Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19 апреля 2012 г. N 33-4572/2012 (ключевые темы: государственная собственность - право хозяйственного ведения - жилище - муниципальная собственность - единый государственный реестр прав на недвижимое имущество)

Апелляционное определение Свердловского областного суда
от 19 апреля 2012 г. N 33-4572/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

Председательствующего Колесовой Л.А.,

Судей Деменевой Л.С., Родионовой Т.О.

при ведении протокола секретарем Дворяновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства 19.04.2012 гражданское дело по иску Парфеновой Л.Н.

к Администрации города Екатеринбурга, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Уральскому филиалу "Урангеологоразведка"ФГУГП "Урангео"о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении регистрационной записи о праве собственности Российской Федерации и праве хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Зеленогорскгеология"на жилое помещение по апелляционной жалобе ответчика УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 19.01.2012.

Заслушав доклад судьи Колесовой Л.А., объяснения представителя УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Масленниковой Е.М., поддержавшей доводы жалобы, объяснения Парфеновой Л.Н., просившей решение оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Парфенова Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации города Екатеринбурга о возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи в ее собственность квартиры N 41 в доме 30 по ул. Мраморской в г. Екатеринбурге, обязании включить указанную квартиру в реестр муниципальной собственности г. Екатеринбурга, указав в обоснование, что спорная квартира предоставлена истцу на основании ордера. Желая использовать предоставленное законом право на однократную передачу в собственность занимаемого ею жилого помещения, она обратилась в Администрацию город Екатеринбурга, где 16.11.2009 года с нею был заключен договор приватизации двухкомнатной квартиры. Однако при сдаче документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области договора выяснилось, что на занимаемое ею жилое помещение в 2000 году зарегистрировано право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Зеленогорскгеология>, которое до настоящего времени не прекращено, несмотря на состоявшуюся в 2001 году передачу жилищного фонда в муниципальную собственность. Она полагает, что занимаемое ею на условиях договора социального найма жилое помещение, находится в муниципальной собственности, так как согласно постановлению Главы города Екатеринбурга N 771 от 30.09.1998 года и акту приема-передачи от 2001 года дом N 30 по ул. Мраморской в г. Екатеринбурге Зеленогорским государственным федеральным унитарным предприятием передан в собственность муниципального образования "город Екатеринбург>.

При рассмотрении дела Парфенова Л.Н. изменила исковые требования, просила признать за нею право собственности на двухкомнатную квартиру N 41 в доме 30 по ул. Мраморской в г. Екатеринбурге в порядке приватизации. От требования возложить на Администрацию города Екатеринбурга обязанность заключить договор приватизации занимаемого ею жилого помещения и обязании включить указанное жилое помещение в реестр муниципальной собственности г. Екатеринбурга - отказалась. Отказ судом принят, производство в этой части прекращено.

В судебном заседании Парфенова Л.Н. иск поддержала.

К участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Министерство по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Уральский филиал "Урангеологоразведка"ФГУГП "Урангео>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Представитель ответчика - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, суду пояснила, что управление не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представитель ответчика Уральский филиал "Урангеологоразведка"ФГУГП "Урангео"в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, указав, что управление не является надлежащим ответчиком по делу.

Министерство по управлению государственным имуществом по Свердловской области о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Представитель Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третьи лица без самостоятельных требований Парфенов С.В., Парфенов А.В. обратились к суду с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, полагали иск своей матери Парфеновой Л.Н. подлежащим удовлетворению, указали, что от участия в приватизации спорного жилого помещения отказываются.

Судом постановлено решение об удовлетворении заявленных требований истца.

С решением суда не согласилось УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в апелляционной жалобе просят решение суда в части удовлетворения требований к Управлению отменить в полном объеме, указывают, что Управление не является надлежащим ответчиком по данному делу.

В остальной части решение суда никем из участвующих в деле лиц не обжалуется.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, указываемых в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что на основании ордера ( / / ) N N... Администрацией Ленинского района г. Екатеринбурга Парфеновой Л.Н. (дубликат выдан взамен ордера от ( / / ) N...) на семью из трех человек: на нее, супруга Парфенова В.А. и сына Парфенова А.В. предоставлена двухкомнатная квартира N 41 в доме 30 по ул. Мраморской в г.Екатеринбурге.

