Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 5 марта 2012 г. N 113-и "О мерах по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений в 2012 году"

В целях обеспечения реализации постановления Правительства Свердловской области от 09.02.2005 г. N 93-ПП "О мерах по защите объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта и социальной защиты населения Свердловской области от преступных посягательств", распоряжения Правительства Свердловской области от 31.12.2004 г. N 1620-РП "Об утверждении правил физической защиты объектов социально-культурной сферы и жизнеобеспечения на территории Свердловской области", решений антитеррористической комиссии в Свердловской области от 13.02.2005 г., от 14.06.2005 г., реализации программы мероприятий по профилактике экстремизма на территории Свердловской области на 2012 год, исполнения решений межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Свердловской области, координации деятельности по совершенствованию системы обеспечения безопасности образовательных учреждений приказываю:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 29 августа 2012 г. N 920-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 9 февраля 2005 г. N 93-ПП признано утратившим силу

1. Утвердить план основных мероприятий по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений в 2012 году (прилагается).

2. Начальнику отдела охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования (Баженова В.Л.):

- информировать антитеррористическую комиссию в Свердловской области и комиссию по профилактике экстремизма в Свердловской области о выполнении мероприятий и решений комиссий в установленные сроки;

- осуществлять комплексные проверки состояния антитеррористической и противодиверсионной защищенности подведомственных образовательных учреждений с привлечением специалистов надзорных органов (не менее 30% объектов ежегодно).

3. Руководителям подведомственных образовательных учреждений:

- реализовать план основных мероприятий по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений в 2012 году, утвержденный настоящим приказом, в части, касающейся подведомственных образовательных учреждений;

- информировать министерство образования о выполненных мероприятиях за полугодие - до 10 июля и за год - до 20 декабря ежегодно;

- выявлять и устранять причины и условия, способствующие возникновению небезопасных условий пребывания на территории образовательного учреждения;

- незамедлительно информировать министерство образования обо всех чрезвычайных ситуациях, приостановке образовательного процесса, проявлениях экстремизма в образовательном учреждении;

- ежегодно до 20 декабря составлять план основных мероприятий по обеспечению комплексной безопасности в образовательном учреждении.

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования:

- реализовать план основных мероприятий по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений в 2012 году, утвержденный настоящим приказом, в части, касающейся органов местного самоуправления;

- информировать министерство образования о выполненных мероприятиях за полугодие - до 10 июля и за год - до 20 декабря ежегодно;

- выявлять и устранять причины и условия, способствующие возникновению небезопасных условий пребывания на территории образовательного учреждения;

- информировать министерство образования обо всех чрезвычайных ситуациях, приостановке образовательного процесса, проявлениях экстремизма в образовательном учреждении;

- ежегодно разрабатывать план основных мероприятий по обеспечению комплексной безопасности в образовательном учреждении, по созданию безопасных условий жизнедеятельности обучающихся и работников в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и руководящих документов;

- систематически оказывать помощь и осуществлять контроль в разработке и корректировке паспортов безопасности подведомственных объектов с массовым пребыванием людей и паспортов антитеррористической и противодиверсионной защищенности образовательных учреждений;

- осуществлять комплексные проверки состояния антитеррористической и противодиверсионной защищенности образовательных учреждений с привлечением специалистов надзорных органов.

5. Контроль за исполнением данного приказа возложить на Заместителя Министра Ф.Г. Исламгалиева.

