Определение Свердловского областного суда от 1 марта 2012 г. N 33-2978/2012 (ключевые темы: порядок приватизации - ордер - жилище - право собственности - газпром)

Определение Свердловского областного суда
от 1 марта 2012 г. N 33-2978/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Панкратовой Н.А.,

судей Мехонцевой Е.М. и Карпинской А.А.,

при ведении протокола секретарём Торичной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01.03.2012 года гражданское дело по иску Ледвия Е.Е. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Югорск" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

- по кассационной жалобе ответчика на решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 20.12.2011 года.

Заслушав доклад судьи Карпинской А.А., объяснения истца Ледвия Е.Е., его представителя Плоговской Л.Г., действующей на основании по доверенности от ( / / ) года, просивших обжалуемое решение оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ледвий Е.Е. обратился в суд с иском к ответчику ООО "Газпром трансгаз Югорск" о признании права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ... в порядке приватизации и прекращении права собственности ООО "Газпром трансгаз Югорск" на указанную квартиру. В обоснование требований указал, что с 1995 года по настоящее время он один зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу. Спорная квартира была выделена ему на семью с учетом его супруги Ледвий А.А. в порядке улучшения жилищных условий как работнику Пелымского ЛПУ МГ, выдан ордер на вселение. Его супруга Ледвий А.А. принимать участия в приватизации спорной квартиры не желает.

В августе 2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о передаче в собственность занимаемой квартиры в порядке приватизации, однако ответа до настоящего времени так и не получил.

Представитель истца Плоговская Л.Г. в судебном заседании исковые требования истца поддержала, указав, что, поскольку истец проживает в спорной квартире на основании ордера, то следует считать его проживающим на условиях социального найма. Учитывая, что ранее истец не использовал свое право на приватизацию, его исковые требования о признании за ним права собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению, а право собственности ООО "Газпром трансгаз Югорск" прекращению.

Ответчик ООО "Газпром трансгаз Югорск" в лице его представителя Мельника В.С. в судебном заседании исковые требования истца не признал по тем основаниям, что на момент выдачи Ледвию Е.Е. ордера на квартиру, расположенную по адресу: ..., спорная квартира являлась собственностью ООО "Тюментрансгаз", переименованного в ООО "Газпром трансгаз Югорск". С 23.10.2009 года ООО "Газпром трансгаз Югорск" зарегистрировало право собственности на спорную квартиру. Учитывая, что жилищный фонд коммерческой организации не подлежит приватизации, в иске Ледвию Е.Е. следует отказать.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Пелым Пешкуров В.В., действующий на основании доверенности от ( / / ), в судебном заседании пояснил, что Администрация городского округа Пелым не является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., поэтому при совершении сделок со спорной квартирой права администрации городского округа Пелым не нарушаются.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя, оставив вопрос о разрешении спора по существу на усмотрение суда.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 20.12.2011 года исковые требования Ледвия Е.Е. удовлетворены, за истцом признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., также оговорено, что судебное решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО "Газпром трансгаз Югорск" на спорную квартиру и регистрации права собственности за истцом.

В кассационной жалобе ответчик ООО "Газпром трансгаз Югорск" просит об его отмене, в обоснование жалобы указал, что действие Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на спорное жилое помещение не распространяется. Выдача ордера являлась основанием для вселения в жилое помещение, но не повлекла изменения статуса жилого помещения, находившегося в собственности частной организации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы в соответствии с правилами ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для удовлетворения просьбы её автора не усматривает.

Суд обоснованно удовлетворил иск Ледвия Е.Е., поскольку обстоятельства, на которых были основаны его требования, нашли свое достоверное и однозначное подтверждение в ходе судебного разбирательства и не были опровергнуты ответчиком. При этом все изложенные в решении суда выводы достаточно подробно им мотивированы и основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым суд дал надлежащую, отвечающую правилам ст. ст. 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и правильную по существу правовую оценку. Они соответствуют установленным судом фактам и закону, а поданная ООО "Газпром трансгаз Югорск" кассационная жалоба не позволяет признать их ошибочными.

Судом правомерно было отказано и в применении срока исковой давности по иску, течение которого, согласно ст. ст. 195 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации в связи с нахождением его в собственности ответчика ООО "Газпром трансгаз Югорск" Ледвию Е.Е. стало известно только в 2011 года, в суд за защитой своих прав он обратился 17 ноября 2011 года. Доказательств о более ранних сроках уведомления Ледвия Е.Е. о невозможности приватизации спорного жилого помещения суду ответчиком представлено не было.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом первой инстанции было установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 05 ноября 1992 года N 1333 "О преобразовании государственного газового концерна "Газпром" в Российское акционерное общество "Газпром" на базе Государственного газового концерна "Газпром" было учреждено Российское акционерное общество "Газпром", уставный капитал которого формируется из 100 % капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности, в том числе государственного предприятия "Тюментрансгаз" с входящей в него Узюм-Юганской дирекцией строящихся газопроводов со всем принадлежащим имуществом. Свидетельство о государственной регистрации ОАО "Газпром" было выдано Московской регистрационной палатой 05 февраля 1993 года.

