Постановление главы Камышловского городского округа Свердловской области от 31 января 2012 г. N 101 "Об утверждении программы Камышловского городского округа по снижению административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг на 2012-2013 годы"

В целях выполнения подпункта 1 пункта 5 Постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2011 N 1014-ПП "О Программе снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Свердловской области на 2011-2013 годы" и реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Камышловского городского округа, постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Программу Камышловского городского округа по снижению административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг на 2012-2013 годы (далее - Программа) (прилагается);

1.2. План мероприятий по выполнению Программы (далее - План мероприятий) (прилагается);

1.3. показатели оценки эффективности реализации Программы (прилагается);

1.4. форму мониторинга оценки эффективности реализации Программы (прилагается).

2. Руководителям отделов и управлений администрации Камышловского городского округа:

2.1. при подготовке проектов муниципальных правовых актов руководствоваться положениями Программы, утвержденной настоящим Постановлением;

2.2. обеспечить реализацию Плана мероприятий в установленные сроки;

2.3. ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, обеспечить ввод данных в электронном виде по мониторингу оценки эффективности реализации Программы;

2.4. обеспечить представление информации о выполнении Программы, Плана мероприятий и показателей оценки эффективности Программы, по итогам года - до 10 декабря отчетного года, в отдел экономики и торговли администрации Камышловского городского округа.

3. Опубликовать данное постановление в газете "Камышловские известия" и разместить на официальном сайте Камышловского городского округа.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Камышловского городского округа Ельшину Т.Н.

Глава Камышловского городского округа

М.Н. Чухарев

Программа
Камышловского городского округа по снижению административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг на 2012-2013 годы
(утв. постановлением главы Камышловского городского округа от 31 января 2012 г. N 101)

Раздел 1. Паспорт программы снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг в Камышловском городском округе на 2012-2013 годы

Наименование программы	Программа снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг в Камышловском городском округе на 2012-2013 годы
Основание для разработки Программы	Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 г. N 4. Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 г. N 1021-р, Постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2011 г. N 1014-ПП "О Программе снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Свердловской области на 2011-2013 годы"
Реквизиты правового акта, утверждающего программу	Постановление администрации Камышловского городского округа от 31.01.2012 г. N 101
Исполнители Программы	Отделы администрации Камышловского городского округа, муниципальные учреждения.
Цели и задачи Программы	Цели программы: 1. Снижение административных барьеров; 2. Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории городского округа. Задачи Программы 1. Проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг; 2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольных и разрешительных функций, формирование муниципальных реестров муниципальных услуг (функций); 3. Формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.
Целевые показатели и индикаторы	1) среднее число обращений заявителя в исполнительные органы местного самоуправления Камышловского городского округа для получения одной муниципальной услуги - 1; 2) среднее число обращений представителя бизнеса в органы местного самоуправления Камышловского городского округа для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2; 3) отсутствие нарушения нормативных сроков предоставления муниципальных услуг; 4) степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами местного самоуправления, - 60 процентов;
Сроки реализации Программы	2012-2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	без финансирования
Ожидаемые результаты реализации Программы	Результаты реализации Программы: 1. оптимизация порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности муниципальных услуг и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Камышловского городского округа; 2. снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров; 3. создание системы контроля качества предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций на территории Камышловского городского округа.

Раздел 2. Основные цели, задачи разработки и реализации Программы

1. Целями Программы являются:

- снижение административных барьеров;

- оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в Камышловском городском округе.

2. Программа рассчитана на 2012-2013 годы и предполагает решение следующих задач:

- проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях в соответствии с возложенными на органы местного самоуправления полномочиями; оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения муниципальных услуг;

- разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование муниципальных реестров муниципальных услуг (функций);

- формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.

Раздел 3. Комплекс мероприятий по реализации Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия Программы в соответствии с целями Программы сгруппированы по следующим направлениям:

1) оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе:

- формирование и ведение перечней услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями Камышловского городского округа;

- утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных функций и услуг, исполняемых органами местного самоуправления;

- завершение регламентации, приведение административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- формирование реестров муниципальных услуг;

- утверждение перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг;

- утверждение перечня услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, в которых размещается муниципальное задание, подлежащих включению в реестр муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде;

2) меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, в том числе:

- определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, установление основных проблем их реализации;

- формирование структурированного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в каждой из сфер контрольно-надзорной и разрешительной деятельности;

- определение исчерпывающего перечня взаимосвязанных муниципальных функций (услуг) и иных услуг по каждой из сфер деятельности;

- анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления муниципальных услуг в каждой из указанных сфер;

- подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления муниципальных услуг;

3) мониторинг качества и доступности муниципальных услуг в Камышловском городском округе, в том числе:

- разработка и утверждение Программы проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг;

- разработка и внедрение методики оценки деятельности органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления муниципальных услуг;

- мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;

4) организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе Многофункционального центра предоставления муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Организация предоставления муниципальных услуг на базе МФЦ нацелена на упрощение процедур и повышение комфортности получения услуг, сокращение сроков предоставления услуг, противодействие коррупции и ликвидацию рынка посреднических услуг.

Раздел 4. Меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности

Ключевая задача преодоления существующих административных барьеров - оптимизация разрешительной и контрольной деятельности.

В целях упорядочения административных процедур и административных действий предусматриваются следующие направления деятельности:

- Разработка и утверждение административных регламентов исполнения муниципальных функций;

- Подготовка комплексной информации об организации и проведении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, которая включает в себя:

1) структурированное описание осуществления контрольной деятельности;

2) анализ организационного осуществления контрольной деятельности;

3) анализ и оценку эффективности муниципальной контрольной деятельности;

4) предложения по оптимизации исполнения контрольной деятельности, предоставления муниципальных услуг.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Участниками реализации Программы являются отделы и управления администрации Камышловского городского округа, муниципальные учреждения .

