Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 мая 2012 г. N А60-2016/2012 (извлечение) (ключевые темы: военный округ - федеральное бюджетное учреждение - субсидиарная ответственность - оплата услуг - оказание услуг)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 14 мая 2012 г. N А60-2016/2012

Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2012 года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2012 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-2016/2012

по иску открытого акционерного общества "Волжско-Уральская транспортная компания" (далее - ОАО "ВолгаУралТранс") (ИНН 6317023248, ОГРН 1026301416723)

к Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 96133 (ИНН 6672307033, ОГРН10966720230037) (далее - ФБУ - в/ч 96133), Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284) (далее - Минобороны России), Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" (ИНН, 6670334962, ОГРН 1116670010148) (далее - ФКУ "ОСК Центрального военного округа")

третье лицо: Федеральное бюджетное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по Свердловской области")

о взыскании 2 815 368 руб. 66 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: Блохина Н.М., представитель по доверенности от 30.03.2012г. N 783,

от ответчика (ФБУ - в/ч 96133): Гарусов В. П., представитель по доверенности от 03.05.2012г.,

от ответчика (Минобороны России): Перминова Т. А., представитель по доверенности от 06.02.2012г. N 2716А,

от ответчика (ФКУ "ОСК Центрального военного округа"): Яикбаева О.В., представитель по доверенности от 24.01.2012г.,

от третьего лица: Перескокова О.В., представитель по доверенности от 12.04.2012г. N 1565/1.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец просит взыскать с ответчика - ФБУ - в/ч 96133, а при недостаточности у него денежных средств - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российский Федерации в порядке субсидиарной ответственности 2 815 368 руб. 66 коп. задолженности по оплате услуг, оказанных по договорам об оказании услуг на разовую подачу и уборку вагонов от 01.04.2011г. N 17, от 01.09.2011г. N 78, от 01.07.2011г. N 67, от 01.06.2011г. N 61, от 01.05.2011г. N 54, от 01.04.2011г. N 53, а также просит взыскать с ответчика - ФКУ "ОСК Центрального военного округа" вышеуказанную задолженность при перечислении бюджетных средств Министерства обороны Российской Федерации в ОСК ЦВО.

Истец поддерживает исковые требования, представил копию доверенности от 01.12.2010г. N 55, а также отзыв ответчика - ФБУ - в/ч 96133, в котором ответчик подтверждает факт оказания услуг по подаче и уборке вагонов, а также сумму задолженности в указанном истцом размере, указал что является юридическим лицом, но не имеет своего лицевого счета, в связи с чем просит задолженность за оказанные услуги по подаче и уборке вагонов в сумме 2 815 368 руб. 66 коп. в порядке субсидиарной ответственности взыскать с собственника имущества в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Указанные документы истца приобщены судом к материалам дела.

Ответчик (ФБУ - в/ч 96133) исковые требования не признает, представил копии следующих документов: положения о Федеральном бюджетном учреждении от 30.10.2009г., приказа Министра обороны Российской Федерации от 03.04.2012 г. N 787 "о реорганизации федеральных государственных (бюджетных) учреждений Министерства обороны Российской Федерации путем присоединения к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа", приказа Министра обороны Российской Федерации от 28.09.2009г. N 1044 "О создании федеральных бюджетных учреждений в Приволжско-Уральском военном округе", приказа командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от 23.12.2009г. N 750, а также доверенность от 03.05.2012г.

Указанные документы ответчика (ФБУ - в/ч 96133) приобщены судом к материалам дела.

Ответчик (Минобороны России) исковые требования не признает, представил отзыв на иск и дополнительный отзыв на иск, в котором считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, а также копию постановления правительства Самарской области от 26.07.2006г. N 98 "О регулировании тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта".

Указанные документы ответчика (Минобороны России) приобщены судом к материалам дела.

Ответчик (ФКУ "ОСК Центрального военного округа") исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск, представленном в предварительном судебном заседании, представил отзыв на иск, в котором считает себя и Министерство обороны Российской Федерации ненадлежащими ответчиками по настоящему делу.

Отзыв ответчика (ФКУ "ОСК Центрального военного округа") приобщен судом к материалам дела.

Определением от 30.01.2012г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ "УФО МО РФ по Свердловской области".

Третье лицо возражает против удовлетворения требования истца в отношении ответчика ФКУ "ОСК Центрального военного округа" по основаниям, изложенным в отзыве на иск, представленном в предварительном судебном заседании, в котором считает его ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с договорами об оказании услуг на разовую подачу и уборку вагонов от 01.04.2011г. N 17, от 01.09.2011г. N 78, от 01.07.2011г. N 67, от 01.06.2011г. N 61, от 01.05.2011г. N 54, от 01.04.2011г. N 53, согласно ведомостям подачи, перевозки грузов и уборки вагонов истец (транспорт) оказал ответчику ФБУ- войсковая часть 96133 (предприятие) услуги по подаче и уборке вагонов на общую сумму 4 207 375 руб. 09 коп. На указанную сумму истцом выставлены счета-фактуры.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

01.09.2011г. и 20.01.2012г. истец направил в адрес ответчика претензии N N 2044, 2045, 30 с требованием оплаты задолженности за оказанные услуги по подаче и уборке вагонов.

