Определение Свердловского областного суда от 3 апреля 2012 г. N 33-3752/2012 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - жк рсфср - договор социального найма - ордер - жилая площадь)

Определение Свердловского областного суда
от 3 апреля 2012 г. N 33-3752/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Колесовой Л.А.,

судей Деменевой Л.С., Родионовой Т.О.,

при ведении протокола Федореевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03.04.2012 гражданское дело по исковому заявлению Брызгалова В.С. к администрации г. Екатеринбурга, администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по апелляционной жалобе ответчика на решение Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 11.01.2012.

Заслушав доклад судьи Колесовой Л.А., объяснения представителя Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга Лейман А.В., представителя истца Юркова Д.Ю., по дов. от ( / / ), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Брызгалов В.С. обратился в суд с иском к администрации г. Екатеринбурга, Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением комнатой размером 14, 9 кв.м в трехкомнатной ... в ... на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указал, что на основании ордера его матери ... предоставлено жилое помещение площадью 16, 5 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире.

В 1994 году в спорной квартире освободилась комната площадью 14,9 кв.м.

В связи с тем, что их семья нуждалась в улучшении жилищных условий, т.к. обеспеченность жилой площади на одного члена семьи составляла ниже 10 кв.м, а также из-за проживания в жилом помещении, не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, его мать по последнему месту работы оформила все необходимые документы для улучшения жилищных условий и получении жилой площади по списку очередности.

26.07.1995 года с разрешения директора завода "Вторчермет"владельца жилого фонда, для расширения им предоставили спорную комнату размером 14, 9 кв.м. Коммунальные услуги они оплачивают за две комнаты.

Ордер на спорную комнату не выдавался. С 1998 -1999 года освободилась третья комната, коммунальные платежи он оплачивает за всю трехкомнатную квартиру.

( / / ) его мать умерла. На период предоставления жилого помещения он нуждался в улучшении жилищных условий, и спорная комната предоставлена на законных основаниях.

Третье лицо Грачев Н.В. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на спорную комнату не претендует, требования истца поддерживает.

Представитель Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился.

Представитель Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга Лейман А.В. иск не признал, указал, что истцом не соблюден порядок занятия освободившейся жилой площади, нет согласия профкома на вселение в комнату. Ордер на спорную комнату не был выдан. Истец был вселен для временного проживания. Мать истца умерла, в настоящее время истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Жилье ветхое, заселению по договору социального найма не подлежит. Истец и его мать на ЗАО "Свердлвтормет"в период предоставления жилья не работали. ЗАО" Свердлвтормет"не имело право предоставлять истцу спорную комнату.

Представитель ЗАО " Свердлвтормет"в судебное заседание не явился, направил письмо с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, не возражал против удовлетворения требований истца. ( лд. 60-62)

Судом постановлено решение: признать за Брызгалова В.С. право пользования жилым помещением комнатой размером N 14, 9 кв.м в ... в ... на условиях договора социального найма.

С решением суда не согласилась Администрация Чкаловского района г. Екатеринбурга, в апелляционной жалобе просит решение отменить в связи с его незаконностью, принять новое решение об отказе истцу в иске.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права, установил обстоятельства по спору, дал установленным обстоятельствам правовую оценку.

В силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

Действия акта жилищного законодательства могут распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Судом установлено, что жилищные правоотношения между сторонами возникли до вступления в силу нового Жилищного Кодекса РФ, т.е. до 01.03.2005 г.

В силу ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия.

Ст. 47 ЖК РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставления жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда орган местного самоуправления выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как видно из материалов дела, дом, в котором находится спорная комната, представляет собой двухэтажный жилой дом 1942 года постройки, на втором этаже расположена трехкомнатная ... общей площадью 67, 6 кв.м., жилой 42, 3 кв.м.

Сведениями о собственнике квартиры БТИ не располагает. Указанный дом был принят в муниципальную собственность постановлением Главы ... от ( / / ) N... (л.д. 57, 62). Спорная комната размером 14.9. кв.м. находится в трехкомнатной квартие состоит из трех жилых комнат размерами: 15, 4 кв.м ; 12, 0 кв.м ; 14, 9 кв.м ( лд. 58 )

Истец занимает комнату размером 16, 5 кв.м на основании ордера от ( / / ). Нанимателем комнаты размером 16, 5 кв.м является мать истца ... В ордер включен истец Брызгалов В.С. В данной комнате истец зарегистрирован. (лд. 14) Наниматель ... умерла ( / / ) (л.д 10). Комнату размером 12, 0 кв.м с 1999 года никто не занимает.

Из материалов дела следует, и не оспаривается ответчиками, что после освобождения комнаты размером 14, 9 кв.м она была занята семьей ... Разрешая спор об удовлетворении иска истца, суд правильно указал на то, что поскольку семья истца заняла спорную комнату в 1995 году в период действия ЖК РСФСР, то в соответствии со ст. 46 ЖК РСФС, действовавшего до 01.03.2005, если освободилось жилое помещение в квартире, где проживает несколько нанимателей, оно должно было предоставляться гражданам, проживающим в этой квартире и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что семья Брызгаловых, состоявшая на 1995 года из двух человек: матери и взрослого сына, занимающая комнату размером 16, 5 кв.м, являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. Мать истца ... состояла в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы АО "АО НИПИГОРМАШ"под номером 6.

В деле имеется письмо генерального директора АО НИПИГОРМАШ Воробьева В.Н.от 07.04.1995 года, адресованное главе администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о том, что пенсионерка ... действительно состоит в списке очередности на получение жилой площади и институте. Ее очередь N 6, из-за тяжелого финансового положения они вынуждены были передать с 01.01.1995 года жилой фонд в муниципальную собственность, новое строительство жилья не ведет. ( лд. 18)

Из материалов дела следует, что 18.07.1995 года Брызгалов В.С. обращался с заявлением к директору завода "Вторчермет>, в котором просил разрешения занять освободившуюся комнату, т.к проживает в одной комнате с матерью (л.д. 15)

Бывший балансодержатель ЗАО " Сверлвтормет"в своем письме от 31.10.2011 подтвердил факт проживания истца Брызгалова В.С, его матери ... в ..., комнате размером 16, 5 кв.м.

Исходя из установленных обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что семья Брызгаловых в 1995 году являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. Брызгалов В.С. был вселен в спорное жилое помещение комнату размером 14, 9 кв.м в 1995 году по письменному ходатайству АО НИПИГОРМАШ, с которым мать истца состояла в трудовых отношениях, с разрешения владельца жилья ЗАО " Сверлвтормет"в установленном действующим законодательством порядке. ЗАО " Сверлвтормет"не предъявляло требований о выселении истцов, не оспаривало право пользования спорной комнатой. Суд так же правильно указал на то, что истец на момент обращения в суд, занимает один две комнаты, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку на период предоставления спорной комнаты, в 1995 году, истец проживал с матерью, комната была предоставлена в соответствии с требованиями ст. 46 ЖК РСФСР.

На этом основании доводы апелляционной жалобы на то, что без правовых оснований истец занимал спорную комнату размером 14.9 кв.м., судебная коллегия оставляет без удовлетворения, поскольку на основе установленных судом обстоятельств, суд указал о праве истца на занятие спорной комнаты в момент ее освобождения и в период действия ст. 46 ЖК РСФСР.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11.01.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.