Определение Свердловского областного суда от 6 марта 2012 г. N 33-2657/2012 (ключевые темы: материнский капитал - кредитный договор - улучшение жилищных условий - сертификаты - меры по государственной поддержке)

Определение Свердловского областного суда
от 6 марта 2012 г. N 33-2657/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Панкратовой Н.А.,

судей Карпинской А.А., Мехонцевой Е.М.

при секретаре судебного заседания Лукичевой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 марта 2012 года гражданское дело по иску Барсиной А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске

по кассационной жалобе ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске, на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 26 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи Мехонцевой Е.М., объяснения истца Барсиной А.А. и третьего лица Кузнецова С.Н., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Барсина А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Новоуральске) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В обоснование исковых требований указала, что решением ГУ УПФ РФ в г. Новоуральске от ( / / ) N.../О ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме ... руб. ... коп., в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Основанием к принятию решения послужило то обстоятельство, что согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права на жилое помещение, расположенное в ..., приобретенного с использованием кредитного договора от ( / / ) N..., собственником жилого помещения помимо владельца сертификата Барсиной А.А. является Кузнецов С.Н., который не входит в круг лиц, поименованный ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ. Истец просит обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере ... руб. ... коп. по заключенному кредитному договору с Открытым акционерным обществом "Сбербанк России" в лице заведующего дополнительным офисом N... Новоуральского отделения N... ОАО Сбербанк России" Б.. (Кредитором) от ( / / ) N... на приобретение указанного двухкомнатной квартиры, расположенной в ....

В судебном заседании истец Барсина А.А., а так же ее представитель Магомедов М.А. заявленные требования поддержали. Суду пояснили, что Барсина А.А. состоит в браке с Кузнецовым И.С., они имеют от брака двоих детей ( / / ) и ( / / ) годов рождения. По кредитному договору от ( / / ) созаёмщики Басина А.А. и Кузнецов С.Н., отец Кузнецова И.С., получили в ОАО "Сбербанк России" кредит на сумму ... руб. для покупки двухкомнатной квартиры, расположенной в .... По договору купли-продажи от ( / / ) указанная квартира приобретена в долевую собственность Кузнецова С.Н. и Барсиной А.А. Общая стоимость жилого помещения составляет ... руб., из которых Кузнецов С.Н. в качестве аванса внес свои личные сбережения в размере ... руб., а затем ... руб., полученные по кредитному договору. Переход права собственности был зарегистрирован ( / / ).

( / / ) Барсина А.А. обратилась к ответчику с заявлением по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала и использованию их на улучшение жилищных условий своей семьи, на погашение основного долга и процентов по названному кредитному договору. ( / / ) ответчик отказал Барсиной А.А. в удовлетворении ее заявления, мотивируя отказ тем, что Кузнецов С.Н. является собственником 1/2 доли данного жилого помещения, не может входить в круг лиц, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала. Ответчик не учел обязательство заемщика Кузнецова С.Н. оформить 1/2 доли жилого в общую собственность семьи Барсиной А.А.

Третье лицо - Кузнецов С.Н. заявленные истцом требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новоуральске Парамонова Н.Г. иск не признала, полагая, что действующим законодательством не предусмотрено приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала, если собственником жилого помещения, помимо владельца сертификата, его супруга и детей, является третье лицо, в данном случае отец супруга Барсиной А.А. - Кузнецов И.С.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Барсиной А.А. удовлетворены. Решение ГУ УПФ в г. Новоуральске N.../О от ( / / ) об отказе в удовлетворении заявления Барсиной А.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, признано незаконным. На ГУ УПФ в г. Новоуральске возложена обязанность направить принадлежащие Барсиной А.А. средства материнского (семейного) капитала в размере ... руб. ... коп. на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от ( / / ) N..., заключенному между Открытым акционерным обществом "Сбербанк России" в лице заведующего дополнительным офисом N... Новоуральского отделения N... ОАО Сбербанк России" Б. (Кредитором), с одной стороны, и Барсиной А.А., Кузнецовым С.Н., К. (Заемщиками), с другой стороны. С ГУ УПФ в г. Новоуральске в пользу Барсиной А.А. взысканы расходы на оплату госпошлины в размере ... руб., на оплату юридических услуг и услуг представителя в размере ... руб.