Ответчик требования истца исполнил ненадлежащим образом, что послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ответчик ФБУ - войсковая часть 96133 обязательства по оплате услуг, оказанных по договорам об оказании услуг на разовую подачу и уборку вагонов от 01.04.2011г. N 17, от 01.09.2011г. N 78, от 01.07.2011г. N 67, от 01.06.2011г. N 61, от 01.05.2011г. N 54, от 01.04.2011г. N 53, исполнил ненадлежащим образом, оплатив оказанные услуги частично, доказательств оплаты задолженности в сумме 2 815 368 руб. 66 коп. в суд не представил.

При этом следует отметить, что в зависимости от вида учреждения, положениями ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения по его долгам.

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения (пункт 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 83-ФЗ).

Пунктами 12, 13 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" установлено, что положения абзаца шестого пункта 2 статьи 120 ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 1 января 2011 года. С 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года устанавливается переходный период.

Поскольку правоотношения по оказанию услуг (подача и уборка вагонов) имели место после 01.01.2011 г., требование истца о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности 2 815 368 руб. 66 коп. задолженности по оплате услуг, оказанных по договорам об оказании услуг на разовую подачу и уборку вагонов от 01.04.2011 г. N 17, от 01.09.2011 г. N 78, от 01.07.2011 г. N 67, от 01.06.2011 г. N 61, от 01.05.2011 г. N 54, от 01.04.2011 г. N 53 заявлено неправомерно и удовлетворению не подлежит.

Согласно п. 1.5 Положения о 4 филиале по хранению материальных и технических средств службы горючего Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 96133 (3794 комплексная база материально-технического обеспечения), утвержденному 01.12.2009г., ФБУ - войсковая часть 96133 является юридическим лицом и имеет утвержденную смету доходов и расходов, круглую печать со своим полным и условным наименованием, лицевой счет в соответствующем органе федерального казначейства.

В соответствии с Положением о Федеральном казенном учреждении "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа", утв. Министром обороны Российской Федерации от 31.03.2011г. Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" (далее - учреждение) является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет печать установленного образца, иные необходимые для уставной деятельности печати и штампы, бланки со своим наименованием, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности самостоятельно, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества (пп. 6, 11, 12 положения).

Согласно п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство, в том числе возникшее из договора, не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон. Обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договоры об оказании услуг на разовую подачу и уборку вагонов 01.04.2011г. N 17, от 01.09.2011г. N 78, от 01.07.2011г. N 67, от 01.06.2011г. N 61, от 01.05.2011г. N 54, от 01.04.2011г. N 53 заключены истцом с ответчиком ФБУ - войсковая часть 96133, являющимся самостоятельным юридическим лицом, которое в соответствии с п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Истец является исполнителем услуг по вышеуказанным договорам, исполнение по договорам принималось ответчиком ФБУ- войсковая часть 96133, что свидетельствует об оказании истцом услуг именно ответчику - ФБУ- войсковая часть 96133.

При указанных обстоятельствах, обязательство по оплате услуг, оказанных ответчиком ФБУ- войсковая часть 96133 в рамках вышеназванных договоров с учетом их условий, согласованных сторонами, не может быть возложено на ответчика - ФКУ "ОСК Центрального военного округа", не являющееся стороной названных договоров.

При этом следует отметить, что порядок расчетов за оказанные услуги определяется договором на обслуживание от 12.01.2011г. N 15, заключенным между третьим лицом ФБУ "УФО МО РФ по Свердловской области" и ответчиком ФБУ - в/ч 96133, в связи с чем, ссылка ответчика ФБУ - в/ч 96133 на отсутствие у него лицевого счета судом отклоняется, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для возложения обязанности по оплате задолженности ответчика ФБУ - войсковая часть 96133 на ответчика - ФКУ "ОСК Центрального военного округа", не являющегося участником спорного правоотношения.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика ФКУ "ОСК Центрального военного округа" 2 815 368 руб. 66 коп. задолженности по оплате услуг, оказанных по договорам об оказании услуг на разовую подачу и уборку вагонов от 01.04.2011г. N 17, от 01.09.2011г. N 78, от 01.07.2011г. N 67, от 01.06.2011г. N 61, от 01.05.2011г. N 54, от 01.04.2011г. N 53 заявлено неправомерно и удовлетворению не подлежит, поскольку предъявлено к ненадлежащему ответчику.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика - ФБУ - в/ч 96133 2 815 368 руб. 66 коп. задолженности по оплате услуг, оказанных по договорам об оказании услуг на разовую подачу и уборку вагонов от 01.04.2011г. N 17, от 01.09.2011г. N 78, от 01.07.2011г. N 67, от 01.06.2011г. N 61, от 01.05.2011г. N 54, от 01.04.2011г. N 53 заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 37 076 руб. 84 коп. подлежат взысканию с ответчика ФБУ - в/ч 96133 в пользу истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования о взыскании с Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 96133 (ИНН 6672307033, ОГРН10966720230037) в пользу открытого акционерного общества "Волжско-Уральская транспортная компания" (ИНН 6317023248, ОГРН 1026301416723) 2 815 368 руб. 66 коп. основного долга удовлетворить.

2. Взыскать с Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 96133 (ИНН 6672307033, ОГРН10966720230037) в пользу открытого акционерного общества "Волжско-Уральская транспортная компания" (ИНН 6317023248, ОГРН 1026301416723) 2 815 368 руб. 66 коп. основного долга, а также 37 076 руб. 84 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

3. В удовлетворении исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" отказать.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.