Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 марта 2012 г. N А60-56932/2011 (извлечение) (ключевые темы: электроэнергия - сетевая организация - безучетное потребление - приборы учета - розничный рынок)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 28 марта 2012 г. N А60-56932/2011

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2012 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2012 года

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (ИНН 6670082105, ОГРН 1056604019757)

к Государственному унитарному предприятию Свердловской области "Облкоммунэнерго" (ИНН 6661101471, ОГРН 1026605229144)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Горкоммунэнерго" (ИНН 6621012730, ОГРН 1069621011998)

о взыскании 186 386 руб. 39 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Еремина Н.Б. - представитель по доверенности N СЭСБ/12-042 от 19.12.2011г.,

от ответчика: Ковина Е.А. - представитель по доверенности N 140 от 03.06.2011г.,

от третьего лица: в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Свердловской области (ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассматривается в порядке ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения настоящего судебного заседания.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ОАО "Свердловэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ГУП СО "Облкоммунэнерго" о взыскании задолженности в размере 186386 руб. 39 коп., образовавшейся в результате необоснованного включения ответчиком в октябре и декабре 2009г. в объем полезного отпуска объем безучетного потребления электрической энергии, отпущенной конечному потребителю ООО "Горкоммунэнерго".

Определением суда от 29 декабря 2011г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Горкоммунэнерго".

Ответчик в письменном отзыве иск не признал, сославшись на то, представленные истцом в обоснование требований акты о безучетном потреблении составлены в нарушение п. 79, 151, 152 Основных положений ФРРЭЭ N 530, и не позволяют определить самые основные сведения - место, точку безучетного потребления электроэнергии, способ определения безучетного потребления и непосредственно объем безучетного потребления. Кроме того, по мнению ответчика, спорный объем электроэнергии в размере 133 211 кВт.ч. не был включен ни в объем полезного отпуска, ни в объем потерь, в связи с чем в итоговом балансе электрической энергии в сети покупателя за январь-декабрь 2009г. спорный объем электроэнергии не учтен, остался за пределами объема полезного отпуска и объемами потерь как не согласованный сторонами.

Третье лицо пояснений по существу исковых требований не представило.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между ОАО "Свердловэнергосбыт" (именуемым в договоре продавец) и ГУП СО "Облкоммунэнерго" (именуемым в договоре покупатель) 01 января 2009г. заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации технологического расхода в электрических сетях N 1633 в редакции протокола урегулирования разногласий от 01.04.2009г. и дополнительных соглашений от 01.12.2009г., от 30.12.2009г. и N 5 от 21.05.2010г.

В соответствии с п. 1.1 договора продавец обязуется приобретать и обеспечивать поставку электрической энергии в сеть покупателя для компенсации технологического расхода в его сетях посредством заключения с ОАО "МРСК Урала" договора на оказание услуг по передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств покупателя, а покупатель обязуется оплачивать указанные объемы электрической энергии на условиях договора.

В соответствии с условиями раздела 2 договора покупатель обязан оплатить стоимость технологического расхода (потерь в сетях ответчика), который определяется как разница между количеством электроэнергии, поданной в сеть покупателя и фактическим объемом электрической энергии/мощности (полезного отпуска), переданного для потребителей истца, а также электроэнергии, переданной в сети смежных сетевых организаций.

В октябре 2009г. и декабре 2009г. ответчик, являющийся сетевой организацией, осуществлял услуги по передаче электрической энергии потребителю истца - ООО "Горкоммунэнерго".

В материалы дела истцом представлены акты о безучетном потреблении электрической энергии юридическим лицом N 26 от 01.11.2009г. и N 27 от 01.01.2010г., в которых отражено безучетное потребление электроэнергии в многоквартирных домах пос. Цементный в количестве 133 211 кВт.ч.

На оплату указанного объема электроэнергии истцом в адрес ответчика выставлены счета-фактуры на общую сумму 186 386 руб. 39 коп.

Поскольку ответчик оплату предъявленных счетов-фактур не произвел, ОАО "Свердловэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и(или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Согласно пункту 120 Основных положений потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящего документа.

В силу пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (п. 50 Правил N 861).

В соответствии с п. 136 Основных положений оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и(или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и разделом XII указанных Правил.

Таким образом, обязанность сетевой организации по приобретению у гарантирующего поставщика определенного объема электроэнергии в целях компенсации фактических потерь энергоресурса, возникающих при оказании услуг по передаче электрической энергии, прямо предусмотрена указанными нормами.

Ссылаясь на наличие в октябре и декабре 2009 г. в сетях ответчика потерь электроэнергии истец указывает на акты о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом N 26 от 01.11.2009г. и N 27 от 01.01.2010г., в которых отражено безучетное потребление электроэнергии в многоквартирных домах пос. Цементный в объеме 133 211 кВтч.

Вместе с тем указанные акты не могут быть приняты судом в качестве доказательств получения спорного количества электроэнергии в сети ответчика, поскольку составлены сетевой организацией в нарушение п.п. 79, 151, 152 Основных положений, не содержат указания на точки поставки электроэнергии, в которых обнаружено безучетное потребление. Указание в актах на многоквартирные дома пос. Цементный как на точку обнаружения безучетного потребления не соответствует требованиям указанных пунктов Основных положений.

