Показатели	Ед.изм.	Всего	в том числе
			город	село
Количество объектов торговой сети, всего	ед.	98	96	2
в том числе: продовольственные	ед.	56	54	2
непродовольственные	ед.	41	41	0
из них - стационарные	ед.	77	75	2
в том числе: продовольственные	ед.	37	35	2
непродовольственные	ед.	40	40	0
нестационарные	ед.	20	20	0
в том числе: продовольственные	ед.	19	19	0
непродовольственные	ед.	2	2	0
Площадь торговая, всего	кв.м	6739	6659	80
из нее площадь торговая стационарных объектов	кв.м	6245	6165	80
в том числе: продовольственные	кв.м	3513	3433	80
непродовольственные	кв.м	2732	2732	0
из нее площадь торговая нестационарных объектов	кв.м	494	494	0
в том числе: продовольственные	кв.м	274	274	0
непродовольственные	кв.м	220	220	0
Численность населения на 1 января года составления схемы, тыс. ч.	тыс. чел.	17,9	17,6	0,3
Удельный вес нестационарных торговых объектов МО к общему количеству торговых объектов	%	20,6	21	0
Удельный вес нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляемыми торговую деятельность	%	100	100	0
Структура нестационарных объектов
Нестационарные объекты, всего	ед.	21	21	0
в том числе:
розничной торговли	ед.	21	21	0
Нестационарные объекты розничной торговли, всего	ел.
в том числе:
Павильоны, всего	ед.	11	11	0
продовольственные	ед.	10	10	0
непродовольственные	ед.	1	1	0
из них: павильоны в составе остановочных комплексов	ед.	1	1	0
павильоны отдельностоящие	ед.	10	10	0
Киоски, всего	ед.	1	1	0
в том числе:
продовольственные	ед.	1	1	0
Палатки	ед.	5	5	0
Ярмарки	ед.	2	1	0
Нестационарные объекты общественного питания, всего	ед.
в том числе:
Летние кафе	ед.	1	1	0
Нестационарные объекты бытового обслуживания, всего	ед.	1	1	0
в том числе:
Киоски	ед.	1	1	0
Специализация нестационарных объектов
продовольственные, всего	ед.	18	18	0
непродовольственные, всего	ед.	3	3	0
Нестационарные объекты по месту расположения
в стационарных помещениях, зданиях, строениях	ед.	1	1	0
отдельно стоящие объекты	ед.	20	20	0

Торговая площадь павильонов (по данным инвентаризации) составляет 494 кв.м или 27,6 кв.м на 1000 жителей, т.е. влияние площадей нестационарных объектов розничной торговли на уровень обеспеченности жителей городского округа торговыми площадями незначительно. При этом размещение объектов нестационарной торговли с торговыми площадями (павильонов) может улучшить обеспеченность услугами торговли отдаленные районы города, ведет к развитию ярмарочной торговли непродовольственными товарами.

Устойчивую работу потребительского рынка по состоянию на 01.01.2011 года обеспечивают 77 стационарных объектов розничной торговли, число которых увеличилось за 5 лет на 16 объектов. Прирост сети обеспечивался за счет перевода жилых помещений в нежилые, реконструкции неприспособленных помещений, открытия ранее закрытых объектов.

Общее количество объектов торговли, расположенных в сельской местности, на 01.01.2011 года составляет 3, в том числе 2 магазина. Из 4 сельских населенных пунктов объекты стационарной розничной торговли имеются в 1-м, в 2-х - организована выездная торговля, в 1-м - отсутствует население.

Во всех сельских населенных пунктах городского округа имеется возможность приобретения товаров первой необходимости.

Обеспеченность сельского населения товарами более широкого ассортимента является недостаточной, но следует отметить, что сельское население имеет возможность приобретения товаров в ближайших населенных пунктах (городской округ Нижняя Салда и Верхнесалдинский городской округ), с которыми организовано регулярное транспортное сообщение.

В настоящее время отмечаются позитивные изменения в развитии и размещении розничной торговой сети на территории: открываются магазины шаговой доступности, внедряются новые технологии обслуживания, устанавливается современное торгово-технологическое оборудование, следовательно, повышается культура обслуживания, более полно удовлетворяются потребности населения в тех или иных товарах, увеличивается обеспеченность населения торговыми площадями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 мая 2012 г. N 602 в раздел 2.3 настоящей Схемы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.3 Характеристика схемы размещения нестационарных торговых объектов городского округа Нижняя Салда на 2012 год