Заместитель Председателя Правительства Свердловской области - Министр общего и профессионального образования Свердловской области

Ю.И. Биктуганов

План
основных мероприятий по обеспечению комплексной безопасности в образовательных учреждениях в 2012 году
(утв. приказом от 5 марта 2012 г. N 113-и)

N п/п	Основные мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
I Противодействие терроризму, противопожарная безопасность
1	Контроль за состоянием первичных средств пожаротушения, электросетей (сопротивления изоляции электросетей и заземления электрооборудования), автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, их техническое обслуживание	постоянно	Руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (по согласованию), руководители подведомственных образовательных учреждений
2	Проведение учебных эвакуационных тренировок в образовательных учреждениях (постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера")	ежеквартально	Руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (по согласованию), руководители подведомственных образовательных учреждений
3	Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму (по форме, указанной в приложении)*	ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным. По итогам года - до 20 декабря	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, руководители органов местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), руководители подведомственных образовательных учреждений
4	Подготовка информации в антитеррористическую комиссию в Свердловской области о выполнении решений антитеррористической комиссии в Свердловской области	в установленные сроки	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования
5	Совершенствование противопожарной безопасности, инженерно-технической укрепленности и физической защиты образовательных учреждений	в соответствии с предписаниями надзорных органов	Руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (по согласованию), руководители подведомственных образовательных учреждений
6	Разработка и реализация планов устранения нарушений по предписаниям надзорных органов	с момента получения предписаний	Руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (по согласованию), руководители подведомственных образовательных учреждений
7	Согласование с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мероприятий по обеспечению безопасности на объектах и в местах проведения массовых мероприятий (посвященных Дню знаний, Новогодним и иным праздникам)	не позднее, чем за 7 дней до мероприятия	Руководители подведомственных образовательных учреждений, руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (по согласованию)
8	Повышение квалификации руководящих и педагогических работников по вопросам безопасности образовательных учреждений	в соответствии с утвержденным графиком	Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования"
9	Организация обучения, проведение инструктажей персонала по вопросам противодействия терроризму, пожарной безопасности	в соответствии с установленными нормативными сроками	Руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (по согласованию), руководители подведомственных образовательных учреждений
10	Организация семинаров для руководителей летних оздоровительных лагерей по вопросам обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений в период летнего отдыха и оздоровления детей (с привлечением уполномоченных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти)	март-май 2011 г.	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, отдел ресурсного обеспечения деятельности подведомственных образовательных учреждений, отдел координации деятельности муниципальных органов управления образованием
11	Организация и проведение проверок обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности летних оздоровительных лагерей	май-август 2011 г.	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, отдел ресурсного обеспечения деятельности подведомственных образовательных учреждений, отдел координации деятельности муниципальных органов управления образованием, руководители подведомственных образовательных учреждений, руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (по согласованию)
12	Подготовка сведений о мероприятиях по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности за полугодие по установленной форме	к 1 июля к 25 декабря	Отдел информационного обеспечения развития системы, отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования
13	Подготовка и направление в министерство образования отчетов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных образовательных учреждений о реализации постановления Правительства Свердловской области от 09.02.2005 г. N 93-ПП "О мерах по защите объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта и социальной защиты населения Свердловской области от преступных посягательств" (по форме, указанной в приложении)**	до 10 июля	Руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (по согласованию), руководители подведомственных образовательных учреждений
14	Организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности образовательных учреждений при подготовке к новому учебному году	2, 3 кварталы	Руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (по согласованию), руководители подведомственных образовательных учреждений
15	Проведение проверок готовности образовательных учреждений к новому учебному году	июль-август	Отделы министерства образования, курирующие подведомственные образовательные учреждения, руководители органов местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
16	Направление информации в министерство образования по установленным формам (утверждаются отдельным приказом) в рамках подготовки к новому учебному году	в установленные сроки, август - еженедельно	Руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (по согласованию), руководители подведомственных образовательных учреждений
