Определение Свердловского областного суда от 14 февраля 2012 г. N 33-1730/2012 (ключевые темы: порядок приватизации - ордер - право собственности - газпром - право на приватизацию)

Определение Свердловского областного суда
от 14 февраля 2012 г. N 33-1730/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Плотниковой Е.И.,

судей Чумак Г.Н. и Карпинской А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Патракеевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании14.02.2012 года гражданское дело по иску Чернышовой А.И. к ООО "Газпром трансгаз Югорск" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - по кассационной жалобе ответчика ООО "Газпром трансгаз Югорск" на решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 12.12.2011.

Заслушав доклад судьи Карпинской А.А., представителя истицы Чернышевой А.И. - Плоговской Л.Г., согласной с постановленным судебным решением, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Чернышова А.И. обратилась в суд с иском к ответчику ООО "Газпром трансгаз Югорск" о признании права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ... в порядке приватизации и прекращении права собственности ООО "Газпром трансгаз Югорск" на указанную квартиру.

В обоснование требований указала, что 05 апреля 1995 году ей был выдан ордер на вышеупомянутое жилое помещение. Данное жилое помещение было предоставлено Чернышовой А.И. в связи с улучшением жилищных условий как работнику ОРСа газа.

В августе 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о передаче в собственность занимаемой квартиры в порядке приватизации, однако ответа до настоящего времени так и не получила.

В судебное заседание Чернышева А.И. не явилась, в предварительном судебном заседании настаивала на исковых требованиях. В обоснование иска указала, что отсутствие ответа ООО "Газпром трансгаз Югорск" расценено ею, как отказ в удовлетворении её требования. С учетом того, что в спорной квартире она проживает по договору социального найма, право на приватизацию ею не использовано, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру, прекратив право собственности ООО "Газпром трансгаз Югорск" на спорную квартиру.

Представитель истицы Плоговская Л.Г. в судебном заседании исковые требования Чернышевой А.И. поддержала, указав, что, поскольку истица проживает в спорной квартире на основании ордера, то следует считать ее проживающей на условиях социального найма. Учитывая, что ранее истица не использовала свое право на приватизацию, её исковые требования о признании за ней права собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению, а право собственности ООО "Газпром трансгаз Югорск" прекращению.

Ответчик ООО "Газпром трансгаз Югорск" в лице его представителя Мельника В.С, действующий на основании доверенности N ... от ( / / ), в судебном заседании исковые требования истца Чернышовой А.И. не признал по тем основаниям, что на момент выдачи Чернышевой А.И. ордера на квартиру, расположенную по адресу: ..., спорная квартира являлась собственностью ООО "Тюментрансгаз", переименованного в ООО "Газпром трансгаз Югорск". С 23 октября 2010 года ООО "Газпром трансгаз Югорск" зарегистрировано право собственности на спорную квартиру. На момент государственной регистрации права собственности ООО "Газпром трансгаз Югорск" квартира была свободна от прав третьих лиц. Учитывая, что частный жилищный фонд не подлежит приватизации, в иске Чернышевой А.И. следует отказать.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Пелым Пешкуров В.В., действующий на основании доверенности от 11 января 2011 года, в судебном заседании пояснил, что администрация городского округа Пелым не является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... поэтому при совершении сделок со спорной квартирой права администрации городского округа Пелым не нарушаются.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 24 декабря 2011 года исковые требования Чернышевой А.И. удовлетворены, за истицей признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ... а также указано, что решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО "Газпром трансгаз Югорск" на спорную квартиру и регистрации права собственности за истицей.

В кассационной жалобе ответчик ООО "Газпром трансгаз Югорск" просит об его отмене, в обоснование жалобы указал, что спорное жилое помещение является собственностью коммерческой организации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации N ... от ( / / ), следовательно, не может быть предоставлено истцу в порядке приватизации, поскольку приватизация - это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Считает, что вывод о наличии социального найма, в случаях, когда выдавались ордера для вселения в жилые помещения, не соответствует законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, в соответствии с правилами ст.347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия оснований для удовлетворения просьбы её автора не усматривает.

Суд обоснованно удовлетворил иск Чернышевой А.И., поскольку обстоятельства, на которых были основаны её требования, нашли свое достоверное и однозначное подтверждение в ходе судебного разбирательства и не были опровергнуты ответчиком. При этом все изложенные в решении суда выводы достаточно подробно им мотивированы и основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым суд дал надлежащую, отвечающую правилам ст.ст. 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и правильную по существу правовую оценку. Они соответствуют установленным судом фактам и закону, а поданная ООО "Газпром трансгаз Югорск" кассационная жалоба не позволяет признать их ошибочными.

Судом установлено, что ... построен на основании решения исполкома Пелымского поселкового Совета N... от ( / / ), утвержденного решением исполкома Ивдельского городского Совета N... от ( / / ), которым Узюм-Юганской дирекции строящихся газопроводов ПО "Тюментрансгаз" выделен жилой квартал, ограниченный улицами Строителей-К.Маркса-Железнодорожная для строительства пятиэтажных жилых домов, с выделением не менее 10% построенного жилья исполкому Пелымского поселкового Совета.

Решением ОАО "Газпром" от 29.06.1999 года путем преобразования предприятия по транспортировке и поставкам газа "Тюментрансгаз" ОАО "Газпром" создано ООО "Тюментрансгаз", жилой 78-квартирный дом в п. Пелым, в котором находится спорная квартира передан ОАО "Газпром" в уставной капитал ООО "Тюментрансгаз".

Спорная квартира, расположенная по адресу: ... на основании ордера N... от ( / / ) предоставлена Чернышевой А.И. Ордер в установленном законом порядке не оспорен. На день обращения с иском в суд 24 октября 2011 года в спорной квартире зарегистрирована и проживает Чершышова А.И.(...

Удовлетворяя требования истицы, суд первой инстанции обосновано указал, что на момент предоставления спорного жилого помещения истице, за ответчиком оно зарегистрировано не было, правомерность проживания истицы в жилом помещении ответчиком не оспаривается, право на приватизацию жилья истцом не использовано.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

В соответствии со ст. ст. 1, 21 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 (ред. от 22.08.2004) "Об основах федеральной жилищной политики" предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления поселений в порядке и на условиях, определенных муниципальными правовыми актами, принимаемыми представительными органами местного самоуправления поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации. Основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма является ордер. Основанием для заселения жилого помещения по договору найма является ордер на жилое помещение, для заселения жилого помещения арендатором - договор аренды, для собственника - документ, удостоверяющий право собственности.

Поскольку соглашений, ограничивающих право Чернышевой А.И. на пользование и распоряжение жилым помещением не заключалось, она заселилась в жилое помещение на основании не оспоренного ответчиком ордера, строительство данного дома было осуществлено частично за счет государственных денежных средств, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истец проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения либо ограничения прав, в том числе и права на приватизацию жилого помещения проживающих в жилом помещении и граждан.

Согласно ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам, занимающим жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставлено право с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение этих помещений в собственность. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу указанных норм, доводы кассационной жалобы о том, что собственником спорного жилого дома в соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации является ООО "Газпром трансгаз Югорск", зарегистрировавшее право собственности на жилой дом 23.10.2009, юридического значения не имеют, поскольку право пользования истцом спорным жилым помещением возникло до его регистрации ответчиком.

Доводы кассатора не опровергают установленные судом обстоятельства и выводы суда, основаны на ошибочном толковании закона и сводятся по существу к переоценке доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 360, абз. 2 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 12.12.2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Газпром трансгаз Югорск" - без удовлетворения.