Пунктом 155 Основных положений предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящего документа.

В силу пункта 145 Основных положений для учета потребления электрической энергии в случае отсутствия (неисправности) приборов учета, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, расчет объема потребления электрической энергии потребителем, за исключением граждан-потребителей и потребителей, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 25 кВ-А, осуществляется с применением следующих расчетных способов:

а) путем распределения между потребителями, в точках поставки на розничном рынке которых отсутствуют (неисправны) приборы учета и энергопринимающие устройства которых присоединены к одному объекту электросетевого хозяйства, величины, рассчитанной на основании показаний приборов учета, установленных на данном объекте электросетевого хозяйства и измеряющих совокупные объемы электрической энергии, отпускаемой всем потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к такому объекту (далее - группа потребителей), с использованием следующего алгоритма: определяется разность объема электрической энергии, отпускаемого для данной группы потребителей, и объемов потребления электрической энергии потребителями этой группы, в точках поставки на розничном рынке которых функционируют исправные приборы учета; из полученной разности вычитается величина нормативных потерь на участке электрической сети от места установки прибора учета, определяющего объем электрической энергии, отпущенной для данной группы, до точек поставки на розничном рынке, в которых отсутствуют (неисправны) приборы учета; оставшийся объем электрической энергии распределяется между всеми потребителями данной группы, в точках поставки на розничном рынке которых отсутствуют (неисправны) приборы учета, пропорционально заявленной мощности;

б) путем распределения пропорционально заявленной мощности между точками поставки, в которых отсутствуют (неисправны) приборы учета, разности объема электрической энергии, поступившего в электрическую сеть сетевой организации, и следующих величин: объемы электрической энергии, потребленной иными потребителями (отпущенной в электрические сети иных сетевых организаций), присоединенными к электрической сети соответствующей сетевой организации, и учтенной на основании показаний соответствующих установленным требованиям приборов учета либо иными расчетными способами; величина нормативных потерь в электрических сетях данной сетевой организации за соответствующий расчетный период; разница между величинами фактических и нормативных потерь в электрических сетях в предшествующем расчетном периоде, умноженная на коэффициент 0,9, а в случае безучетного потребления электрической энергии - на коэффициент 0,8.

Согласно пункту 147 Основных положений в целях учета в отсутствие приборов учета потребления электрической энергии потребителями, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 25 кВ-А, объемы потребления электрической энергии определяются на основании характерных для указанных потребителей (энергопринимающих устройств) объемов потребления электрической энергии за определенный период времени (далее - типовые объемы потребления), рассчитываемых сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства таких потребителей, в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.

Указанные типовые объемы потребления должны предусматривать определение совокупных объемов потребления на основе величины присоединенной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов их использования, умноженного на коэффициент 1,1, а в случаях безучетного потребления электрической энергии - на коэффициент 1,2.

В целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Однако, как следует из актов о безучетном потреблении, актов снятия показаний приборов коммерческого учета, количество безучетного потребления определено путем исключения из общего количества поставленной на объекты электроэнергии, определенного по приборам учета, объема, определенного по потребителям - субабоненты, население, МЖФ поквартирный. Оставшееся количество в размере 133 211 кВтч определено как безучетное потребление в виде итогового значения по ООО "Горкоммунэнерго".

Такой расчет безучетного потребления не может быть принят в качестве доказательства факта наличия потерь в сетях ГУП СО "Облкоммунэнерго" и их объема, поскольку действующим законодательством не предусмотрен, не позволяет определить, в какой точке учета потреблена электроэнергия и, соответственно, в чьих сетях возникли потери.

Более того, как пояснил ответчик, спорный объем электроэнергии в размере 133 211 кВт.ч. не был включен истцом в объем полезного отпуска, и не был включен ответчиком в объем потерь, о чем свидетельствуют данные протоколов разногласий за спорный период.

В связи с чем, в итоговом балансе электрической энергии в сети покупателя за январь - декабрь 2009г., подписанном между ОАО "Свердловэнергосбыт" и ГУП СО "Облкоммунэнерго", стороны в добровольном порядке определили объем сверхнормативных потерь электроэнергии, без включения в него объема в размере 133 211 кВт.ч., зафиксированного в актах о безучетном потреблении.

Данный факт истцом не оспаривается (ст. 65 АПК РФ). Следовательно, учитывая, что спорный объем потребления нельзя с достоверностью определить, а также принимая во внимание, что судом не усматривается, что в рассматриваемый период стороны отнесли данный объем электроэнергии к полезному отпуску или к объему потерь, подлежащих оплате ответчиком, безусловных оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Более того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что объектом потребления являются многоквартирные жилые дома, а при установлении факта обеспечения электроэнергией жителей поселка Цементный посредством сетей, принадлежащих ответчику, в соответствии с требованиями ст. 540, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 64 Правил N 530, наличие письменного договора электроснабжения с гражданами-потребителями не обязательно, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Исходя из принципа защиты добросовестности, необходимости учета фактических взаимоотношений сторон и обеспечения защиты прав и интересов потребителей энергоресурса, квалификация при данных обстоятельствах фактического потребления электрической энергии в качестве бездоговорного не является правомерной.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.