Также суд установил, что строительство ... в ... было начато на основании решения исполкома Пелымского поселкового Совета от 26 апреля 1991 года N 28. На основании постановления главы администрации Пелымского поселкового Совета от 20 ноября 1992 года N 58 земельный участок под строительство жилых домов, в том числе и дома ..., был перерегистрирован Узюм-Юганской ДСГ. Строительство дома происходило на земельном участке, предоставленном в собственность Узюм-Юганской дирекции строящихся газопроводов для строительства пятиэтажных домов при условии, что по окончании строительства жилых домов не менее 10 % жилых помещений будет выделено местному совету для заселения работников бюджетных организаций.

Согласно актов государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденных постановлениями главы администрации г. Ивделя от 28 декабря 1994 года N 1054 и от 06 мая 1995 года N 379, 78-квартирный жилой дом со встроенной аптекой был принят в эксплуатацию, строительно-монтажные работы проводились с января 1994 года по март 1995 года.

В уставный капитал ООО "Тюментрансгаз" (в настоящее время переименованного в ООО "Газпром трансгаз Югорск") указанный жилой дом был передан 29 июня 1999 года после акционирования предприятия. Право собственности на жилой ... в ... зарегистрировано в установленном законом порядке за ООО "Тюментрансгаз" 13 июля 2005 года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации указанного права.

На момент регистрации 13 июля 2005 года права собственности ООО "Тюментрансгаз" на жилой ... в ... сделка приватизации имущества ОАО "Газпром" не была оспорена, представленные на регистрацию документы содержали необходимую для регистрации права информацию. Регистрация прав на спорное жилое помещение, как отдельный объект права, не производилась, государственная регистрация права на каждую квартиру в указанно доме не завершена.

Разрешая спор по существу заявленных требований о признании права собственности на спорное жилое помещении в порядке приватизации, суд первой инстанции установил, что 23 мая 1995 года с согласия администрации и профкома Пелымского ЛПУ МГ Ледвию Е.Е. администрацией городского округа Пелым в порядке ст. 47 ЖК РСФСР был выдан один ордер N... на занятие квартиры ... в ... семье из 2-х человек, в состав которой были включены: Ледвий Е.Е. и его супруга Ледвий А.А. Ордер не был никем оспорен в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 23 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления Ледвий Е.Е. спорной квартиры, была предусмотрена передача застройщиками исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов для заселения части жилой площади во вновь построенных домах.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции обосновано указал, что на момент предоставления спорного жилого помещения Ледвию Е.Е., за ответчиком оно зарегистрировано не было, правомерность проживания истца в жилом помещении ответчиком не оспаривается, право на приватизацию жилья истцом не использовано.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (действовавшего в момент предоставления жилого помещения) предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления поселений в порядке и на условиях, определенных муниципальными правовыми актами, принимаемыми представительными органами местного самоуправления поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации. Основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма является ордер.

В силу ст. 14 указанного Закона Российской Федерации, а также ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации право найма жилого помещения предоставляется гражданам, получающим жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов. За гражданами, проживающими по договору найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов, сохраняется право найма независимо от площади занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 21 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" основанием для заселения жилого помещения по договору найма является ордер на жилое помещения, для заселения жилого помещения арендатором - договор аренды, для собственника - документ, удостоверяющий право собственности.

Установив на основании изложенных выше обстоятельств дела, что на момент предоставления в 1995 году жилого помещения семье Ледвия Е.Е. право собственности на спорную квартиру за ООО "Тюментрансгаз" зарегистрировано не было, не содержалось особых отметок о праве собственности ООО "Тюментрансгаз" ни в списках очередности, представленных в администрацию муниципального образования п. Пелым, ни в ордере на жилое помещение, выданном Ледвию Е.Е., суд правомерно и обоснованно пришел к выводу, что Ледвий Е.Е. проживает в спорной квартире на условиях социального найма. Достоверных доказательств обратного ответчиком суду представлено не было, хотя согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения либо ограничения прав, в том числе и права на приватизацию жилого помещения проживающих в жилом помещении и граждан.

Согласно ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам, занимающим жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставлено право с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение этих помещений в собственность. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу указанных норм, доводы кассационной жалобы о том, что собственником спорного жилого помещения в соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации является ООО "Газпром трансгаз Югорск", зарегистрировавшее право собственности, юридического значения для дела не имеет, поскольку право пользования истцом спорным жилым помещением возникло до его регистрации ответчиком.

Доводы кассатора не опровергают установленные судом обстоятельства и выводы суда, основаны на ошибочном толковании закона и сводятся по существу к переоценке доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 360, абз. 2 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 20 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Югорск" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Панкратова Н.А.

Судьи:

Мехонцева Е.М. Карпинская А.А.