8. Контроль за реализацией Программы осуществляется отделом экономики и торговли администрации Камышловского городского округа.

Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценкой эффективности реализации Программы является проведение анализа показателей эффективности реализации Программы на основании отчетов, направляемых отделами администрации и муниципальными учреждениями Камышловского городского округа, предоставляющими муниципальные услуги (услуги), в отдел экономики и торговли администрации КГО. Реализация всего комплекса мероприятий Программы ведет к повышению степени удовлетворенности жителей города Камышлова качеством и доступностью муниципальных услуг (услуг), предоставляемых администрацией КГО.

План
мероприятий по выполнению Программы Камышловского городского округа по снижению административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг на 2012-2013 годы
(утв. постановлением главы Камышловского городского округа от 31 января 2012 г. N 101)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
Раздел 1. Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг
1.	Разработка проекта решения Думы Камышловского городского округа, утверждающего перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и определение размера платы за их оказание	февраль 2012 года	Отдел экономики и торговли администрации КГО	Создание правовых оснований, по которым заявитель может быть направлен за получением услуги в муниципальное учреждение, для предоставления муниципальной услуги. Создание прозрачного механизма ценообразования на услуги, необходимые для предоставления муниципальных услуг, установление экономически обоснованных размеров платы за оказание необходимых и обязательных услуг, повышение доступности муниципальных услуг для граждан и организаций
2.	Разработка проекта муниципального правового акта, утверждающего порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями	февраль 2012 года	Отдел экономики и торговли администрации КГО	Приведение нормативных правовых актов муниципального образования в соответствие федеральному и областному законодательству
3.	Разработка проекта муниципального правового акта, утверждающего перечень услуг, оказываемых муниципальными Учреждениями, в которых размещается муниципальное задание	февраль 2012 года	Отдел экономики и торговли Администрации КГО	Повышение доступности муниципальных услуг для граждан и организаций
4.	Разработка проекта муниципального правового акта, утверждающего перечень услуг (функций), оказываемых муниципальными учреждениями и предоставляемых в электронной форме	февраль 2012 года	Отдел экономики и торговли администрации КГО	Повышение доступности муниципальных услуг для граждан и организаций
5.	Завершение регламентации муниципальных услуг, приведение административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Камышловского городского округа, в соответствие с положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ	1 июля 2012 года	Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения КГО	Упорядочение административных процедур и действий, повышение качества и доступности муниципальных услуг для граждан и организаций
6.	Совершенствование информационно-технической инфраструктуры администрации Камышловского городского округа, в том числе внедрение и сопровождение систем электронного документооборота	2012-2013 годы	Административно-правовой отдел Администрации КГО	Повышение эффективности муниципального управления за счет внедрения и использования информационных технологий
7.	Координация перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде органами	2012-2013 годы	Заместитель главы администрации КГО	Повышение качества и доступности муниципальных услуг
8.	Содействие в развитии функциональных возможностей официального сайта города по предоставлению информации о полномочиях органов Местного самоуправления КГО	постоянно	Административно-правовой отдел КГО.	Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления КГО
9.	Модернизация имеющегося программного обеспечения	2012-2013 годы	Административно-правовой отдел администрации КГО	Повышение качества и сокращение сроков оказания муниципальных услуг по запросам граждан и организаций
10.	Реализация мероприятий по программе "Информационное общество Камышловского городского округа"		Административно-правовой отдел КГО
11.	Разработка и утверждение плана мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг		Административно-правовой отдел администрации КГО	Повышение доступности муниципальных услуг для граждан и организаций.
Раздел 2. Организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления муниципальных услуг
1.	Формирование перечня муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна"	2013 год	Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения КГО	Переход на современные схемы предоставления муниципальных услуг
	Разработка проекта муниципального правового акта, утверждающего перечень муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна"	2013 год	Заместитель главы администрации КГО	Переход на современные схемы предоставления муниципальных услуг
2.	Организация подготовки и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и Администрацией Камышловского городского округа.	2012-2013 годы	Административно-правовой отдел Администрации КГО	Обеспечение предоставления муниципальных услуг в режиме "одного окна"
Раздел 3. Меры совершенствования разрешительной и контрольной деятельности
1.	Разработка и утверждение административных регламентов исполнения муниципальных функций	май 2012 года	Отделы и управления Администрации КГО	Оптимизация исполнения муниципальных функций
2.	Координация деятельности по проведению экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций	май 2012 года	Административно-правовой отдел администрации КГО	Обеспечение соблюдения порядка разработки проектов административных регламентов
3.	Подготовка предложений об оптимизации исполнения контрольной и разрешительной деятельности	постоянно	Отделы и управления администрации КГО	Оптимизация исполнения муниципальных функций
4.	Подготовка ежегодного доклада (сводной информации) об осуществлении муниципального контроля	2012-2013 годы	Отдел экономики и торговли администрации КГО	Повышение эффективности осуществления муниципального контроля
Раздел 4. Мониторинг качества и доступности муниципальных услуг
1.	Разработка и утверждение Положения о порядке проведения мониторинга, контроля и оценки качества предоставления муниципальных услуг	1-й квартал 2012 года	Отдел экономики и торговли Администрации КГО	Оценка качества и доступности муниципальных услуг, отбора приоритетов для реформирования муниципального управления. Оптимизация порядка предоставления муниципальных услуг
2.	Проведение мониторинга, социологического опроса по оценке качества и доступности муниципальных услуг, изучение мнения получателей муниципальных услуг	постоянно	Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения КГО	Оценка качества и доступности муниципальных услуг, отбора приоритетов для реформирования муниципального управления. Оптимизация порядка предоставления муниципальных услуг