17	Сбор и обобщение отчетов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных образовательных учреждений о реализации постановления Правительства Свердловской области от 09.02.2005 г. N 93-ПП "О мерах по защите объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта и социальной защиты населения Свердловской области от преступных посягательств"	август	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования
18	Корректировка паспортов антитеррористической и противодиверсионной защищенности образовательных учреждений (распоряжение Правительства Свердловской области от 31.12.2004 г. N 1620-РП "Об утверждении правил физической защиты объектов социально-культурной сферы и жизнеобеспечения на территории Свердловской области)	до 20 декабря ежегодно	Руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (по согласованию), руководители подведомственных образовательных учреждений
II Профилактика экстремизма, формирование толерантности
19	Контроль эффективности контент-фильтров, препятствующих доступу к Интернет-сайтам, содержащим экстремистские материалы, в образовательных учреждениях	постоянно	Руководители подведомственных образовательных учреждений, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
20	Мониторинг поступающих в образовательное учреждение материалов на предмет наличия их в Федеральном списке экстремистских материалов	постоянно	Руководители подведомственных образовательных учреждений, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
21	Обновление Федерального списка экстремистских материалов в библиотеках образовательных учреждений (сайт Министерства юстиции Российской Федерации)	еженедельно	Руководители подведомственных образовательных учреждений, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
22	Организация в образовательных учреждениях работы по профилактике экстремизма и разъяснению действующего законодательства, устанавливающего юридическую ответственность за совершение экстремистских действий	ежеквартально	Руководители подведомственных образовательных учреждений, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
23	Организация проведения в образовательных учреждениях Свердловской области Дней национальных культур	в течение года	Руководители подведомственных образовательных учреждений, руководители органов местного самоуправления (по согласованию), осуществляющих управление в сфере образования, Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования", ГБОУ ДОД СО "Центр дополнительного образования детей "Дворец молодежи"
24	Реализация программ "Юный исследователь-краевед", "Горнозаводской Урал", "Школьные музеи", "Урал - территория жизни", "Летопись уральских деревень" в рамках комплексной программы патриотического воспитания "Каменный пояс"	в течение года	ГБОУ ДОД СО "Центр дополнительного образования детей "Дворец молодежи"
25	Осуществление мониторинга реализации в образовательных учреждениях в муниципальных образованиях Свердловской области мер по профилактике экстремизма в молодежной среде	в течение года	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
26	Разработка и поддержка информационно-аналитического портала "Урал многонациональный" по проблемам этнополитической ситуации и миграции в Свердловской области	в течение года	ГБОУ ДОД "Дворец молодежи"
27	Размещение на сайте Министерства общего и профессионального образования Свердловской области нормативных, информационно-методических материалов по противодействию экстремизму	в течение года	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, отдел информационного обеспечения развития системы
28	Организация привлечения представителей национальных, религиозных и иных общественных организаций к участию в создании здорового морально-психологического климата, обстановки толерантности, профилактики этнического и религиозного экстремизма	в течение года	Руководители подведомственных образовательных учреждений, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
29	Организация работы на объектах областных государственных учреждениях образования по недопущению использования их площадей для проведения мероприятий (сборов, собраний, встреч и т.д.) членов экстремистских организаций	в течение года	Руководители подведомственных образовательных учреждений, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
30	Организация работы с сотрудниками образовательных учреждений профессионального образования, комендантами студенческих общежитий по отслеживанию морально-психологического климата, недопущению проявлений различных форм экстремизма	в течение года	Руководители подведомственных образовательных учреждений
31	Проведение в целях профилактики экстремизма инструктажей антиэкстремистского характера с охраной и обслуживающим персоналом на объектах областных государственных учреждений образования	в течение года	Руководители подведомственных образовательных учреждений
32.	Областной семинар "Формирование толерантного сознания обучающихся и воспитанников в условиях образовательного учреждения" (Артинский ГО)	март	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, ГБОУ ДОД "Дворец молодежи", органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (участие), подведомственные образовательные учреждения (участие)
33.	Организация и проведение олимпиады по вопросам профилактики правонарушений, предупреждения экстремизма и терроризма, среди обучающихся областных вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений при исправительных учреждениях ГУФСИН России по Свердловской области	март	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, областные вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения при исправительных учреждениях ГУФСИН России по Свердловской области