Право Парфеновой Л.Н. на пользование этим жилым помещением на условиях договора социального найма никем из ответчиков не оспаривалось

Главой города Екатеринбурга 30.09.1998 года принято Постановление N 771 "О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда, встроено-пристроенных нежилых помещений, сооружений внешнего благоустройства, наружных инженерных сетей и основных производственных фондов от Государственного предприятия "Зеленогорскгеология". Согласно приложению N 1 к этому постановлению в состав передаваемого жилищного фонда вошел четырехэтажный 45-квартирый жилой дом N 30, с расположенным в нем магазином "Булочная>, по ул. Мраморской в г. Екатеринбурге. Кроме того, этот же дом указан в числе жилых помещений, используемых по договору социального найма в жилищном фонде ГП "Зеленогорскгеология".

Согласно представленным в материалы дела документам: Приказу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области N 764 от 28.10.1999 года "О закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за Зеленогорским государственным федеральным унитарным предприятием ГП "Зеленогорскгеология"; приложенной к данному приказу справке, здания, находящиеся на балансе государственного предприятия "Зеленогорскгеология>, расположенные по адресам, в том числе: г. Екатеринбург ул. Мраморская, 30, являются федеральной собственностью согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"(л.д. 166а-166г).

Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.10.2009 г. собственником квартиры N 41 в доме 30 по ул. Мраморской в г. Екатеринбурге является Российская Федерация, правообладателем Зеленогорское государственное федеральное унитарное предприятие ГП на праве хозяйственного ведения (л.д. 14).

На основании указанного обстоятельства, и регистрационной записи в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Российской Федерации и праве хозяйственного ведения ФГУП "Зеленогорскгеология"на объект недвижимого имущества - двухкомнатную квартиру N 41 в доме 30 по ул. Мраморской в г. Екатеринбурге с 2001 года УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области отказалось произвести государственную регистрацию права собственности на истцом.

Доводы апелляционной жалобы на то, что Управление не является надлежащим ответчиком, поскольку ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение, не являются основанием к отмене по существу правильного решения суда.

Из материалов дела видно, что Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 29.12.2000 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации о хозяйственном ведении Зеленогорского государственного федерального унитарного предприятия Министерства природных ресурсов Российской Федерации на объект недвижимости - двухкомнатную квартиру N 41 в доме 30 по ул. Мраморской в г.Екатеринбурге.

В 2001 году во исполнение постановления Главы города Екатеринбурга N 771 от 30.09.1998 года Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом Администрации города Екатеринбурга принято решение N 1216 от 09.07.2001 года "О передаче жилищного фонда, встроено-пристроенных нежилых помещений, сооружений внешнего благоустройства, расположенных в Чкаловском районе, от ГП "Зенелогорскгеология"Управлению ЖКХ Чкаловского района".

Имеющимся в материалах дела Перечнем объектов, передаваемых в муниципальную собственность, подписанным Заместителем Министра природных ресурсов 14.05.1999 г., директором ГП "Зеленогорскгеология"12.10.1998 г. и согласованным председателем Правительства Свердловской области (л.д. 190-191) подтверждается факт передачи дома N 30 по ул. Мраморская, в муниципальную собственность г. Екатеринбурга.

Однако по сведениям Администрации города Екатеринбург квартира N 41 в доме 30 по ул. Мраморской в г. Екатеринбурге в Реестре муниципальной собственности не значится (л.д. 169).

Между тем, передача жилищного фонда, в состав которого вошел дом N 30 по ул. Мраморской в г. Екатеринбурге, из федеральной собственности в муниципальную собственность состоялась, что подтверждается актом, подписанным в 2001 году передающей и принимающей стороной. Предприятие, на праве хозяйственного ведения которого находился этот жилищный фонд, в 2003 году ликвидировано.

Разрешая спор, суд правильно указал, что регистрационная запись в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Российской Федерации и праве хозяйственного ведения ФГУП "Зеленогорскгеология"на объект недвижимого имущества - двухкомнатную квартиру N 41 в доме 30 по ул. Мраморской в г. Екатеринбурге с 2001 года не соответствует действительному положению и на основании установленных обстоятельств правильно удовлетворил иск истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 19.01.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - без удовлетворения.