Постановление администрации Горноуральского городского округа Свердловской области от 21 февраля 2011 г. N 291 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Горноуральского городского округа" на 2011-2013 годы"

В связи с реализацией положений Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ, в целях создания условий для осуществления полномочий администрации Горноуральского городского округа в сфере градостроительной деятельности, руководствуясь ст. 48 Устава Горноуральского городского округа, в соответствии с подпрограммой "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы (постановление правительства Свердловской области N 1487-ПП от 11.10.2010 г.), с целью получения областных субсидий на подготовку градостроительной документации, постановляют:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Горноуральского городского округа" на 2011-2013 годы.

2. Отменить постановление администрации Горноуральского городского округа N 1893 от 9.11.2010 г. "Об утверждении муниципальной целевой программы "Полномочия администрации Горноуральского городского округа в сфере градостроительной деятельности на территории Горноуральского городского округа на период с 2011 по 2013 гг.".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пригородная газета".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия главы администрации

В.А. Семенищев

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Горноуральского городского округа" на 2011-2013 годы
(утв. Постановлением администрации Горноуральского городского округа от 21 февраля 2011 г. N 291)

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Муниципальная долгосрочная целевая программа "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории Горноуральского городского округа" на 2011-2013 годы (далее - Программа)

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации наличие утвержденных документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования муниципальных образований является основополагающим условием для предоставления земельных участков для строительства, в том числе для строительства жилых домов. В соответствии с федеральным законодательством разработка документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования (далее - градостроительная документация) должна быть закончена до 1 января 2012 года.

В связи с изменениями, внесенными Градостроительным кодексом Российской Федерации в систему документов территориального планирования, необходимо наличие утвержденных документов территориального планирования как в целом по территориям муниципальных образований, так и применительно к территориям населенных пунктов. Соответственно необходима разработка новых документов и для тех населенных пунктов и территорий, которые не были обеспечены градостроительной документацией.

Помимо этого Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено требование о необходимости подготовки и утверждения Правил землепользования и застройки - вида нормативно-правового документа, включающего в себя "Положения о порядке применения Правил землепользования и застройки", Карты градостроительного зонирования и Градостроительные регламенты.

В настоящее время на территории Горноуральского городского округа проживает 38206 человек в 60 населенных пунктах.

Анализ состояния подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования показал, что на территорию городского округа были разработаны:

- генеральный план Горноуральского городского округа в части установления и изменения границ 37 населенных пунктов;

- генеральный план Горноуральского городского округа;

- правила землепользования и застройки Горноуральского городского округа (порядок применения и внесения изменений, градостроительные регламенты и карты градостроительного зонирования применительно к 60 населенным пунктам);

- генеральный план поселка Висим.

Документы подготовлены в соответствии с требованиями, установленными градостроительным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, для 100% завершения документов территориального планирования и градостроительного зонирования необходимо выполнить:

- проекты Генерального плана Горноуральского городского округа применительно к территориям оставшихся 59 населенных пунктов;

- схему градостроительного зонирования и градостроительные регламенты на территорию Горноуральского городского округа вне границ населенных пунктов;

- обновить цифровые топографические материалы в М 1:2000 для 59 населенных пунктов.

Одним из основных целевых показателей, установленных областной целевой программой "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1487-ПП, является показатель обеспеченности населения жилым фондом, который к 01.01.2016 года должен составить 24,8 кв.м/жителя. В настоящее время показатель обеспеченности населения жилым фондом на территории Горноуральского городского округа составляет 22,1 кв.м/жит.

В целях развития жилищного строительства необходима своевременная подготовка документации по планировке и межеванию территорий, как одно из основных условий для формирования и предоставления земельных участков под объекты жилищно-гражданского строительства. Для обеспечения установленных параметров по вводу жилья в Горноуральском городском округе документацию по планировке и межеванию территории необходимо подготовить на территорию площадью не менее 76,4 га.

Расчет произведен следующим образом: принята средняя площадь жилого дома 150 кв.м, площадь земельного участка - 15 соток, количество жилых домов, подлежащих возведению на 1 га (при указанных параметрах застройки) должно составить 5 единиц. Таким образом, плотность застройки составит 750 кв.м/га. Общая площадь территории, на которую необходимо подготовить документацию по планировке и межеванию территории, должна составить 76,4 га.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы

1. Целями Программы являются:

1) завершение к 01.01.2013 года разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Горноуральского городского округа;

Достижение этой цели осуществляется путем решения задачи по разработке документов территориального планирования для 59 населенных пунктов Горноуральского городского округа; по разработке схем градостроительного зонирования и градостроительных регламентов на территорию Горноуральского городского округа вне границ населенных пунктов.