Регистрационный номер в реестре	дата регистрации в реестре	внесения изменений в реестре		исключения информации из реестра		Информация о месте размещения нестационарного торгового объекта(1)																										Информация о нестационарных торговых объектах(2)
						Идентификационный номер места размещения			вид места размещения(3)		Кадастровый номер места размещения (земельного участка, здания, строения, сооружения)		Форма собственности (код ОКФС)		Наименование собственника		Адрес (адресные ориентиры)		Площадь	Цель использования(4)			Количество объектов		Предназначение для использования субъектами малого бизнеса		период, на который планируется размещение объекта нестационарной торговли					Идентификационный номер объекта(5)	Вид объекта(6)			Специализация объекта(7)	Ассортимент(8)			площадь (м)
																											начало			конец										общая			торговая
1	2	3		4		5			6		7		8		9		10		11	12			13		14		15			16		17	18			19	20			21			22
1	05.08.2011					1			земли общего пользования		66 55 0303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, в районе площади Быкова		25,5	передвижные нестационарные объекты			1		мелкорозничная торговля		01.05.12			31.12.12		11	передвижной павильон			продовольственные товары	овощи, фрукты			25,5			25,5
2	05.08.2011					2			земли общего пользования		66 55 0303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, в районе площади Быкова		24	передвижные нестационарные объекты			1		мелкорозничная торговля		01.01.12			31.12.12		22	передвижной павильон			продовольственные товары	овощи, фрукты			24			24
3	05.08.2011					3			земли общего пользования		66 55 0303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, в районе площади Быкова		15	передвижные нестационарные объекты			1		мелкорозничная торговля		01.01.12			31.12.12		33	передвижной павильон			продовольственные товары	овощи, фрукты			15			15
4	05.08.2011					4			земли общего пользования		66 55 0303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда в районе площади Быкова		15	передвижные нестационарные объекты			1		мелкорозничная торговля		01.01.12			31.12.12		44	передвижной павильон			продовольственные товары	полуфабрикаты			15			15
5	05.08.2011					5			земли общего пользования		6655 0303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, в районе площади Быкова		12	сезонные объекты			1		мелкорозничная торговля		01.05.12			31.10.12		55	палатка			продовольственные товары	овощи, фрукты			12			12
6	05.08.2011					6			земли общего пользования		66 550303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, в районе площади Быкова		12	сезонные объекты			1		мелкорозничная торговля		01.05.12			31.10.12		66	палатка			продовольственные товары	овощи, фрукты			12			12
7	05.08.2011					7			земли общего пользования		66 55 0303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, в районе площади Быкова		12	сезонные объекты			1		мелкорозничная торговля		01.01.12			31.12.12		77	палатка			продовольственные товары	фрукты			12			12
8	05.08.2011					8			земли общего пользования		6655 0303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, в районе площади Быкова		12	сезонные объекты			1		мелкорозничная торговля		01.05.12			31.10.201		88	палатка			продовольственные товары	овощи, фрукты			12			12
9	05.08.2011					9			земли общего пользования		6655 0303005.21		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, ул. 1 Привокзальная, в районе дома N 37		21	передвижные нестационарные объекты			1		мелкорозничная торговля		01.01.12			31.10.12		99	передвижной павильон			продовольственные товары	выпечка, молочные продукты, колбасы			21			21
10	05.08.2011					10			земли общего пользования		6655 0303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, ул. Фрунзе, в районе дома 91		39	нестационарный объект			1		мелкорозничная торговля		01.01.11			31.10.12		1010	павильон в составе остановочного комплекса			продовольственные товары	выпечка, молочные продукты, колбасы			39			39
11	05.08.2011					11			земли общего пользования		66 55 0303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, по ул. Фрунзе		20	нестационарный объект			1		мелкорозничная торговля		01.01.12			31.10.12		1111	киоск в составе остановочного комплекса			продовольственные товары	хлебобулочные изделия			20			20
12	05.08.2011					12			земли общего пользования		66 55 0303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, ул. Уральская, 1		12	передвижные нестационарные объекты			1		мелкорозничная торговля		01.01.12			31.10.12		1212	передвижной павильон			продовольственные товары	овощи, фрукты			12			12
13	05.08.2011					13			земли общего пользования		66 55 0303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда ул. Уральская, 1		120	нестационарный объект			1		мелкорозничная торговля		01.01.12			31.10.12		1313	павильон			непродовольственные товары	семена			120			120
14	05.08.2011					14			земли общего пользования		66 55 0303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, ул. Уральская, 1		30	нестационарный объект			1		мелкорозничная торговля		01.01.12			31.10.12		1414	павильон			непродовольственные товары	одежда, обувь			30			30
