Определение Свердловского областного суда от 10 апреля 2012 г. N 33-4288/2012 (ключевые темы: общежитие - договор найма жилого помещения - муниципальное жилье - временное проживание - социальный наем)

Определение Свердловского областного суда
от 10 апреля 2012 г. N 33-4288/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Зинченко И.П.,

судей Звягинцевой Л.М., Киселевой С.Н.

при секретаре Шахбазовой Т.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 апреля 2012 года гражданское дело по иску Пермяковой В.Д. к Администрации города Каменска-Уральского, Муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным жилищным фондом" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о признании права на приватизацию жилого помещения,

по кассационной жалобе истца Пермяковой В.Д. на решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 20 декабря 2011 года

заслушав доклад судьи Киселевой С.Н., объяснения истца Пермяковой В.Д., ее представителя ... (доверенность ... от ( / / ) сроком на ... год), просивших решение суда отменить, судебная коллегия

установила:

Пермякова В.Д. обратилась в суд с иском к Администрации города Каменска-Уральского, Муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным жилищным фондом" о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ..., на условиях социального найма и о признании за ней права на приватизацию данного жилого помещения. В обоснование иска указала, что Пермякова В.Д. с ... года по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, которое было предоставлено ей, как работающей в филиале ... .... В момент предоставления указанного жилого помещения какого-либо договора об условиях проживания не заключалось. Впоследствии заключались договоры найма жилого помещения между Свердловским отделением ... ... и Пермяковой В.Д., действие которых пролонгировалось на следующий год с сохранением условий договора. Так был заключен с Пермяковой В.Д. договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ... ... года. По требованию Наймодателя в договоре найма жилого помещения было указано, что срок действия договора ... месяцев, в связи с чем Пермяковой В.Д. было предложено регистрироваться не по месту жительства, а по месту пребывания по адресу: .... Однако по указанному адресу Пермякова В.Д. проживает постоянно, и этот адрес не является местом её пребывания. Ранее Пермякова В.Д. проживала в индивидуальном жилом доме под номером ... расположенном по адресу: ..., .... В ... года в жилом доме был пожар, после чего дом стал непригоден для проживания. Спорное жилое помещение было предоставлено Пермяковой В.Д. в постоянное пользование. При предоставлении жилья в общежитии никаких условий о временном проживании истцу не было названо, что подтверждается договором найма жилого помещения, неоднократно пролонгированным. В настоящее время жилое помещение передано в муниципальную собственность, полагает, что статус общежития утрачен, с гражданами, проживающими в жилом доме, должны заключаться договоры социального найма. Истец Пермякова В.Д., как наниматель спорного жилого помещения, несет расходы по его содержанию, производит оплату коммунальных услуг, в том числе плату за наем жилого помещения. Право постоянного пользования у Пермяковой В.Д. спорным жилым помещением возникло со дня ее вселения, однако, ответчики препятствуют заключению договора передачи жилого помещения в собственность граждан с Пермяковой В.Д., так как ( / / ) в адрес Администрации города было направлено заявление Пермяковой В.Д. о заключении с ней договора передачи жилого помещения в собственность граждан, которое оставлено без удовлетворения; ... договор социального найма с ней не заключает.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали.

Представители ответчика Администрации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направив письменный отзыв на иск о несогласии с ним. В обоснование возражений против удовлетворения иска представитель ответчика указал, что здание по ... "... в ... действительно являлось общежитием ... ... Передача общежития, расположенного по адресу: ... "...", находящегося в ведении ... в собственность муниципального образования ... состоялась в ... году на основании постановления администрации ... от ( / / ) N... "..., а также постановления администрации города Каменска-Уральского от ( / / ) N... "... ... (( / / ) выдано свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на здание общежития по адресу: ... ...). Пермяковой В.Д. в срочное владение и пользование было предоставлено жилое помещение - комната площадью ... кв. м в общежитии, расположенном по адресу: ... "..." на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ... от ( / / ) в связи с работой в ... Доказательств, подтверждающих вселение и проживание Пермяковой В.Д. в данном жилом помещении с ... г. истицей не представлено. Кроме того, вышеуказанный договор найма жилого помещения в общежитии является срочным, в настоящее время срок его действия истек. Проживание истицы в указанном жилом помещении носило временный характер. ( / / ) Пермякова В.Д. обратилась в Администрацию ... с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... .... Письмом Администрации ... от ( / / ) Пермяковой В.Д. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. Полагает, что Пермякова В.Д. занимает жилое помещение по адресу: ... ... незаконно. Пермякова В.Д. зарегистрирована по адресу: ..., переулок .... Доказательств того, что вышеуказанный дом в настоящее время непригоден для проживания, истицей не представлено, как и данных о том, что Пермякова В.Д. не имеет оснований для пользования иным жилым помещением по договору социального найма, не является собственником иного жилого помещения.

Представитель соответчика МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом" иск не признала, поддержав позицию представителя Администрации города Каменска-Уральского.

Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от ( / / ) в удовлетворении исковых требований Пермяковой В.Д. - отказано.

С решением суда не согласна истец Пермякова В.Д., в кассационной жалобе (поданной ( / / )) указывает на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значения для дела, неправильно применил нормы материального права.

Поскольку кассационная жалоба подана заявителем 27.12.2011, поэтому в силу ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ данная жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ).

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, изучив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Спорным жилым помещением является изолированная комната площадью ... кв.м, расположенная по адресу: ... "...

... г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации права собственности МО "город Каменск-Уральский" на здание, расположенное по адресу: ... "... как на здание общежития.

Основанием для возникновения права муниципальной собственности послужил договор дарения (пожертвования) имущества, находящегося в собственности ... от ... г.

Истец полагает, что приобрела права на указанную комнату на основании договора социального найма жилого помещения и имеет право на ее приватизацию.

Суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований Пермяковой В.Д.

Установлено судом, что истец Пермякова В.Д. являлась собственницей индивидуального жилого дома по пер. Северо... в ... по состоянию на ... года, когда в доме произошел пожар, сделавший дом непригодным для проживания. В последующем к ... году дом был восстановлен истицей и по договору от ( / / ) был подарен дочери, право собственности которой на дом было зарегистрировано ( / / ). При этом Пермякова В.Д. в период с ... года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в выше указанном доме вместе со своей дочерью, которая права матери на проживание в доме не оспаривает.

Спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании ее заявления в связи с произошедшим пожаром для временного проживания. Данный факт подтвержден письменными допустимыми доказательствами: заявлениями Пермяковой В.Д. от ( / / ), разрешений на вселение в общежитие от ( / / ), от ( / / ).

При этом суд правильно указал, что Пермякова В.Д. не состояла как нуждающаяся в улучшении жилищных условий ни по месту работы в ...", ни в настоящее время в органе местного самоуправления.

Таким образов, выводы суда о том, что Пермякова В.Д. на законных основаниях, но не как нуждающаяся в жилье, была вселена для временного проживания в спорное жилое помещение его собственником ... в настоящее время её жилой дом восстановлен; в администрации города Каменска-Уральского, как нуждающаяся в предоставлении жилья муниципального жилого фонда Пермякова В.Д. не состоит; доказательств наличия препятствий для переселения по месту своего постоянного проживания суду не представила - являются правильными, основанными на всестороннем исследовании доказательств, имеющихся в материалах дела, которым дана правильная оценка.

Однако судебная коллегия полагает необходимым исключить суждение суда, изложенное в мотивировочной части страницы ... решения, о том, что "срок действия договора коммерческого найма жилого помещения по ... от ( / / ) истек, поэтому в настоящее время Пермякова В.Д. без законных оснований занимает спорное жилье, а отсутствие к ней требований собственника жилого фонда об освобождении жилого помещения, не свидетельствует о признании за ней бессрочного права пользования комнатой".

Основные правила сдачи жилья в коммерческий наем установлены Главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации "Наем жилого помещения".

Статьями 683, 684 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены сроки в договоре найма жилого помещения, положения о преимущественном праве нанимателя на заключение договора на новый срок.

Указывая в решении суда на незаконность проживания Пермяковой В.Д. в связи с окончанием срока действия договора найма спорного жилого помещения, суд вышел за пределы заявленных исковых требований, так как требований о выселении из жилого помещения к Пермяковой В.Д. не заявлялось.

Доводы кассационной жалобы истца Пермяковой В.Д. о том, что имеются вступившие в законную силу судебные акты, которыми за другими гражданами признано право пользования жилыми помещениями по спорному дому на условиях социального найма, в данном случае правового значения не имеют, так как судом рассматривались конкретные споры с участием других граждан, проживающих в спорном жилом доме, и имеющих другие основания вселения в жилые помещения. К рассматриваемому делу, данные решения не относятся. Ссылка на преюдициальность указанных решений не основана на законе.

Доводы жалобы о регистрации истца по месту пребывания в спорном жилом помещении также правового значения для дела не имеют, так как эта регистрация носит исключительно уведомительный характер и сама по себе не свидетельствует о приобретении либо утрате права пользования на жилое помещение.

В связи с изложенным, оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба истца - без удовлетворения.

Руководствуясь абз. 2 ст. 361, ст. ст. 366, 367 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от ( / / ) оставить без изменения, кассационную жалобу истца Пермяковой В.Д. - без удовлетворения.

Исключить суждение суда, изложенное в мотивировочной части страницы ... решения, о том, что "срок действия договора коммерческого найма жилого помещения по ... от ( / / ) истек, поэтому в настоящее время Пермякова В.Д. без законных оснований занимает спорное жилье, а отсутствие к ней требований собственника жилого фонда об освобождении жилого помещения, не свидетельствует о признании за ней бессрочного права пользования комнатой".