2) достижения к 01.01.2014 года показателя обеспеченности населения Горноуральского городского округа жилым фондом 23,6 кв.м/жит. (к 01.01.2016 г. - 24,8 кв.м/жит).;

Достижение этой цели осуществляется путем решения задачи подготовки документации по планировке и межеванию территории для размещения 57309 кв.м малоэтажной жилой застройки на площади 76,4 га.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) 100% обеспечение территории Горноуральского городского округа документами территориального планирования и градостроительного зонирования.

2) Наличие документации по планировке территорий на площади 76,4 га.

Целевые индикаторы и показатели Муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Горноуральского городского округа" на 2011-2013 годы.

Раздел 3. Мероприятия Программы

1. Мероприятия Программы, направленные на комплексное решение задач, указанных в пункте 1 раздела 2 настоящей Программы, включают подготовку и утверждение:

1) Документов территориального планирования на сумму 19559,17 тыс. руб., в том числе за счет средств

бюджета Горноуральского городского округа - 9779,59 тыс. руб.

областного бюджета - 9779,59 тыс. руб.

2) схема градостроительного зонирования на сумму 1839,809 тыс. руб., в том числе за счет средств

бюджета Горноуральского городского округа - 919,90 тыс. руб.

областного бюджета - 919,90 тыс. руб.

3) документации по планировке и межеванию территории на площади 76,4 га на суму 34927,54 тыс. руб., в том числе за счет средств

бюджета Горноуральского городского округа - 17463,77 тыс. руб.

областного бюджета - 17463,77 тыс. руб.

4) местных нормативов градостроительного проектирования - 200,00 тыс.руб, в том числе за счет средств бюджета Горноуральского городского округа - 200,00 тыс. руб.

5) информационных систем обеспечения градостроительной деятельности - 300,00 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Горноуральского городского округа - 300,00 тыс. руб.

2. План мероприятий по выполнению Программы изложен в приложении N 3 к Муниципальной долгосрочной целевой программе "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Горноуральского городского округа" на 2011-2013 годы.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 61884,14 тыс. руб. (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета 30692,07 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).

Объем финансирования Программы определен по государственному сметному нормативу "Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве "Территориальное планирование и планировка территорий", утвержденному Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2010 г. N 260.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

1. Заказчиком Программы является Администрация Горноуральского городского округа.

2. Заказчик Программы выполняет следующие функции:

1) размещает заказы в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с юридическими лицами на выполнение работ по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории Горноуральского городского округа;

3) осуществляет контроль за выполнением заключенных муниципальных контрактов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Исполнители Программы выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и определяются в муниципальном контракте.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы производится по итогам выполнения Программы за год и по окончании срока реализации Программы на основании достижения целевых индикаторов, приведенных в приложении N 2 к Муниципальной долгосрочной целевой программе "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Горноуральского городского округа" на 2011-2013 годы.

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) полностью обеспечить территорию Горноуральского городского округа документами территориального планирования и градостроительного зонирования к 01.01.2013 г.;

2) подготовить документацию по планировке территорий, предназначенных для развития жилищного строительства, площадью 76,4 га.

Приложение N 1
к Муниципальной долгосрочной целевой программе
"Подготовка документов территориального планирования,
градостроительного зонирования и документации по планировке
и межеванию территорий Горноуральского городского округа"
на 2011-2013 годы

Паспорт
Муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Горноуральского городского округа" на 2011-2013 годы

