Определение Свердловского областного суда от 21 февраля 2012 г. N 33-2239/2012 (ключевые темы: машинист - железная дорога - стаж - тяжелые условия труда - организация перевозок)

Определение Свердловского областного суда
от 21 февраля 2012 г. N 33-2239/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Тушнолобовой Л.А.,

судей Чумак Г.Н., Морозовой С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 февраля 2012 года гражданское дело по иску Каминского М.Д. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в /.../

по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области - Сыркина Н.В. - на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 22 ноября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Чумак Г.Н., судебная коллегия

установила:

Каминский М. Д. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии.

В обоснование своих требований указал, что 09 февраля 2011 года он подал заявление ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Ему было отказано в назначении пенсии, так как отсутствует требуемый специальный стаж. Истец посчитал данный отказ в назначении пенсии незаконным.

Как указал истец, периоды работы с 11 марта 1982 года по 10 февраля 1985 года в должности помощника составителя поезда (2 года 11 месяцев), а также с 11 февраля 1985 года по 10 июня 1993 года в должности машиниста тепловоза (8 лет 4 месяца), всего 11 лет 3 месяца, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев, подлежат включению в стаж, по тем основаниям, что если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона N 173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований просил:

- признать отказ Пенсионного фонда /.../ от /.../ незаконным,

- обязать зачесть в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период с 11 февраля 1982 года по 10 февраля 1985 года в должности помощника составителя поездов в /.../, с 11 февраля 1985 года по 31 декабря 1991 года в должности машиниста тепловоза, с 24 апреля 1992 года по 10 июня 1993 года в должности машиниста тепловоза в /.../. Всего 11 лет 3 месяца, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев;

- обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17 февраля 2011 года (в возрасте 56 лет).

Ответчик государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области с иском Каминского М.Д. о назначении ему пенсии с 17 февраля 2011 года не согласен.

Суд постановил решение, которым зачел в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 11 февраля 1982 года по 10 февраля 1985 года в должности помощника составителя поездов на Тавдинском лесокомбинате, с 11 февраля 1985 года по 10 июня 1993 года в должности машиниста тепловоза на /.../.

Обязал Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области назначить Каминскому М.Д. трудовую пенсию по старости с 17 февраля 2011 года

В удовлетворении иска Каминского М.Д. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области в части признания незаконным ответа /.../ от /.../ отказал.

С решением не согласился представитель ответчика и в кассационной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 03 июня 2011 года в специальный стаж Каминского М.Д. включены период работы в качестве машиниста тепловоза транспортного цеха в /.../ с 11 февраля 1985 года по 31 декабря 1991 года (6 лет 10 месяцев 20 дней).

Судом был исследован действовавшей в указанный период Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и было установлено, что в нем в соответствующем разделе указана профессия "машинист тепловоза", в связи с чем включен в специальный стаж Каминского М.Д. период работы в качестве машиниста тепловоза транспортного цеха в /.../ с 11 февраля 1985 года, но лишь по 31 декабря 1991 года (6 лет 10 месяцев 20 дней), поскольку указанный Список действовал до 01 января 1992 года.

Суд указал, что период работы Каминского М. Д. с 01 января 1992 года по 10 июня 1993 года в качестве машиниста тепловоза транспортного цеха в /.../ не может включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, ввиду отсутствия профессии "машинист тепловоза" в подразделе 1 "Железнодорожный транспорт" раздела XXVIII "Транспорт" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 июля 2011 года изложенный вывод суда был признан преждевременным и вышеуказанное решение суда было отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

При этом судебная коллегия указала, что суду необходимо проанализировать период работы истца с 01 января 1992 года по 10 июня 1993 года в качестве машиниста тепловоза транспортного цеха в /.../ на возможность их включения в специальный стаж с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, в котором разъяснено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, который не был исследован судом.

Также судебная коллегия указала суду на необходимость уточнения периодов работы, которые истец просит включить в специальный стаж.

При новом рассмотрении настоящего спора, суд выполнил указания судебной коллегии и пришел к правильному выводу о том, что поскольку в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 включена профессия "машинист тепловоза", то стаж работы в качестве машиниста тепловоза с 01 января 1992 года по 10 июня 1993 года должен быть включен в стаж работы дающий право на назначение пенсии досрочно.

Также суд проанализировал период работы истца с 11 марта 1982 года по 10 февраля 1985 года в должности помощника составителя поездов в /.../ и установил, в развитие положений Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, который применим к спорным периодам, было принято Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 11 июня 1992 года N 5в (утв. Постановлением Минтруда РФ от 11 июня 1992 года N 21и), которым предусмотрен перечень тождественности профессий, п. 14 Приложения установлена тождество профессии "составитель поездов" и "помощник составителей, сцепщик".

Таким образом работа Каминского М.Д. в период времени с 11 марта 1982 года по 10 февраля 1985 года подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года N 272.

При этом судебная коллегия соглашается с доводами истца о том, что в данном случае имеются основания для снижения возраста, предусмотренного уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы истца с учетом всех перечисленных выше периодов работ, по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период работы истца действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", которым при определении периодов времени, подлежащих включению в стаж, дающий право на назначении досрочно трудовой пенсии по старости руководствуется и представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области, что следует из его объяснений в суде первой инстанции, возражений на исковые требования и кассационной жалобы.

Согласно п. д ст. 12 указанного закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей), а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона;

Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" суммирование работ с различными особыми условиями труда трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в пункте "б" (тяжелые условия труда согласно Списку N 2), - работа, указанная в пунктах "д", "е", "ж" и "и".

С учетом включенных судом периодов работ истца он имеет работы как по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, так и по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, причем по Списку N 2 истец имеет наибольший период работы - 6 лет 10 месяцев 20 дней (всего по обоим Спискам путем сложения истец имеет стаж на соответствующих работах 11 лет 3 месяца)

Как ранее действующим пенсионным законодательством, так и действующим в настоящее время Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет назначается пенсия досрочно.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.

Таким образом, поскольку истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда, то он действительно приобрел право на назначение ему пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, при этом судебная коллегия считает, что уменьшение возраста должно исчисляться из общего периода работы истца - 11 лет 3 месяца, поскольку это предусмотрено ст. 13 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

С учетом изложенного, истец действительно имеет право на назначение ему пенсии с 56 лет, в связи с чем суд верно указал, что требование о назначении пенсии досрочно с 17 февраля 2011 года, то есть с достижения Каминским М.Д. возраста 56 лет обоснованно.

Между тем, судом действительно допущена описка в резолютивной части решения суда в части указания на период работы истца с 11 февраля 1982 года по 10 февраля 1985 года в должности помощника составителя поездов. Так, согласно трудовой книжке истца (л.д 14) данный период начинается с 11 марта 1982 года. Также из описательно-мотивировочной части решения суда видно, что речь идет именно о периоде работы истца с 11 марта 1982 года по 10 февраля 1985 года в должности помощника составителя поездов. Общий стаж работы истца подсчитан судом также исходя из периодов работы истца с 11 марта 1982 года по 10 февраля 1985 года в указанной должности.

Таким образом, судебная коллегия считает возможным указать, что стороны вправе обратиться в суд в порядке ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о внесении исправлений в решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361-366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 22 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области - Сыркина Н.В. - без удовлетворения.