15	05.08.2011					15			земли общего пользования		66 55 0303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, площадь Быкова		14	нестационарный объект			1		мелкорозничная торговля		01.01.12			31.10.12		1515	киоск в составе остановочного комплекса			непродовольственные товары	газеты, журналы			14			14
16	05.08.2011					16			земли общего пользования		66 55 0303005 45		государственная				г. Нижняя Салда, напротив дома N 67 по ул. 1 Привокзальная		35	нестационарный объект			1		мелкорозничная торговля		01.01.12			31.10.12		1616	павильон			продовольственные товары	выпечка, молочные продукты, колбасы			35			35
17	05.08.2011					17			земли общего пользования		66 55 0303029		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, парк Металлургов		50	объект сезонного характера в зонах отдыха			1		летнее кафе		01.05.12			31.10.12		1717	сезонное (летнее) кафе			продовольственные товары	общественное питание			50			50
18	05.08.2011					18			земельный участок		6655 0303023.157		частная	Букин А.П.			г. Нижняя Салда, ул. Ломоносова, 4		350	нестационарный объект			1		мелкорозничная торговля		01.01.12			31.10.12		1818	открытые торговые ряды, палатки			непродовольственные товары	обувь			350			350
19	05.08.2011					19			земли общего пользования				не разграниченная государственная	не разграниченная государственная			г. Нижняя Салда, ул. Крупской		6	нестационарный объект			1		мелкорозничная торговля		01.01.12					1919	палатка			продовольственные товары	овощи, фрукты			6			6
20	05.08.2011					20			помещение в здании		66550303026.25		постоянное бессрочное пользование	городской округ Нижняя Салда			г. Нижняя Салда, ул. К. Маркса, 2			стационарный объект			1		мелкорозничная торговля		01.01.12			31.10.12		2020	помещение в здании			непродовольственные товары	непродовольственные товары
21	16.11.2011					21			земли общего пользования		66550303023		Не разграниченная государственная				г. Нижняя Салда, ул. Ломоносова, 42, территория возле#		192,2	нестационарный объект			1		мелкорозничная торговля		01-01.12			31.10.12		2121	павильон			непродовольственные товары	непродовольственные товары			192,2			120
22			19.12.2011				22	Земли общего пользования		Не разграниченная государственная						г. Нижняя Салда, ул. Новая, 14		60				1		Мелкорозничная торговля				01.01.12	31.12.12		2222			Павильон	Продовольственные товары			Овощи, фрукты			60			45
23			19.12.2011				23	Земли общего пользования		Не разграниченная государственная						г. Нижняя Салда, ул. Уральская, 7а		112				1				01.01.12			31.12.12		2323				Непродовольственные товары				112			72
24			19.12.2011				24	Земли общего пользования		Не разграниченная государственная						г. Нижняя Салда, ул. Ломоносова между д.58 и д. 29		60				1				01.01.12			31.12.12		2424				Непродовольственные товары				60			45
25			19.12.2011				25	Земли общего пользования		Не разграниченная государственная						г. Нижняя Салда, ул. Фрунзе ост. Свободы справа		40				1				01.01.12			31.12.12		2525				Продовольственные товары				40			20
26			19.12.2011				26	Земли общего пользования		Не разграниченная государственная						г. Нижняя Салда, ул. Фрунзе ост. Свободы слева		40				1				01.01.12			31.12.12		2626				Продовольственные товары				40			20
27		27.03.2012				27			Земли общего пользования		Не разграниченная государственная						г. Нижняя Салда, в районе площади Быкова		12	Сезонные объекты			1		Мелкорозничная торговля		01.04.2012			31.12.2012		2727	палатка			Продовольственные товары	Овощи, фрукты			12			12
28		27.03.2012				28			Земли общего пользования		Не разграниченная государственная						г. Нижняя Салда, в районе площади Быкова		12	Сезонные объекты			1		Мелкорозничная торговля		01.04.2012			31.12.2012		2828	палатка			Продовольственные товары	Овощи, фрукты			12			12
29		27.03.2012				29			Земли общего пользования		Не разграниченная государственная						г. Нижняя Салда, в районе площади Быкова		12	Сезонные объекты			1		Мелкорозничная торговля		01.04.2012			31.12.2012		2929	палатка			Продовольственные товары	Овощи, фрукты			12			12
30		27.03.2012				30			Земли общего пользования		Не разграниченная государственная						г. Нижняя Салда, в районе площади Быкова		12	Сезонные объекты			1		Мелкорозничная торговля		01.04.2012			31.12.2012		3030	палатка			Продовольственные товары	Овощи, фрукты			12			12
31		27.03.2012				31			Земли общего пользования		Не разграниченная государственная						г. Нижняя Салда, в районе площади Быкова		25,5	Передвижные нестационарные объекты			1		Мелкорозничная торговля		01.04.2012			31.12.2012		3131	Передвижной павильон			Продовольственные товары	Овощи, фрукты			25,5			25,5

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

34		24.05.2012		34	Земли общего пользования	Не разграниченная государственная		г. Нижняя Салда, ул. Уральская, в районе дома N 10	48	Сезонные объекты	1	Мелкорозничная торговля	01.06.12	31.12.12	3435	Торговый павильон	Не продовольственные товары	цветы	48	24
35		24.05.2012		35	Земли общего пользования	Не разграниченная государственная		г. Нижняя Салда, ул. Новая, 16	70	Сезонные объекты	1	Мелкорозничная торговля	01.06.12	31.12.12	3535	Торговый павильон	Продовольственные товары	Овощи, фрукты, продукты	70	40

В 2012 году будет сохранено количество объектов нестационарной торговли по продаже непродовольственных и продовольственных товаров недостающего ассортимента в стационарной торговой сети.