Приложение N 1. Положение о порядке возмещения арендаторам стоимости неотделимых улучшений и затрат капитального характера в имущество, принадлежащее на праве собственности НТГО

Приложение N 1
к Решению Думы НТГО
от 15 февраля 2012 г. N 661

Положение
о порядке возмещения арендаторам стоимости неотделимых улучшений и затрат капитального характера в имущество, принадлежащее на праве собственности НТГО

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2013 г., 21 марта, 25 декабря 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями статьи 616 Гражданского кодекса РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", статьями 6, 54, 55 Устава НТГО и устанавливает порядок проведения капитального ремонта и возмещения арендаторам муниципального недвижимого имущества затрат капитального характера и стоимости неотделимых улучшений арендуемого имущества, с целью обеспечения прав и обязанностей арендодателя и арендатора, улучшения и сохранения муниципального недвижимого имущества, стабилизации доходов местного бюджета и привлечение инвестиций в развитие городской инфраструктуры.

1.2. Основные понятия:

1) ремонтные работы - комплекс строительно-монтажных мероприятий, направленных на устранение неисправностей и существенных недостатков объекта аренды и поддержание данного объекта в технически и морально исправном состоянии;

2) капитальный ремонт - воспроизводство основных средств путем ремонта, при котором заменяются целиком изношенные конструктивные элементы зданий, сооружений:

3) текущий ремонт - ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления изношенных либо устаревших морально и технически конструктивных элементов зданий, сооружений;

4) улучшения - качественное изменение характеристик элементов зданий, сооружений;

5) отделимые улучшения - улучшения, которые возможно отделить от арендованного имущества без причинения вреда для его назначения и целостности;

6) неотделимые улучшения - улучшения, которые невозможно отделить от арендованного имущества без причинения вреда для его назначения и целостности;

7) капитальные вложения - инвестиции в основные средства, в том числе с целью строительства, реконструкции, модернизации, капитального ремонта, переустройства и (или) перепланировки объекта аренды;

8) затраты капитального характера - финансовые затраты, направленные на проведение капитального ремонта объекта аренды;

9) стоимость неотделимых улучшений - совокупность финансовых затрат, направленных на создание неотделимых улучшений объекта аренды.

1.3. Возмещение стоимости неотделимых улучшений или затрат капитального характера арендаторам объектов муниципальной собственности производится в соответствии со следующими принципами:

1.3.1. возмещение производится независимо от организационно-правовой формы арендатора в течение всего срока действия договора аренды, и стоимость затрат, подлежащих возмещению в текущем финансовом году, рассчитывается в размере, не превышающем 50% годовой арендной платы по конкретному договору аренды;

Информация об изменениях:

Решением Думы Нижнетуринского городского округа Свердловской области от 21 марта 2014 г. N 304 в подпункт 1.3.2 пункта 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.2. не допускается возмещение арендаторам стоимости неотделимых улучшений и затрат капитального характера в случаях;

- если основанием проведения капитального ремонта послужило ненадлежащее соблюдение арендатором обязанностей по сохранению и содержанию объекта муниципального нежилого фонда;

- если основанием проведения капитального ремонта послужили противоправные действия третьих лиц в период действия договора аренды;

- если работы по капитальному ремонту были проведены без согласия Арендодателя - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнетуринского городского округа;

- если арендатор на момент принятия решения о проведении капитального ремонта имеет задолженность по внесению арендной платы свыше двух календарных месяцев.

1.4. Капитальные вложения в арендуемое имущество и неотделимые улучшения арендатор осуществляет исключительно по предварительному согласованию с арендодателем.

1.5. Возмещение арендатору затрат капитального характера и стоимости неотделимых улучшений в объекты муниципального нежилого фонда производится в случае:

1) наличия недостатков объекта аренды, подтверждаемых актом приема-передачи, составляемым при передаче имущества арендатору;

2) наличия письменного согласия (решения) арендодателя на осуществление затрат капитального характера и производство неотделимых улучшений.

При этом обязательно наличие согласованных в порядке, установленном разделом II настоящего Положения, смет и перечня ремонтно-строительных работ, их стоимости и графика выполнения, а также наличие актов приемки-сдачи выполненных работ между арендодателем и арендатором, подтверждающих наличие выполненных работ и соответствие их проектно-сметной документации.

Все изменения (в том числе изменение графика работ), появившиеся в процессе выполнения работ, согласовываются дополнительно.

Дата подписания актов приемки работ (промежуточных или окончательных) должна соответствовать окончанию работ по графику выполнения работ.

II. Порядок согласования и проведения капитального ремонта

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о проведении капитального ремонта является письменное заявление арендатора к арендодателю.

2.2. Арендодатель принимает письменное обращение арендатора и организует его рассмотрение в течение месяца совместно с Комиссией по вопросам проведения капитального ремонта нежилых помещений и возмещения стоимости неотделимых улучшений и затрат капитального характера (далее - Комиссия), которая утверждается распоряжением главы администрации НТГО.

Состав Комиссии формируется из представителей: арендодателя, Думы НТГО, администрации НТГО. При необходимости в состав Комиссии могут быть включены представители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также независимые специалисты (эксперты).

Информация об изменениях:

Решением Думы Нижнетуринского городского округа Свердловской области от 25 декабря 2014 г. N 396 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Для согласования перечня и стоимости неотделимых улучшений и (или) работ капитального характера арендодатель направляет в Комиссию следующие документы:

1) заявление арендатора о возмещении стоимости неотделимых улучшений и (или) работ капитального характера, направленных на улучшение муниципального недвижимого имущества;

2) документ, подтверждающий наличие недостатков арендуемого имущества;

3) письменное согласие арендодателя на осуществление затрат капитального характера;

4) предварительная сметная документация, составленная арендатором и согласованная с Комитетом по вопросам благоустройства, капитального строительства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа;

5) в случае проведения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, необходимо предоставить также разрешение на строительство, оформленное в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года N 190-ФЗ.

