Апелляционное определение Свердловского областного суда от 26 апреля 2012 г. N 33-5160/2012 (ключевые темы: медицинская сестра - назначение трудовой пенсии по старости - курсы повышения квалификации - стаж - здравоохранение)

Апелляционное определение Свердловского областного суда
от 26 апреля 2012 г. N 33-5160/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего судьи Калимуллиной Е.Р.,

судей Сафронова М.В. и Артемьева А.П.

при секретаре Ердуковой И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26.04.2012 гражданское дело по иску Кропотовой Е.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в г. Ревде и г. Дегтярске Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Губановой Н.В. на решение Ревдинского городского суда Свердловской области от 21.02.2012.

Заслушав доклад судьи Калимуллиной Е.Р., объяснения представителя ответчика Мозалевич А.О. (по доверенности от ( / / )), судебная коллегия

установила:

Кропотова Е.Н. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в г. Ревде и г. Дегтярске (далее УПФ) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии с момента обращения, то есть с ( / / ).

В обоснование заявленных требований Кропотова Е.Н. указала, что осуществляет лечебную деятельность с ( / / ), обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно 02.12.2011, решением УПФ ей отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно не был включен период ее работы с 06.01.1990 по 16.10.1991 в должности медсестры в Ревдинском производственном автотранспортном объединении; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.04.1995 по 18.04.1995, с 09.12.1996 по 20.12.1996, с 09.04.2003 по 06.05.2003, с 27.10.2008 по 21.11.2008.

Считая необоснованным исключение указанных периодов из специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, Кропотова Е.Н. обратилась в суд с вышеприведенными требованиями, просила включить указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, дополнив требованием о включении в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.1993 по 16.04.1993.

Представитель ответчика Плотникова Р.И. исковые требования не признала, полагала, что в назначении трудовой пенсии по старости Кропотовой Е.Н. отказано правомерно, поскольку на момент обращения с заявлением специальный медицинский стаж Кропотовой Е.Н. составлял 28 лет 00 месяцев 14 дней. Период работы Кропотовой Е.Н. в должности медсестры Ревдинского производственного автотранспортного объединения не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данное предприятие не является учреждением здравоохранения. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрены п.п. 4,5 Правил N 516 и не относятся к периодам осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Также согласно п.2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, поэтому периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, где отсутствует код "выслуга лет"в стаж на соответствующих видах работ не включается.

Представитель ЗАО "Пассажирская автоколонна"Аристов В.С. исковые требования Кропотовой Е.Н. поддержал, указав, что в штат работников Ревдинского производственного автотранспортного объединения была включена должность медсестры, истец осуществляла медицинскую деятельность в медицинском кабинете. В настоящее время в штате также имеется должность медсестры, есть лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены: на УПФ возложена обязанность включить Кропотовой Е.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"периоды работы в Ревдинском производственном автотранспортном объединении с 06.01.1990 по 16.10.1991 в должности медсестры; курсы повышения квалификации: с 18.04.1995 по 18.04.1995, с 09.12.1996 по 20.12.1996, с 09.04.2003 по 06.05.2003, с 27.10.2008 по 21.11.2008; с 14.04.1993 по 16.04.1993. Назначить пенсию с момента обращения с заявлением в УПФ - с ( / / ).

Оспаривая постановленное решение, представитель ответчика Губанова Н.В. в апелляционной жалобе указала на его незаконность и необоснованность, просила решение отменить, в назначении пенсии с момента обращения отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, ознакомившись с возражениями истца на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подп. 20 под. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 данного Федерального Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (в редакции Постановления от 26 мая 2009 г. N 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список), а также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

Названный Список содержит наименование должности медицинской сестры.

В разделе Списка "Наименование учреждений" действительно не указаны Пассажирское автотранспортное предприятие, что истцом по данному делу не оспаривалось.

Вместе с тем указанный Список подлежит применению в совокупности с утвержденными тем же Постановлением Правительства Российской Федерации (в редакции от 26 мая 2009 г. N 449) Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 3 указанных Правил изложена общая норма, в соответствии с которой в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений.

Наряду с этим, в соответствии с пунктом 6 названных Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Схожую норму содержал пункт 1 ранее действовавших Правил (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 в редакции от 19 февраля 2001 года).

Как следует из материалов дела в спорный период истец выполняла обязанности медсестры в медицинском кабинете: проводила медицинский контроль за состоянием здоровья водителей перед выездом на линию и после окончания смены - сбор анамнеза, измерение температуры тела, артериального давления, определение частоты пульса, проверка реакции на наличие алкоголя; при выявлении недомогания, высокой температуры, иных отклонений в состоянии здоровья водителей оформляла направление на консультацию специалистов в городскую поликлинику; оказывала помощь при травмах - обработка ран, остановка кровотечения, перевязка; оказание первой доврачебной помощи при острых и внезапных заболеваниях, при обострении хронических заболеваний.

В настоящее время ЗАО "Пассажирская автоколонна"получена лицензия на осуществление медицинской деятельности от ( / / ), в номенклатуре работ и услуг которой прописана доврачебная медицинская помощь по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

Судебная коллегия находит верным выводы суда о том, что указание в наименовании должности истца места работы, не свидетельствует о том, что данная должность не предусмотрена Списком. В первую очередь, истец работала медицинской сестрой и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья граждан.

Учитывая установленные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что работа в должности медицинской сестры в медицинском кабинете Ревдинского производственного автотранспортного объединения является основанием для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Доводы апелляционной жалобы, о том, что Ревдинское производственное автотранспортное объединение не является медицинским учреждением, отклоняются, поскольку судом установлено, что Кропотова Е.Н. осуществляла деятельность по охране здоровья граждан, отсутствие в сведениях персонифицированного учета, предоставляемых работодателем, данных о выполняемой работе истца как о периоде деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, само по себе не может служить основанием для ограничения в праве на получение истцом трудовой пенсии досрочно.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В период нахождения истца на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к числу которых относится медицинская сестра, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истец занимала должность помощника санитарного врача медицинского учреждения, что не оспаривает ответчик и подтверждено записью в трудовой книжке.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Доказательств, опровергающих начисление истцу заработной платы, и уплату работодателем страховых взносов на данные периоды не представлено.

Таким образом, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену решения суда.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ревдинского городского суда Свердловской области от 21.02.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.