Постановление Главы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 23 марта 2012 г. N 488-ПГ "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Согласование разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ от 02 мая 2006 г., Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (вместе с "Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов", Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 г.), Уставом городского округа Сухой Лог, утвержденным решением городской Думы МО г. Сухой Лог от 10.06.2005 г. N 84-РГД, постановлением главы городского округа Сухой Лог N 1087-ПГ от 29.06.2011 г. "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Согласование разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя Победы".

3. Разместить настоящее постановление на портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа Сухой Лог, начальника муниципального казенного учреждения "Управление муниципального заказчика" Д.О. Дружинина.

Глава городского округа

С.К. Суханов

Административный регламент
исполнения муниципального полномочия по предоставлению муниципальной услуги "Согласование разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования"
(утв. постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 23 марта 2012 г. N 488-ПГ)

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по согласованию разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Согласование разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования".

2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу:

1) Предоставление муниципальной услуги осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление муниципального заказчика"(далее - МКУ "УМЗ").

3. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие со службами района и области, в ведении которых находятся линейные сооружения.

4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

5. Предоставление муниципальной услуги по согласованию разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования (далее - муниципальная услуга), осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ от 02 мая 2006 г.;

4) Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

6) Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

8) Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (вместе с "Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов");

9) Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 г.;

10) Уставом городского округа Сухой Лог, утвержденным Решением Городской Думы МО "г. Сухой Лог" от 10.06.2005 г. N 84-РГД;

11) Постановлением главы городского округа Сухой Лог N 1087-ПГ от 29.06.2011 г. "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг";

12) иными нормативными правовыми актами.

6. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача специальных разрешений (разовое разрешение, разрешение на определенный срок) на перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, участками таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах городского округа Сухой Лог и указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

Глава 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

7. Наименование муниципальной услуги: Согласование разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования.

8. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

1) Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется:

непосредственно в помещении МКУ "УМЗ";

с использованием средств телефонной связи;

путем электронного информирования;

на информационных стендах.

2) Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципального заказчика" находится по адресу: 624800, г. Сухой Лог, Свердловская область, ул. Кирова д. 7а, тел./факс 8 (34373) 3-23-00, адрес электронной почты: umzgoslog@rambler.ru

3) График работы МКУ "УМЗ": понедельник с 8-00 час. до 17-15 час, вторник с 8-00 час. до 17-15 час, среда с 8-00 час. до 17-15 час, четверг с 8-00 час. до 17-15 час, пятница с 8-00 час. до 16-00, перерыв на обед с 13-00 час. до 14-00 час.

Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.

4) Адрес месторасположения, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты, сведения о графике (режиме) работы МКУ "УМЗ" сообщаются по телефонам, а также размещаются на стенде МКУ "УМЗ".

5) Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами МКУ "УМЗ".

6) Основными требованиями при консультировании являются:

компетентность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования.

7) При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты МКУ "УМЗ" подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста МКУ "УМЗ", принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

1) Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями и столами для оформления документов.

2) В помещении для ожидания приема заявителей и получения информации размещается информационный стенд. Информационный стенд располагается в доступном месте и содержит следующие информационные материалы:

текст административного регламента с приложениями;

график работы, номера телефонов, адрес электронной почты МКУ "УМЗ";

выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

образцы документов.

10. Показателем доступности является возможность обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги посредством обращения по телефону, личного обращения в МКУ "УМЗ" либо путем направления обращения по почте или в электронном виде.

Показатели качества - исполнение обращения в установленные сроки и соблюдение порядка выполнения административных процедур.

Глава 3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему регламенту.

11. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

Прием заявления для получения разрешений на перевозку крупногабаритных или тяжеловесных грузов от заявителя;

Рассмотрение заявлений и выдача согласования;

12. Прием и согласование заявления.

1) Специалист МКУ "УМЗ", уполномоченный принимать заявления, проверяет полномочия заявителя или доверенного лица, действующего от его имени.