1.	Наименование	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Горноуральского городского округа" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
2.	Реквизиты нормативного акта, утверждающего Программу	Постановление администрации Горноуральского городского округа от 21 февраля 2011 г. N 291 "Об утверждении Муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Горноуральского городского округа" на 2011-2013 годы.
3.	Муниципальный заказчик Программы	Администрация Горноуральского городского округа
4.	Цели и задачи Программы	Цели Программы: 1) завершение к 01.01.2013 года разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Горноуральского городского округа; 2) достижения к 01.01.2014 года показателя обеспеченности населения Горноуральского городского округа жилым фондом 23,6 кв.м/чел; Задачи Программы: 1) разработка документов территориального планирования для 59 населенных пунктов Горноуральского городского округа; 2) разработка схемы градостроительного зонирования и градостроительных регламентов на территорию Горноуральского городского округа вне границ населенных пунктов; 3) подготовка документации по планировке и межеванию территории для размещения 57309 кв.м малоэтажной жилой застройки.
	Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
	Перечень основных мероприятий Программы	Подготовка и утверждение: 1) генерального плана Горноуральского городского округа применительно к территории 59 населенных пунктов; 2) схемы градостроительного зонирования на территорию Горноуральского городского округа вне границ населенных пунктов; 3) документации по планировке и межеванию территории на площади 76,4 га.
	Потребность в финансовых средствах, необходимых для реализации целей и задач	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджетов всех уровней составляет 61884,14 тыс. руб. в том числе: 2011 год - 6000,0 тыс. руб. в том числе: местный бюджет - 3500,0 тыс. руб.; областной бюджет - 3000,0 тыс. руб. 2012 год - 31731,86 тыс. руб. местный бюджет - 15865,93 тыс. руб.; областной бюджет - 15865,93 тыс. руб. 2013 год - 23652,28 тыс. руб. местный бюджет - 11826,14 тыс. руб.; областной бюджет - 11826,14 тыс. руб.
	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности	По результатам реализации программы предполагается достижение следующих целевых индикаторов: - 100% обеспечение территории Горноуральского городского округа документами территориального планирования и градостроительного зонирования. - Наличие документации по планировке территорий на площади 76,4 га. Показателями эффективности Программы является достижение целевых индикаторов.

Приложение N 2
к Муниципальной долгосрочной целевой программе
"Подготовка документов территориального планирования,
градостроительного зонирования и документации по планировке
и межеванию территорий Горноуральского городского округа"
на 2011-2013 годы

Целевые показатели и индикаторы
муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории Горноуральского городского округа"
на 2011-2013 годы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов), нарастающим итогом				Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) (на начало реализации Программы)
			по итогам 2011 года	по итогам 2012 года	по итогам 2013 года
	Комплексный индикатор
1	Уровень обеспеченности населения жилым фондом на конец года	кв. метров на жителя	22,1	22,7	23,6		22,1
Показатели и индикаторы подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования
2	Обеспеченность документами территориального планирования	%	68	100	100		0
3	Обеспеченность документами градостроительного зонирования	%	100	100	100		100%
Показатели и индикаторы подготовки документации по планировке и межеванию территории
4	Обеспеченность документацией по планировке и межеванию территории под малоэтажное жилищное строительство	%	0	36	64		0%

Приложение N 3
к Муниципальной долгосрочной целевой программе
"Подготовка документов территориального планирования,
градостроительного зонирования и документации
по планировке и межеванию территорий
Горноуральского городского округа"
на 2011-2013 годы

План мероприятий
муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Горноуральского городского округа" на 2011-2013 годы

