Определение Свердловского областного суда от 13 марта 2012 г. N 33-3120/2012 (ключевые темы: тяжелые условия труда - специальный стаж - стаж работы - характер работы - назначение трудовой пенсии по старости)

Определение Свердловского областного суда
от 13 марта 2012 г. N 33-3120/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

Председательствующего Колесовой Л.А.,

Судей Деменевой Л.С., Ильиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Дворяновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13.03.2012 гражданское дело по иску Алексеевской Г.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж по апелляционной жалобе ответчика на решение Ачитского районного суда Свердловской области от 17.01.2012.

Заслушав доклад судьи Колесовой Л.А., пояснения представителя ответчика - Торгашовой Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Алексеевская Г.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ачитскому району Свердловской области о включении периодов ее работы с 15.03.1995 по 31.03.1997 в ... в должности начальника смены в цехе стекловарения в специальный трудовой стаж.

В обоснование заявленных требований указывала, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ачитскому району ей было отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов ее работы с 15.03.1995 по 31.03.1997 в ... в должности начальника смены в цехе стекловарения. Считая такой отказ во включении указанного периода незаконным, поскольку не учтено, что была занята непосредственно в тяжелых условиях труда, контролировала работу по загрузке шихты по соответствию компонентов шихты, контролировала работу стекловаренных печей и аппаратов, должности мастеров на участке не было, в 1997 году начальников смен перевели на должность мастеров, просит удовлетворить ее требования, так как по существу она выполняла работу мастера, должность которой предусмотрена Списком N 2.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ачитскому району иск Алексеевской Г.Ю. не признала.

Решением Ачитского районного суда Свердловской области исковые требования Алексеевской Г.Ю. удовлетворены. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ачитскому району возложена обязанность: включить в стаж работы Алексеевской Г.Ю., дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением работы в должности начальника смены в цехе стекловарения ... период с 15.03.1995 по 31.03.1997.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ачитскому району просит решение суда отменить.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и постановленное судом решение, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из требований ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности решения, а также с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Обоснованным решение следует признать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение не отвечает требованиям законности и обоснованности, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом неправильно, допущены нарушения норм материального права.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии Алексеевская Г.Ю. достигла возраста 50 лет, ее страховой стаж составил не менее 26 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда, подтвержденный пенсионным органом, составляет 7 лет 8 месяцев 04 дня.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Разрешая спор и руководствуясь приведенной нормой закона, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за Алексеевской Г.Ю. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку она трудовую деятельность в оспариваемый период, несмотря на то, что работала начальником смены, выполняла обязанности мастера и позднее должность начальника смены стала указываться как мастер цеха стекловарения.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда первой инстанции, так как они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В Списке N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе 18 "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" предусмотрены должности: мастер, старший мастер и механик участков, занятых на участке подготовки шихты, варки стекломассы и в производстве стекловолокна, стекловаты и изделий из них.

Как следует из материалов дела, истцу в специальный стаж на соответствующих видах работ включены периоды с 01.04.1997 по 15.12.1998 мастер цеха стекловарения, постоянно занятый на горячих участках ... 16.12.1998 по 31.12.1999 мастером цеха стекловарения, постоянно занятый на горячих участках ... 01.01.2000 по 12.12.2002 мастер цеха стекловарения, постоянно занятый на горячих участках ... 01.01.2003 по 21.12.2003 мастер цеха стекловарения, постоянно занятый на горячих участках ... 01.01.2004 по 08.02.2004 мастер цеха стекловарения, постоянно занятый на горячих участках ... 09.02.2004 по 31.12.2004 старший мастер участка приготовления шихты ...

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно в стекольном производстве, производстве керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий, установлено подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. В соответствии с указанной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве мастеров (в том числе старших), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции от 24.04.2003) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Данным Списком должность, которую занимала истец: начальник смены цеха стекловарения, не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что периоды работы истца по профессии, которые подпадают под вышеуказанный список составил 7 лет 8 месяцев 04 дней, соответственно право на трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ у нее отсутствует.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работ, непосредственно связанные в стекольном производстве, и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при наличии специального стажа 10 лет.

Между тем, стаж, имеющийся у истца менее требуемого стажа для назначения досрочной пенсии.

Однако, удовлетворяя исковые требования истца о включении в стаж работы Алексеевской Г.Б. в должности начальника смены в цехе стекловарения ... суд взял за основу свидетельские показания о том, что характер работ, выполняемый истцом начальником цеха, соответствует характеру работ мастера участка.

Действительно, согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

По смыслу закона под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на показаниях свидетелей основан вывод суда о том, что в спорные периоды истец работала в цехе стекловарения и в обязанности как начальника смены входило обеспечение всего цикла производства изделий из стекла, от засыпки шихты до сдачи готовой продукции на склад, т.е. была постоянно занята в едином технологическом процессе, полный рабочий день именно в той должности, которая фактически по своей характеристике соответствуют должностям, предусмотренным Списком. Однако должность начальника цеха в Списке N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе 18 "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" не предусмотрена. Предусмотрены должности: мастер, старший мастер и механик участков, занятых на участке подготовки шихты, варки стекломассы и в производстве стекловолокна, стекловаты и изделий из них.

При таких обстоятельствах выводы суда о включении в стаж работы Алексеевской Г.Ю., дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением работы в должности начальника смены в цехе стекловарения ... период с 15.03.1995 по 31.03.1997 и наличии у истца необходимого специального стажа для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нельзя признать правомерным, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное постановление, принять новое решение об отказе истцу в иске, поскольку судом первой инстанции неверно применено толкование норм материального права.

Руководствуясь ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ачитского районного суда Свердловской области от 17.01.2012 отменить.

Принять по делу новое решение. В удовлетворении требований Алексеевской Г.Ю, о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ачитскому району обязанности включить в специальный стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением работы в должности начальника смены в цехе стекловарения ..." период с 15.03.1995 по 31.03.1997. - отказать.