2) Заявление на перевозку груза должно содержать все необходимые организациям, согласовывающим перевозку, сведения о характере и категории груза, параметрах массы и габаритах транспортного средства, предполагаемых сроках перевозки, маршруте движения и другую информацию.

3) Специалист рассматривает представленное заявление, проверяет правильность заполнения, соответствие технических характеристик тягача и прицепа возможности осуществления данного вида перевозки и достаточность представленных данных для принятия решения о выдаче соответствующего разрешения.

В случаях, когда в заявлении содержатся ошибки или информация представлена не в полном объеме, она должна быть дополнительно запрошена у заявителя.

4) В случае если будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, перевозка данного груза не представляется возможной или для осуществления такой перевозки требуется составление специального проекта или проведение обследования, орган рассматривающий заявление, обязан уведомить об этом заявителя и предложить ему другой маршрут или разработку специального проекта.

5) При согласовании определяются специальные требования к порядку перевозки груза, исходя из условий обеспечения безопасности дорожного движения.

6) Согласование маршрута перевозки грузов категории 1 должно производиться в срок до 7 дней, а категории 2 - до 20 дней.

Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

13. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами МКУ "УМЗ" осуществляется начальником МКУ "УМЗ".

14. Специалист МКУ "УМЗ", ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность:

1) за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования;

2) за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам;

3) за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.

15. Начальник МКУ "УМЗ", ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.

16. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником МКУ "УМЗ" проверок соблюдения и исполнения специалистами МКУ "УМЗ" положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.

17. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

18. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании изданных начальником МКУ "УМЗ".

19. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

20. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.

21. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

22. Справка подписывается председателем комиссии.

Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемое им решение при предоставлении муниципальной услуги

23. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов МКУ "УМЗ" при исполнении муниципальной услуги, а также принятые ими решения в досудебном (внесудебном) порядке, в случае если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.

24. Жалоба на действия (бездействие) специалистов при исполнении муниципальной услуги, а также принятые ими решения в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подаются начальнику МКУ "УМЗ".

25. Жалоба должна содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона МКУ "УМЗ", фамилии, имена, отчества специалистов, действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) получателя услуг, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;

3) указание на обжалуемые действия (бездействие), доводы жалобы.

26. Заявитель, подавший жалобу, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.

27. Жалоба подписывается заявителем, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

28. Заявитель, подавший жалобу, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие).

29. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме, в форме электронного документа или посредством использования факсимильной связи.

30. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

31. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

32. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

33. В части досудебного обжалования.

Заявитель, вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, непосредственно к начальнику МКУ "УМЗ".

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента учета такого обращения. В случае, если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней по решению должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги. О продлении срока рассмотрения обращения заявителя уведомляют письменно с указанием причин продления.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц по телефонам: 8(34373)4-34-43; 3-23-00.

34. В части судебного обжалования.

Получатель услуги вправе обратиться в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) должностных лиц нарушены его права и свободы в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом и Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ от 02 мая 2006 г.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В случае если заявитель указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения МКУ "УМЗ", могут быть взысканы с данного заявителя по решению суда.

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование разрешений
на автомобильные перевозки
тяжеловесных грузов, крупногабаритных
грузов по маршрутам, проходящим
полностью или частично по дорогам
местного значения в границах
муниципального образования"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги

           /-------------------------------------------\

           |   Прием заявления для получения разреше-  |

           |   ний на перевозку крупногабаритных или   |

           |      тяжеловесных грузов от заявителя     |

           \-------------------------------------------/

           /-------------------------------------------\

           |  Проверка полномочий заявителя, правиль-  |

           |         ность заполнения заявления        |

           \-------------------------------------------/

           /-------------------------------------------\

           |    Определение специальных требований к   |

           | порядку перевозки груза, исходя из условий|

           |обеспечения безопасности дорожного движения|

           \-------------------------------------------/

           /-------------------------------------------\

           |   Согласование маршрута перевозки крупно- |

           |     габаритного или тяжеловесного груза   |

           \-------------------------------------------/