Решение Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 29 февраля 2012 г. N 47/9 "О внесении изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма"

Рассмотрев заключение по итогам проведения публичных слушаний по проекту Решения Думы городского округа Верхняя Пышма "О внесении изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма" от 13 февраля 2012 года, с целью приведения Устава городского округа Верхняя Пышма в соответствие с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 07 декабря 2011 года), от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции от 20 октября 2011 года), от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 03 декабря 2011 года), Избирательным кодексом Свердловской области от 29 апреля 2003 года (в редакции от 09 ноября 2011 года), в соответствии с Федеральными законами от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов", от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25 июля 2011 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", от 08 ноября 2011 года N 310-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений", от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06 декабря 2011 года N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 07 декабря 2011 года N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", руководствуясь статьями 15, 21 и 42 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:

1. Внести следующие изменения в Устав городского округа Верхняя Пышма:

1.1. Часть 1 статьи 6 "Вопросы местного значения городского округа" дополнить подпунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".

1.2. Подпункт 14 части 1 статьи 6 "Вопросы местного значения городского округа" изложить в следующей редакции:

"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".

1.3. Подпункт 25 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;".

1.4. Подпункт 27 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;".

1.5. Дополнить часть 1 статьи 6 подпунктом 36.6 следующего содержания:

"36.6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;".

1.6. Подпункт 8 части 1 статьи 6.1 "Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа" исключить.

1.7. Дополнить часть 1 статьи 6.1 подпунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.8 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Верхняя Пышма, принявшей настоящее решение

1.8. Подпункт 3 части 1 статьи 8 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.9 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Верхняя Пышма, принявшей настоящее решение

1.9. Статью 11 признать утратившей силу.

1.10. Подпункт 7 части 3 статьи 15 дополнить словами ", проекты правил благоустройства территорий городского округа;".

1.11. Часть 5 статьи 15 "Публичные слушания" дополнить словами "и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений".

1.12. В подпункте 4 части 1 статьи 19 слова "(контрольный орган)" исключить.

1.13. Часть 4 статьи 19 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.14 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Верхняя Пышма, принявшей настоящее решение

1.14. Дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

"Статья 20.1. Фракции в Думе городского округа

1. Депутаты Думы городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Свердловской области и регламентом Думы городского округа.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".

1.15. Подпункт 6 части 2 статьи 21 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".

1.16. Предложение второе абзаца первого части 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"Выборы депутатов осуществляются на основе избрания 10 депутатов по мажоритарной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа, и 10 депутатов по единому избирательному округу, включающему в себя территорию городского округа в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.".

1.17. Дополнить статью 22 пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.18 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Верхняя Пышма, принявшей настоящее решение

1.18. Подпункт 8 части 1 статьи 23 признать утратившим силу.

1.19. Дополнить статью 23 частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.20. Часть 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"2. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.21 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Верхняя Пышма, принявшей настоящее решение

1.21. Часть 3 статьи 23 признать утратившей силу.

1.22. Дополнить статью 25 частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

1.23. Дополнить статью 25 частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.24 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Верхняя Пышма, принявшей настоящее решение

1.24. Подпункт 9 части 8 статьи 25 признать утратившим силу.

1.25. Подпункт 11 части 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.26 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Верхняя Пышма, принявшей настоящее решение

1.26. В абзаце первом части 10 статьи 25 слова "отзыва избирателями депутата, являющегося главой городского округа," исключить.

1.27. В абзаце первом части 10 статьи 25 слова "досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, влекущего досрочное прекращение полномочий главы городского округа," исключить.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.28 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Верхняя Пышма, принявшей настоящее решение

1.28. Абзац пятый части 10 статьи 25 признать утратившим силу.

1.29. Абзац шестой части 10 статьи 25 признать утратившим силу.

1.30. Дополнить статью 26 частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Глава администрации городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.31. Дополнить часть 9 статьи 26 подпунктом 13 следующего содержания:

"13) вступления в должность главы городского округа, исполняющего полномочия главы местной администрации.".

1.32. Подпункт 3 части 1 статьи 28 после слова "учреждениями" дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями,".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.33 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2013 г.

1.33. Подпункт 6 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"6) организация электро- и газоснабжения населения, снабжения населения топливом, теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";".

1.34. Часть 1 статьи 28 "Полномочия администрации городского округа" дополнить подпунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:

"7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

7.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".

1.35. Подпункт 15 части 1 статьи 28 "Полномочия администрации городского округа" изложить в следующей редакции:

"15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".

1.36. Подпункт 51 части 1 статьи 28 "Полномочия администрации городского округа" изложить в следующей редакции:

"51) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городского округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;".

1.37. Часть 1 статьи 28 дополнить пунктами 62.8-62.9 следующего содержания:

"62.8) организация и осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством;

62.9) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;".

1.38. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Счетная палата городского округа

1. Счетная палата городского округа является органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный контроль.

2. Счетная палата городского округа образуется Думой городского округа и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о счетной палате городского округа, утверждаемым нормативным правовым актом Думы городского округа.

3. Счетная палата городского округа обладает правами юридического лица, организационной и функциональной независимостью.

4. Председатель счетной палаты городского округа назначается на должность Думой городского округа.

5. К полномочиям счетной палаты городского округа относятся:

1) контроль над исполнением бюджета городского округа;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организация и осуществление контроля над законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

6) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая финансово-экономическое обоснование) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

7) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

6. Органы и организации, в отношении которых счетная палата городского округа вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, и их должностные лица обязаны представлять в счетную палату городского округа по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

7. Расходы на обеспечение деятельности счетной палаты городского округа предусматриваются в бюджете городского округа.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.39 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Верхняя Пышма, принявшей настоящее решение

1.39. Абзац пятый части 8 статьи 30 признать утратившим силу.

1.40. Часть 4 статьи 43 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

1.41. Часть 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"3. Счетная палата городского округа осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы городского округа.".

1.42. Часть 2 статьи 59.1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

2. Поручить Главе городского округа Верхняя Пышма Н.В. Мамаевой направить настоящее Решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области для государственной регистрации изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма.

3. Предложить постоянной комиссии по местному самоуправлению Думы городского округа Верхняя Пышма подготовить проект Решения о внесении соответствующих изменений в Регламент Думы городского округа Верхняя Пышма.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное знамя" после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:

- пунктов 1.8, 1.9, 1.14, 1.18, 1.21, 1.24, 1.26, 1.28, 1.39, вступающих в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Верхняя Пышма, принявшей настоящее Решение;

- пункта 1.33, вступающего в силу с 1 января 2013 года.

6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу городского округа Верхняя Пышма Н.В. Мамаеву.

Глава городского округа Верхняя Пышма

Н.В. Мамаева