34.	Организация и проведение областного этапа олимпиады по вопросам профилактики правонарушений, предупреждения экстремизма и терроризма, среди студентов учреждений среднего профессионального образования Свердловской области, принявшихся участие в дистанционной олимпиаде 2011 года	март-апрель	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, руководители подведомственных образовательных учреждений
35.	Организация и проведение конкурса научных работ по вопросам профилактики правонарушений, предупреждения экстремизма и терроризма, среди обучающихся учреждений высшего профессионального образования, обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования	март-апрель	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, руководители подведомственных образовательных учреждений, руководители учреждений высшего профессионального образования (по согласованию)
36.	Конкурс видеофильмов "Величие символов России""	март-апрель	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, ГБОУ ДОД "Дворец молодежи", органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (участие), подведомственные образовательные учреждения (участие)
37.	Организация семинара-тренинга "Взаимодействие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, национальных общественных объединений по гармонизации национальных отношений и профилактике конфликтов"	март-апрель	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования (организация), органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (участие), подведомственные образовательные учреждения (организация и участие)
38.	Организация обучения специалистов органов власти, правоохранительных органов и актива этнических (молодежных) общественных объединений эффективной работе со СМИ, навыкам организации связей между общественностью и органами власти, противостоянию распространения ксенофобии и расистских настроений, а также иным вопросам профилактики экстремизма	2 квартал	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования (организация), органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (участие), подведомственные образовательные учреждения (организация и участие)
39.	Организация и проведение конкурса программ и проектов в сфере профилактики терроризма и экстремизма в подростковой среде	апрель-июнь	ГБОУ СО "Центр дополнительного образования детей "Дворец молодежи", руководители подведомственных образовательных учреждений (участие)
40.	Областной конкурс рисунков-плакатов "Мы за будущее без экстремизма"	май	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, ГБОУ ДОД "Дворец молодежи", органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (участие), подведомственные образовательные учреждения (участие)
41.	Проведение выездных образовательных мероприятий в муниципальных образованиях Свердловской области в целях профилактики экстремизма, освещающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в Свердловской области, работы органов власти по профилактике экстремизма (5 мероприятий)	3 квартал	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования (организация), органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (участие), подведомственные образовательные учреждения (организация и участие)
42.	Подготовка и направление в министерство образования отчетов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных образовательных учреждений о реализации Плана основных мероприятий по обеспечению комплексной безопасности в образовательных учреждениях в 2012 году***	до 10 июля, до 20 декабря	Руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (по согласованию), руководители подведомственных образовательных учреждений
43.	Организация социологического исследования в целях выяснения уровня социальной напряженности в образовательных средах в Свердловской области и иных факторов экстремистской направленности	сентябрь	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, Нижнетагильский педагогический колледж N 2
44.	Мониторинг этнических и конфессиональных процессов в Свердловской области (научное исследование по проблемам национальных и религиозных отношений)	октябрь	Отдел охраны прав, Свердловский областной педагогический колледж
45.	Конкурс методических материалов "Учимся толерантности"	ноябрь	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, ГБОУ ДОД "Дворец молодежи", органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (участие), подведомственные образовательные учреждения (участие)
46.	Фестиваль "Урал объединяет народы"	ноябрь (7 ноября)	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, ГБОУ ДОД "Дворец молодежи", органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (участие), подведомственные образовательные учреждения (участие)
47.	Областной конкурс на лучший методический материал для педагогов по популяризации государственных символов РФ	4 квартал	Отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования, ГБОУ ДОД "Дворец молодежи", органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (участие), подведомственные образовательные учреждения (участие)

* Отчет направляется в отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования (каб. 108), в том числе, по электронной почте karymova@minobraz.ru ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Форма отчета приведена в приложении N 1.

** Отчет заполняется в EXCELL. Форма отчета для подведомственных образовательных учреждений (приложение 3.1.) и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (приложение 3.2) приведена в отдельном документе. Направляется в отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования (каб. 108), в том числе, по электронной почте karymova@minobraz.ru до 10 июля.

*** Отчет направляется в отдел охраны прав детей и комплексной безопасности в системе образования (каб. 108), в том числе, по электронной почте karymova@minobraz.ru за полугодие - до 10 июля, за год - до 20 декабря. Форма отчета приведена в приложении N 2