2.4. Комиссия проводит обследование технического состояния здания (помещения), в том числе сантехнического, вентиляционного и электротехнического оборудования, а также строительных конструкций.

При возмещении затрат по капитальному ремонту арендованного муниципального имущества учитываются следующие виды работ и услуг на объектах аренды:

1) ремонт фасада и кровли объектов недвижимости;

2) усиление или замена несущих конструкций зданий;

3) полная замена или ремонт с заменой более 60 процентов основных элементов конструкций (полы, оконные и дверные блоки, перекрытия, стены, перегородки);

4) ремонт и замена инженерного оборудования, систем водо-, тепло- и энергоснабжения, вентиляции, канализации и общестроительные работы, сопровождающие этот ремонт;

5) иные ремонтно-строительные работы, отнесенные к капитальному ремонту Методикой определения стоимости строительной продукции на территории РФ, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 05.03.04 г. N 15/1, Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 г., и другими нормативными актами, регулирующими порядок проведения строительных работ;

6) расходы арендатора, связанные с инвентаризацией объекта недвижимого имущества.

Информация об изменениях:

Решением Думы Нижнетуринского городского округа Свердловской области от 17 июня 2013 г. N 203 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Комиссия в результате рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений:

1) дать согласие на проведение затрат капитального характера и неотделимых улучшений и компенсировать их стоимость арендатору;

2) дать согласие на компенсацию стоимости документально подтвержденных затрат капитального характера и неотделимых улучшений, в случае, если недостатки объекта аренды подтверждены актом приема-передачи, составленном при заключении договора и передаче имущества арендатору;

3) дать согласие на проведение затрат капитального характера и неотделимых улучшений без компенсации их стоимости арендатору;

Информация об изменениях:

Решением Думы Нижнетуринского городского округа Свердловской области от 25 декабря 2014 г. N 396 подпункт 4 пункта 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) не давать разрешение арендатору на проведение затрат капитального характера и неотделимых улучшений, в случаях, указанных в п. 1.3.2 настоящего Положения.

По результатам рассмотрения Комиссия составляет один из следующих документов:

- акт о необходимости проведения капитального ремонта с указанием работ, сроков проведения и их объемов, которые могут быть приняты с возмещением стоимости;

- акт о согласии на компенсацию стоимости произведенных затрат;

- акт о нецелесообразности проведения капитального ремонта.

Срок проведения капитального ремонта и возмещения затрат не может превышать срок действия договора аренды.

2.6. В случае признания Комиссией необходимости проведения ремонта арендатор составляет смету на проведение капитального ремонта, проводит экспертизу сметы специализированной организацией, имеющей лицензию, представляет ее на согласование с Комиссией. После согласования сметы арендатор собственными силами или с привлечением третьих лиц проводит работы по капитальному ремонту помещения.

После завершения ремонтно-строительных работ арендатор и арендодатель составляют и подписывают Акт приемки-сдачи выполненных работ.

Информация об изменениях:

Решением Думы Нижнетуринского городского округа Свердловской области от 25 декабря 2014 г. N 396 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. После проведения капитального ремонта арендатор предоставляет через арендодателя на рассмотрение Комиссии:

- акты приемки-сдачи с полным перечнем выполненных работ, подписанные арендатором и подрядчиком;

- финансовые документы, подтверждающие оплату выполненных работ;

- по выбору, в зависимости от характера выполненных работ: сметную документацию на выполненные работы, утвержденную Комитетом по вопросам благоустройства, капитального строительства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа; или заключение независимой лицензированной организации о характере и стоимости работ, включенных в смету; или отчет о рыночной оценке произведенных работ, составленный в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности;

- в случае проведения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, необходимо представить также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, оформленное в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ;

- если в результате проведения капитального ремонта требуется внесение изменений в технический паспорт объекта, необходимо также провести его инвентаризацию и представить кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества;

- иные документы по усмотрению арендатора;

Все расходы, связанные с оформлением документов, указанные в настоящем пункте, возлагаются на арендатора.

Решение принимается Комиссией не позднее 20 календарных дней с момента поступления документов.

2.8. Капитальный ремонт (в том числе неотделимые улучшения арендованного имущества) являются собственностью арендодателя.

III. Порядок возмещения стоимости неотделимых улучшений и затрат капитального характера

3.1. Арендатор, получивший согласие и осуществивший капитальный ремонт, в соответствии с Разделом II настоящего Положения подает арендодателю заявление о возмещении стоимости затрат на улучшение муниципального имущества.

3.2. Арендодатель в течение 10 дней на основании поступившего заявления арендатора и акта выполненных работ составляет дополнительное соглашение к договору аренды нежилого помещения. Акт зачета взаимных требований и расчет возмещения стоимости неотделимых улучшений и затрат капитального характера являются неотъемлемой частью дополнительного соглашения.

3.3. Вопрос о включении планируемых расходов в проект местного бюджета на следующий год выносится администрацией Нижнетуринского городского округа на Думу до 1 октября, в исключительных случаях в течение текущего года.

3.4. Контроль за осуществлением капитального ремонта и поступлением платежей от арендной платы в местный бюджет осуществляет арендодатель и по окончании финансового года представляет в администрацию НТГО справку о размере денежных средств, не поступивших в бюджет Нижнетуринского городского округа, в связи с уменьшением размера арендной платы на сумму произведенных затрат.