NN п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Объем финансирования за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. руб.
			всего	Местный бюджет	Областной бюджет
	Всего по Программе:		61884,14	31192,07	30692,07
	2011 год		6 000,00	3 500,00	3 000,00
	Подготовка Плана реализации Генерального плана Горноуральского городского округа.	01.09.2011 г.	47,20	23,60	23,60
	Подготовка Плана реализации Генерального плана Горноуральского городского округа применительно к территории поселка Висим.	01.09.2011 г.	23,60	11,80	11,80
	Подготовка схемы градостроительного зонирования и градостроительные регламенты на территорию Горноуральского городского округа вне границ населенных пунктов.	23.12.2011 г.	1 839,80	919,90	919,90
	Подготовка Генерального плана Горноуральского городского округа применительно к территории 4 населенных пунктов Горноуральского городского округа, в том числе: рабочий поселок Горноуральский, село Покровское, село Николо-Павловское, поселок Черноисточинск	23.12.2011 г.	3 094,42	1 547,21	1 547,21
	Подготовка планово-картографического материала М 1:2000 на территорию 4 населенных пунктов Горноуральского городского округа, в том числе: рабочий поселок Горноуральский, село Покровское, село Николо-Павловское, поселок Черноисточинск	01.07.2011 г.	994,98	497,49	497,49
	Разработка местных нормативов градостроительного проектирования	01.09.2011	200,00	200,00	-
	Подготовка информационных систем обеспечения градостроительной деятельности	01.06.2011	300,00	300,00	-
	2012 год		36 155,00	18 077,50	18 077,50
	Подготовка Плана реализации Генерального плана Горноуральского городского округа применительно к территории в том числе: рабочий поселок Горноуральский, село Покровское, село Николо-Павловское, поселок Черноисточинск	01.05.2012 г.	94,40	47,20	47,20
	Подготовка планово-картографического материала М 1:2000 на территорию 55 населенных пунктов Горноуральского городского округа, в том числе: поселок Новоасбест, поселок Синегорский, поселок Анатольская, поселок Братчиково, поселок Вилюй, поселок Дальний, поселок Зональный, поселок Лая, поселок Леневка, поселок Молодежный, поселок Монзино, поселок Отрадный, поселок Первомайский, поселок Ряжик, поселок Северка, село Балакино, село Башкарка, село Большие Галашки, село Бродово, село Бызово, село Дрягуново, село Кайгородское, село Краснополье, село Лая, село Малая Лая, село Мокроусское, село Мурзинка, село Новопаньшино, село Петрокаменское, село Шиловка, село Южаково, деревня Анатольская, деревня Беляковка, деревня Верхняя Алабашка, деревня Дубасова, деревня Зырянка, деревня Кондрашина, деревня Корнилова, деревня Луговая, деревня Маркова, деревня Матвеева, деревня Новая, деревня Новая Башкарка, деревня Реши, деревня Сартакова, деревня Сарапулка, деревня Сизикова, деревня Слудка, деревня Соседкова, деревня Старая Паньшина, деревня Темно-Осинова, деревня Фокинцы, деревня Харенки, деревня Черемшанка, деревня Шумиха.	01.07.2012 г.	12 980,00	6 490,00	6 490,00
	Подготовка Генерального плана Горноуральского городского округа применительно к территории 55 населенных пунктов Горноуральского городского округа, в том числе: поселок Новоасбест, поселок Синегорский, поселок Анатольская, поселок Братчиково, поселок Вилюй, поселок Дальний, поселок Зональный, поселок Лая, поселок Леневка, поселок Молодежный, поселок Монзино, поселок Отрадный, поселок Первомайский, поселок Ряжик, поселок Северка, село Балакино, село Башкарка, село Большие Галашки, село Бродово, село Бызово, село Дрягуново, село Кайгородское, село Краснополье, село Лая, село Малая Лая, село Мокроусское, село Мурзинка, село Новопаньшино, село Петрокаменское, село Шиловка, село Южаково, деревня Анатольская, деревня Беляковка, деревня Верхняя Алабашка, деревня Дубасова, деревня Зырянка, деревня Кондрашина, деревня Корнилова, деревня Луговая, деревня Маркова, деревня Матвеева, деревня Новая, деревня Новая Башкарка, деревня Реши, деревня Сартакова, деревня Сарапулка, деревня Сизикова, деревня Слудка, деревня Соседкова, деревня Старая Паньшина, деревня Темно-Осинова, деревня Фокинцы, деревня Харенки, деревня Черемшанка, деревня Шумиха.	20.12.2012 г.	6 084,21	3 042,11	3 042,11
	Подготовка проектов планировки и межевания территории для строительства малоэтажной жилой застройки участка площадью 49,55 га	23.12.2012 г.	16 996,39	8 498,20	8 498,20
	2013 год		27 556,70	13 778,35	13 778,35
	Подготовка планов реализации Генерального плана Горноуральского городского округа применительно к территории 55 населенных пунктов Горноуральского городского округа, в том числе: поселок Новоасбест, поселок Синегорский, поселок Анатольская, поселок Братчиково, поселок Вилюй, поселок Дальний, поселок Зональный, поселок Лая, поселок Леневка, поселок Молодежный, поселок Монзино, поселок Отрадный, поселок Первомайский, поселок Ряжик, поселок Северка, село Балакино, село Башкарка, село Большие Галашки, село Бродово, село Бызово, село Дрягуново, село Кайгородское, село Краснополье, село Лая, село Малая Лая, село Мокроусское, село Мурзинка, село Новопаньшино, село Петрокаменское, село Шиловка, село Южаково, деревня Анатольская, деревня Беляковка, деревня Верхняя Алабашка, деревня Дубасова, деревня Зырянка, деревня Кондрашина, деревня Корнилова, деревня Луговая, деревня Маркова, деревня Матвеева, деревня Новая, деревня Новая Башкарка, деревня Реши, деревня Сартакова, деревня Сарапулка, деревня Сизикова, деревня Слудка, деревня Соседкова, деревня Старая Паньшина, деревня Темно-Осинова, деревня Фокинцы, деревня Харенки, деревня Черемшанка, деревня Шумиха.	01.03.2013 г.	1 298,00	649,00	649,00
	Подготовка проектов планировки и межевания территории для строительства малоэтажной жилой застройки участка площадью 88 га	01.03.2013 г.	26 258,70	13 129,35	13 129,35