С таким решением ответчик ГУ УПФ РФ в г. Новоуральске не согласился, в кассационной жалобе просил отменить решение суда в связи с неправильным толкованием и применением судом норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения и отказать в удовлетворении иска. Указал, что необходимыми условиями удовлетворения заявлений о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения являются предмет договора - жилое помещение и приобретатели по договору, при толковании перечня которых необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Сособственником жилого помещения по адресу: ..., помимо владельца сертификата, является Кузнецов С.Н., который не входит в круг лиц, исчерпывающий перечень которых определен ч.4 ст. 10 Закона. Таким образом, оснований для удовлетворения заявления истца не имеется.

В заседание судебной коллегии ответчик не явился. В материалах дела имеется уведомление, согласно которому извещение о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы было направлены ему ( / / ). Судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, неявка которых не препятствует разбирательству дела в соответствии с ч. 2 ст. 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии со ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Судом первой инстанции установлено и ответчиком не оспаривается, что Барсина А.А. состоит в зарегистрированном браке с Кузнецовым И.С., является матерью двоих несовершеннолетних детей: Э., родившегося ( / / ), и С., родившегося ( / / ).

Барсина А.А. является обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-III N.... На момент выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал истец не имела в собственности жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 3, ч. 6.1 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, и на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Судом также установлено, что ( / / ) между заемщиками Барсиной А.А., Кузнецовым С.Н., К.. (родителями супруга Барсиной А.А. - Кузнецова И.С.), с одной стороны, и ОАО "Сбербанк России" (кредитором), с другой стороны, был заключен кредитный договор N..., по которому кредитор предоставил заемщикам кредит в размере ... руб. сроком на ... месяцев под ... % годовых на покупку квартиры, расположенной в .... Созаемщики обязались на условиях солидарной ответственности возвратить кредитору полученный кредит и уплатить проценты за пользование кредитом в размере, в сроки и на условиях договора.

( / / ) заключен договор купли-продажи, согласно которому Барсина А.А. и Кузнецов С.Н. приобрели в общую долевую собственность по 1/2 доли в праве каждому указанную квартиру. ( / / ) произведена регистрация перехода права собственности, выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались, сделка также не оспаривалась.

( / / ) истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новоуральске с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, просила направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение двухкомнатной квартиры по адресу: ....

Решением ГУ УПФ РФ в г. Новоуральске от ( / / ) N.../О истцу отказано в удовлетворении ее заявления, по причине того, что собственником данной квартиры помимо владельца сертификата Барсиной А.А. является Кузнецов С.Н., который в соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона не отнесен к кругу лиц, в чью собственность может быть оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Часть 1 ст. 10 Закона не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

Суд пришел к правильному выводу о том, что распоряжение материнским капиталом путем направления его на погашение долга по кредитному договору, полученного на приобретение 1/2 доли в праве собственности на квартиру, не противоречит положениям п. 3 ч. 2 ст. 8 Закона и п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862, в то время как отказ в таком распоряжении материнским капиталом по существу приводит к ограничению прав Барсиной А.А. улучшить жилищные условия своей семьи, включая малолетних детей, за счет средств материнского капитала.

Доводы ответчика об отсутствии у него оснований для удовлетворения заявления Барсиной А.А., поскольку жилое помещение помимо лиц, указанных в ч. 4 ст. 10 Закона, приобретено также в собственность иного лица Кузнецова С.Н., были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно не признаны влекущими отказ в удовлетворении заявленных требований.

Судом правомерно указано, что 1/2 доля в праве собственности на жилое помещение приобретена владельцем сертификата, поэтому истец вправе использовать средства материнского капитала на погашение кредита, предоставленного для его приобретения.

Совершенная истцом и Кузнецовым С.Н. сделка по приобретению каждым 1/2 доли в праве общей собственности на квартиру соответствует требованиям закона, целям улучшения жилищных условий членов семьи, не влечет нарушения их прав.

Приобретение Кузнецовым С.Н. доли в этой же квартире, правового значения для разрешения спора не имеет и не может являться препятствием к распоряжению Барсиной А.А. денежными средствами материнского капитала.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в приобретенном жилом помещении проживает истец, ее супруг и несовершеннолетние дети, Кузнецов С.Н. проживает в другой квартире, принадлежащей ему на праве собственности совместно со своей супругой. Согласно нотариально удостоверенному обязательству от ( / / ) Кузнецов С.Н. в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения в ... обязуется оформить указанную квартиру в общую собственность семьи Барсиной А.А.

Судебная коллегия находит, что обжалуемое решение соответствует требованиям закона, выводы суда по делу подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Изложенные ответчиком в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм законодательства, регулирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, и не могут быть положены в основу отмены решения, которое является законным и обоснованным.

Руководствуясь абз. 2 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 26 декабря 2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Панкратова Н.А.

Судьи

Карпинская А.А. Мехонцева Е.М.